Уголовная ответственность за неуплату алиментов в 2020 году — привлечение, когда наступает, заявление

Понятие и виды выплат

Материальное обеспечение нетрудоспособных родственников является обязанностью каждого гражданина РФ. Семейный кодекс предусматривает виды уплаты денежного содержания.

Среди них:

1. Добровольная уплата алиментов. Добровольная выплата осуществляется на основе личного пожелания плательщика. Он самостоятельно устанавливает размер и периодичность внесения платежей. Главное – документально оформлять все перечисляемые им средства.
2. Заключение нотариального соглашения. Соглашение заключается по договоренности между плательщиком и получателем. Документ оформляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению. Он обязателен к исполнению как и решение суда. В случае отказа от внесения выплате, соглашение можно передать в отдел судебных приставов, как исполнительный лист.
3. Взыскание через судебные органы, если плательщик не перечисляет алименты. Взыскание выплат через суд происходит при отказе плательщика от добровольной уплаты или внесения меньших сумм, чем рассчитывает получатель. Результатом судебного заседания является исполнительный лист. Документ передается на принудительное взыскание в отдел судебных приставов.

Каждый из этих способов (кроме добровольного) получения денежного содержания имеет свои нюансы, и в каждом из этих случаев родитель ребенка может получить статус «злостный неплательщик» при уклонении от своих обязанностей.

Основания для привлечения

Если бывший супруг не желает соблюдать свои обязанности по содержанию и воспитанию детей, значит пришло время перейти к специальным методам защиты своих прав и интересов. Одним из самых эффективных вариантов в 2020 году является возбуждение уголовного дела на такого родителя.

Перспектива оказаться за решеткой может стать для неплательщика хорошим стимулом, чтобы расплатиться со всеми долгами по алиментам. В том случае, когда должник длительное время отказывается платить, говорите ему, что на него могут возбудить уголовное дело.

Наказания в виде лишения свободы или заключения под стражу регулируются Уголовным кодексом. Так, в статье 157 УК РФ говорится, что ответственность и уголовное наказание будет назначено в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.

Вот небольшой перечень ситуаций, которые могут быть признаками злостности со стороны должника:

• скрывается и не сообщает свое реальное местонахождение;
• не производит выплаты более трех месяцев подряд;
• находится в розыске;

С другой стороны, есть список причин, когда задолженность образуется не по вине ответчика. В этом случае ему удастся избежать уголовного наказания. Вот эти основания:

• задержка зарплаты по вине работодателя;
• увольнение с работы;
• длительное заболевание и потеря источника доходов;

Виды наказаний

Важно помнить, если поступают хоть какие-то суммы по алиментам каждый месяц, то к уголовной ответственности уже нельзя привлечь человека. Даже если эта сумма будет составлять сто рублей.

Назначить уголовное наказание может только суд. Для этого судебные приставы должны будут направить соответствующие документы.

К уголовной ответственности в 2020 году могут быть привлечены родители, которые не платят алименты на своих несовершеннолетних детей. Есть четыре вида наказания, которые может назначить суд:

• исправительные работы до 1-го года;
• принудительные работы до 1-го года;
• арест до 3 месяцев;
• лишение свободы до 1-го года.

Суд может назначить любое из перечисленных наказаний. Всё будет зависеть от дополнительных доказательств и материалов дела.

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов

Привлечение к ответственности любого вида, в том числе на основании норм Уголовного кодекса РФ возможно только в случаях, когда установлена вина лица, совершившего противоправное деяние.

Действия гражданина должны подпадать под понятие «злостное уклонение», под которым на основании закона понимается регулярное неисполнение предписанных Семейным кодексом РФ обязательств на оговоренных или установленных на основании решения суда или соглашения о порядке выплаты алиментных обязательств.

Под длительным понимается период, равный не менее 4 месяцам. При этом засчитывается он только в тех случаях, когда гражданином не производились платежи даже в минимальных размерах.

