Доверенность на вывоз ребенка за границу — порядок оформления

Чем такое разрешение отличается от доверенности на путешествие ребенка с одним из родителей?

Давайте разберемся в чем же разница между разрешением на выезд ребенка за границу без родителей и доверенностью на выезд с одним из законных представителей.

1. Первое оформляется несколько сложнее, чем доверенность, поскольку для нее, в зависимости от посещаемого государства, требуется нотариально-оформленное согласие от одного или обоих родителей, что бывает, порой, затруднительно из-за того, что многие супружеские пары находятся в разводе.

   Процедура оформления стандартная: сначала сбор необходимых документов, затем обращение к нотариусу, а так же, возможно, обращение в перевод-бюро, что тоже напрямую зависит от места путешествия.

2. Формат оформления доверенности на выезд с одним родителем зависит лишь от одного вопроса: подавал ли один из них запрет на выезд ребенка?

   Если подавал, то запрет оспаривается лишь в судебном порядке. Если нет, то пакет бумаг будет невелик, это загранпаспорт и документ свидетельствующий о рождении. Оформляется таким же образом как и первый вариант.

Кто имеет право сопровождать ребенка?

Процедура оформления выездного разрешения для ребенка является довольно простой и быстрой, но для того, чтобы понять, как ее сделать правильно, в первую очередь, следует разобраться с тем, кто именно, кроме родителей, имеет право сопровождать несовершеннолетнего во время поездки.

Законодательство России и Конвенция по защите детей разрешает сопровождение детей лицами, которым родители готовы доверить ответственность за него. Такой человек может быть родственником (например бабушкой), тренером, учителем или вообще посторонним лицом, запрет возможен только со стороны родителей, четких табу на вывоз со стороны государства не предусмотрено.

Если родители в разводе?

Даже если родители в разводе и у них после развода, сохранились равные права на ребенка. Никакого разрешения на вывоз ребенка за границу от второго родителя – НЕ НУЖНО, если ребенок путешествует с ОДНИМ из родителей, опекунов, попечителей или усыновителей. Опять же, только, если на одного из родителей в процессе развода не было наложено никаких ограничений в отношении ребенка. И если один из родителей не составил заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленное в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Если у ребёнка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, рекомендуем на всякий случай, иметь с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребёнка.

Изменения в законодательстве в 2019 году про вывоз детей за границу.

С 12 июня 2019 года в силу вступили изменения в законодательстве, упрощающие процедуру путешествия за пределы России с несовершеннолетним. 

Если несовершеннолетний отправляется в поездку самостоятельно, то требуется разрешительный документ только от одного из родителей. В бумаге должна быть прописана страна и срок пребывания в ней.

Но ребенка могут не выпустить за пределы России в случае, если один из родителей против его поездки и вовремя подал об этом заявление о запрете на вывоз ребенка за границу.

В соответствии с изменениями данный документ больше не принимает пограничная служба. Заявление, запрещающее несовершеннолетнему покидать страну, необходимо оформить в миграционном отделе МВД по месту жительства.

В случае, когда ребенок на постоянной основе проживает за пределами России, данный документ примут в консульстве или дипломатическом представительстве.

При этом, не имеет значение, находятся ли родители в разводе или проживают вместе. После официального расторжения брака отец, как и мать, имеют одинаковые права и обязанности по отношению к несовершеннолетнему.

Исключения составляют случаи, когда законный представитель лишен родительских прав.

Поездки за границу

Дети обычно выезжают за границу в сопровождении родителей, других взрослых (родни или знакомых) или под наблюдением перевозчика. Если ребенок пересекает границу без родителей, то сопровождающий его совершеннолетний гражданин обязано иметь письменное согласие родителей ребенка. Это своего рода доверенность на вывоз ребенка, но юридически оно таковым не является. Согласие обязательно должен заверить нотариус, в противном случае оно будет недействительным и ребенка не выпустят за границу.