В пользу виновного поведения лица свидетельствуют:

• неявка на извещения судебного пристава-исполнителя о необходимости дать показания и объяснения по поводу невыплаты алиментов;
• регулярная смена мест проживания для сокрытия нахождения от государственных органов власти;
• несообщение настоящего размера дохода, утаивание информации о трудовых отношениях, ведении предпринимательской деятельности;
• накопление крупной суммы задолженности при отсутствии уважительной причины и ее сообщения должностному лицу, осуществляющему взыскание средств в пользу иждивенца;
• игнорирование уведомлений судебного пристава о возможности привлечения к уголовной ответственности;
• вынесение постановление о розыске гражданина в связи с невыплатой долга по алиментам.

Уголовная ответственность за злостное уклонение от алиментов не налагается при отсутствии вины в действиях алиментоплательщика по причинам:

• длительной болезни, которая привела к потере трудоспособности, назначение инвалидности;
• потеря работы с невозможностью восстановления в короткое время постоянного дохода в связи с проживанием в труднодоступных и отдаленных районах с малой численностью;
• произошедшие стихийные бедствия, что подтверждается документами из МЧС;
• неперечисление средств в счет алиментов при их отправке по вине бухгалтерии работодателя или по технической причине банком;
• наступление форс-мажорных обстоятельств, полный перечень которых перечислен в ст.401 ГК РФ, в том числе нахождение в регионе боевых действий, случившейся техногенной аварии;
• неотправление данных в счет оплаты средств по вине судебного пристава-исполнителя в срок, при этом должностное лицо привлекается к административной ответственности за халатность.

Не являются обстоятельствами, освобождающими от ответственности по оплате алиментов:

• выход на государственную пенсию;
• наличие кредитных обстоятельств и сложности с погашением займов;
• возникновение алиментных обязательств в отношении других иждивенцев – престарелых родителей, супруги в декрете и др.;
• признание предприятия-работодателя банкротом с последующим сокращением персонала;
• отсутствие постоянного заработка по любой причине – алиментные обязательства должны исполняться исходя из минимального размера оплаты труда в регионе нахождения ребенка в размере, прописанном в Семейном кодексе РФ;
• постоянная или временная утрата трудоспособности – получение инвалидности.

При появлении других иждивенцев, к примеру, рождения детей, плательщик алиментов вправе обратиться в суд для пересчета размера причитающих платежей на других подопечных по обязательствам, установленным на основании требований Семейного кодекса в процентном соотношении, согласно достигнутого соглашения, заверенного в нотариальном порядке или судебного акта.

Привлечение злостного неплательщика к уголовной ответственности за неуплату алиментов

В настоящее время виды ответственности за умышленную неуплату алиментов перечислены в ст. 157 УК РФ. Она разбита на две части.

Первая из них устанавливает санкции за нарушение алиментных обязательств на детей, а вторая – в пользу их родителей.

Несмотря на это, за оба преступления предусмотрена одинаковая степень наказания, а именно:

1. Исправительные или принудительные работы, а также лишение свободы на срок до одного года.
2. Арест на срок до 3-х месяцев.

Для того чтобы получить возможность привлечь должника к ответственности, необходимо доказать наличие умысла в совершаемых им действиях.

О его присутствии будут свидетельствовать:

1. Сознательное сокрытие источника или размера дохода.
2. Тайная перемена места жительства.

В то же время, проблематично привлечь человека к ответственности по ст. 157 УК РФ, если он не платит алименты по уважительным причинам.

К их числу можно отнести задолженность за несвоевременную выплату заработной платы, а также тяжелая жизненная ситуации (например, лицо понесло крупные расходы на свое лечение). Поэтому, перед инициировать уголовку по алиментам, следует серьезно подумать об основаниях для такого шага.

Возбуждение уголовного дела за неуплату положенных средств

Несмотря на распространенное мнение, начинают разбирательство по факту вышеуказанной статьи Кодекса не правоохранительные органы.

Рассмотрением заявления о необходимости возбуждения уголовного дела в отношении неплательщика алиментов при наличии признаков «злостности» уполномочен орган ФССП (Федеральная служба судебных приставов).

Чтобы началось уголовное преследование должника-алиментщика, следует подать отдельное заявление в службу в месте, где проживает должник.

Составляя заявление, необходимо ссылаться на судебное решение, которым должник обязан к выплате алиментов, срок образования долга и факты, которые указывают на наличие умысла в длительном уклонении от выплаты определенного судом объема алиментов.

При этом заявитель должен понимать, что мера наказания за совершение подобного преступления определяется индивидуально в судебных органах.

При принятии решения берется в расчет личность должника, его материальное положение и прочие существенные обстоятельства.

Кто инициирует розыскные мероприятия

В качестве оснований для объявления должника в розыск выступает вынесенное приставом постановление. Этот документ составляется ответственным исполнителем, в производстве которого находится ИП по истребованию алиментных платежей с должника.

Составленное постановление обязательно подписывает старшее должностное лицо соответствующего подразделения службы приставов.

Розыск должника может инициироваться как ответственным приставом, ведущим производство, если на то имеются достаточные основания, так и взыскателем. Последний должен подать приставу-исполнителю заявление и обосновать причину необходимости проведения такого мероприятия.

Розыскные мероприятия, организованные с целью установления места пребывания должника, выполняют и в пределах Российской Федерации, и за ее границами. Розыском должников за границей занимаются отдельные розыскные группы, чьи члены наделены такими полномочиями.

Статья 65 Закона 229-ФЗ определяет, что в исполнительный розыск лица, не выплачивающего алименты, входит комплекс розыскных мероприятий, направленных на установление не только скрывающегося алиментщика, но и его имущественных ценностей. Такими действиями занимается уполномоченный службой судебный исполнитель.

Основания для объявления алиментщика в розыск

Закон предусматривает перечень оснований, по которым инициируется проведение мероприятий для установления местоположения должника и его личного имущества:

• лицо намеренно уклоняется от выполнения своих обязательств своевременно и в установленном объеме выплачивать алиментные платежи;
• у плательщика образовался долг, объем которого превышает 10 тыс. рублей;
• нет действующего контактного номера должника для связи с судебным исполнителем или получателем средств;
• неплательщик отсутствует по заявленному месту своего проживания (фактической регистрации);
• неплательщик ушел с работы (его сократили) и он своевременно не предупредил ответственного пристава о данном факте и наличии нового места работы.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения взыскателя в службу судебных приставов, ведущих производство должника, с целью объявления его в розыск. Для этого требуется составить отдельное заявление.

Как подать в розыск на должника по выплатам на ребенка

Под объявлением розыска неплательщика алиментов скрывается гораздо большая суть, чем кажется на первый взгляд, поскольку в комплекс подобных мероприятий входит:

• Фактическое определение местоположения гражданина (должника), который обязан выполнять свои обязательства по своевременному внесению алиментных платежей;
• Определение места расположения принадлежащих должнику имущественных ценностей с целью наложения на них ареста. Арест в данном случае применяется с целью обеспечения реализации решения суда в рамках производства;
• Реализуется комплекс мер, входящих в служебные обязанности ответственного исполнителя, об уведомлении должника (письменном) о факте возможного привлечения его к тому или иному виду ответственности (административной – согласно статье 5.35.1 КоАП РФ или уголовной – в соответствии со статьей 157 Уголовного кодекса РФ).

По последнему пункту необходимо пояснить: если с должником нельзя никак связаться и нет данных о его действительном месте пребывания, то реализация исполнительных действий имеет определенные ограничения.

Закон устанавливает определенные ограничения для приставов – привлечение задолжавшего алиментщика к административной или уголовной ответственности становится возможной только с момента предварительного уведомления должника (в чем последний должен подписаться) о вероятном применении в отношении него соответствующих мер и получения пояснений по факту нарушений (неоплаты).

Это прописано в части 11 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов. Эти рекомендации утверждены 19 июня 2012 г. Минюстом РФ (№01-16).

Чтобы деятельность судебного исполнителя, направленная на организацию работы в направлении погашения должником задолженности, была эффективной, следует сначала установить местонахождение человека и принадлежащего ему имущества. Подобные задачи часто невыполнимы без применения специальных процедур – проведения розыска.

Когда судебный пристав самостоятельно не принял должных мер для организации розыска, если на то есть основания, взыскатель сам может инициировать подобную процедуру. Для этого ему достаточно направить обращение ответственному должностному лицу – заявление с целью проведения розыска алиментщика (пункт 3 статья 65 Закона №229-ФЗ).

Заявление направляется в таком порядке:

• Убедитесь, что задолженность неплательщика превысила отметку 10 тыс. рублей;
• Обратитесь напрямую к ответственному исполнителю. Для этого нужно посетить отдел службы приставов по месту, где исполнителем начато производство. Выберите для посещения приемный день. При вручении заявления проследите, чтобы на втором экземпляре была поставлена отметка (принимающий документ сотрудник ставит свою подпись, дату и инициалы);
• При отсутствии возможности персонально посетить отделение службы на территории, направьте свое заявление почтой. Используйте заказное письмо с уведомлением.

Как написать письмо приставам?

Иногда, после прекращения выплат, достаточно обратиться в ФССП с официальным письмом, после чего будут приняты меры по устранению задолженности, так как данная служба обладает широкими полномочиями.

Такое заявление пишется в свободной форме, с обязательным внесением сведений:

1. В «шапке» указывают наименование территориального органа ФССП, фамилию судебного пристава и заявителя.
2. В основной части указывают реквизиты исполнительного листа, по которому проводилось взыскание алиментов.
3. В какой сумме представлялись текущие выплаты (если они происходили). Когда прекратилось поступление платежей. Если известно – по какой причине.
4. В просительной части указывается просьба об определении объёма задолженности и её ликвидации.
5. В заключение ставится дата и подпись заявителя.

Расчётов по задолженности проводить не нужно – это компетенция пристава, в том числе – при представлении отчёта для судебного или административного рассмотрения.

Документы

К заявлению прилагается:

• Паспорт заявителя.
• Судебный приказ или соглашение об уплате алиментов.
• Доказательства совершения платежей (или не совершения, в зависимости от ситуации). Например, таковым может являться справка из банка о движениях по счету получателя алиментов.

Дальнейшие действия

Подача такого заявления – это только начало. После получения расчета долга нужно обращаться в суд, получить его решение о взыскании задолженности и неустойки, передать его судебным приставам и вот только тогда они начнут выполнять свои обязанности, искать должника, требовать от него деньги, описывать имущество и пытаться получить долг любым другим законным образом.

Как подать в суд?

В данном случае выделяются два алгоритма действий. Один из них применяется, если между супругами существовал устный договор о содержании детей, который перестал действовать и платежи прекратились. Здесь потребуется привлечь его к уплате официально. Во втором случае нарушения связаны с отказом от исполнения ранее вынесенного решения суда, что требует усиления мер воздействия на недобросовестного должника.

Заявление об уклонении

Такое заявление подаётся мировому судье по месту проживания родителя, с приложением пакета документов и квитанции об уплате пошлины в размере 300 рублей.

1. Текст заявления должен содержать «шапку» с наименованием органа юрисдикции и сведениями о мировом судье и родителях.
2. В осведомительную часть должно быть внесено:
   • Время к(приблизительная или точная дата) вступления родителей ребёнка в брак.
   • Реквизиты свидетельства о браке.
   • Если брак расторгнут – дата его расторжения и реквизиты свидетельства о разводе.
   • Содержал ли муж семью до развода.
   • Какие устные договорённости имели родители о содержании ребёнка, или таковых не было.
   • Фамилия, имя, отчество ребёнка, дата и место рождения, реквизиты свидетельства о рождении.
   • Если детей несколько – сведения о них даются в одном заявлении перечнем.
3. Далее после формулировки «Прошу» вносится просительная часть, в которой излагается просьба к мировому судье назначить в порядке приказного производства алименты, с указанием сведений о супруге и ребёнке, на которого они запрашиваются.
4. Ставится подпись дата и даётся перечень прилагаемых документов. Прилагается пакет документов:
   • паспорт заявителя;
   • свидетельство о браке или его расторжении;
   • свидетельства о рождении совместных детей;
   • копии паспортов, детей, которым исполнилось 14 лет;
   • справка о составе семьи;
   • справка с места работы супруга;
   • номер лицевого счета.

Иск о возбуждении уголовного дела

Если представленная выше процедура уже проводилась, и супруг получил исполнительный лист, или – стороны заключили нотариальное соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК РФ), допустимо возбудить уголовный процесс. Для этого требуется:

• уведомление родителя о назначении алиментов;
• не менее чем двукратное уведомление о задолженности и вытекающей ответственности;
• сбор судебным приставом доказательств по уклонению от выплат;
• подача заявления в суд от получателя алиментов;
• приложение пакета документации.

Заявление пишется по форме, аналогичной прочим исковым заявлениям. После внесения «шапки» и наименования документа, составляется осведомительная часть, в которую требуется внести:

• Лаконично – сведения о заключении и /или расторжении брака, реквизиты свидетельства. Если отцовство установлено судом – данные обстоятельства, дата и наименование суда, принявшего решение, регистрационный номер выписки.
• Сведения о совместных детях, реквизиты их свидетельств о рождении.
• Где и когда выдавался исполнительный лист, его реквизиты.
• Какой судебный пристав проводил работу с неплательщиком, со ссылкой на данные из его рапорта /отчёта.
• Как происходило поступление платежей, отношение неплательщика к своим алиментным обязательствам.

Далее указывается формулировка «Прошу», после которой следует просьба к суду. Она может выражаться в просьбе:

1. привлечь к уголовной ответственности;
2. обязать к уплате алиментов;
3. подать в розыск;
4. уплатить задолженность за счёт движимого или недвижимого имущества.

В зависимости от обстоятельств, суд принимает соответствующее решение.

Пакет документов

Исковое заявление должно быть подкреплено документами, которые подтвердят факты, изложенные в иске. Они служат основанием для предъявления требований истца.

Без документов сам иск не имеет силы, и суд его рассматривать не будет. Примерный перечень бумаг:

• исковое заявление;
• паспорта истца и ответчика;
• свидетельство о браке и его расторжении, о рождении детей;
• первоначальное судебное постановление о назначении алиментов или соглашение между сторонами;
• постановление службы приставов об открытии исполнительного производства по факту возникновения задолженности;
• справка с расчетом суммы задолженности;
• справки о доходах;
• расписки, квитанции, выписки из банковских счетов, чеки;
• квитанция об уплате госпошлины.

Документы сдаются в канцелярию суда одновременно с иском. Их количество должно соответствовать перечню, который прописан истцом в заявлении.

Порядок рассмотрения и итоги

Порядок проведения заседания суда должен соответствовать гражданско-процессуальным требованиям закона:

1. Проверка прибытия сторон на заседание. Если одна из сторон отсутствует, заседание переносится на другую дату.
2. Оглашение состава суда.
3. Оглашение прав всех участников процесса.
4. Прочтение иска. После этого суд задает вопрос ответчику, согласен ли он с требованиями истца. При утвердительном ответе суд завершает рассмотрение вопроса и выносит решение в соответствии с требованиями истца. Если ответчик не согласен, то дело рассматривается дальше.
5. Пояснения сторон по поводу предмета конфликта.
6. Изучение судом документов, вызов свидетелей.
7. Прения – поочередное озвучивание сторонами своей позиции.
8. Вынесение судом решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении искового заявления.

Через 5 дней после окончания суда можно получить документ с постановлением. В течение 30 дней с момента вынесения решения сторона, несогласная с вердиктом суда, имеет право апеллировать в вышестоящую судебную инстанцию.