Рассмотрим различные варианты выезда с ребенком:

• Выезд ребенка вместе с родителями не требует оформление письменного согласия или доверенности.
• Поездка ребенка с одним из родителей. По общему правилу в такой ситуации не нужно получать согласие или доверенность на вывоз ребенка от второго родителя. Но, если другой родитель ранее заявил в государственные органы о своих возражениях на вывоз ребенка, то вопрос выезда может быть разрешен только судом.
• Перевозка ребенка под присмотром других лиц (не родителей) требует наличия нотариально заверенного согласия от родителей. В таком порядке дети выезжают за границу с бабушками, дедушками, братьями, сестрами и другими родственниками, а также со всеми остальными лицами. Обычно достаточно иметь согласие только от одного из родителей. При этом нужно учесть, что если второй родитель ранее официально сообщил властям о своем запрете на вывоз ребенка с территории России, то такая ситуация может быть разрешена только судом

Письменное согласие по содержанию практически идентично доверенности и в нем указывается информация:

• паспортные данные одного или двух родителей;
• информация о совершеннолетнем лице, с которым следует ребенок;
• разрешение на выезд в иностранное государство;
• срок поездки;
• название страны или всех стран, где собирается побывать ребенок.

В нотариальной конторе обычно самостоятельно составляют текст согласия и родителям остается только подписать его и оплатить услуги. Стоимость оформления согласия у нотариуса составляет около двух тысяч рублей. Поэтому если вы от кого-то услышите о необходимости оформить доверенность на ребенка бабушке для поездки за границу, то знайте, что имеется в виду нотариальное согласие родителей.

Доверенность на ребенка по России

При путешествиях по территории России с одним или двумя родителями доверенность на ребенка не нужна. При этом родителю, необходимо будет иметь на руках детское свидетельство о рождении.

Часто детей сопровождают в дороге не родители, а иные лица. Рассмотрим типовые ситуации с которыми сопровождающие могут встретиться в дороге и выясним, в каких случаях может потребоваться доверенность на ребенка по России.

Если дети выезжают в составе организованной группы, то вся ответственность за них по закону (Федеральный закон «Об основах туристической деятельности») ложится на руководителя группы. Это значит, что полномочия руководителя по сопровождению детей возникают непосредственно из закона и нет необходимости в получении доверенности от родителей.

Следующий вариант — поездки ребенка с кем-то из родственников или знакомых. Во время такой поездки по России доверенностью на ребенка потенциально могут поинтересоваться при посадке на различные виды транспорта, при заселении в гостиницу, при получении медицинской помощи.

Покупка билета на самолет, поезд, автобус или на судно производится при предъявлении документа, подтверждающего личность ребенка. Документом является свидетельство о рождении или паспорт. Для покупки билета на ребенка на транспорт доверенность не потребуется.

Полеты на самолете. Согласно авиационным правилам дети в возрасте до 12 лет должны лететь в сопровождении взрослого пассажира. При этом обязанность доказывать свои права на сопровождение ребенка в авиационных правилах отсутствует. Следовательно, доверенность на ребенка для полетов на самолете не нужна. А дети старше 12 лет могут летать в самолете без взрослых.

Поездки по железной дороге. В соответствии с правилами действующими на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования дети младше 10 лет не могут проезжать без сопровождения. При этом правила не предусматривают обязанности сопровождающего подтверждать полномочия на ребенка. Следовательно, необходимость в оформлении доверенности для посадки на поезд отсутствует. Дети, достигшие возраста 10 лет могут ехать в поезде уже без сопровождающего.

Поездки на автобусе. В правилах перевозки автомобильным транспортом отсутствуют положения о необходимости перевозить детей в сопровождении взрослых. Стоит отметить, что на некоторых автовокзалах (Щелковском центральном автовокзале Москвы) установлен запрет на проезд детей не достигших возраста 14 лет в междугородних рейсах без сопровождающего. Поэтому перед поездкой рекомендуется ознакомиться с правилами конкретного автовокзала или автобусной компании и выяснить требования о необходимости сопровождения и документах на ребенка.

Размещение в гостинице. При заселении в гостиницу администрация обязана зарегистрировать своих постояльцев по месту пребывания. Регистрации подлежат все гости, в том числе дети. Для регистрации ребенка, в возрасте до 14 лет, сопровождающему необходимо будет предъявить свой паспорт, а на ребенка свидетельство о рождении и документ подтверждающий полномочия на сопровождение ребенка, то есть доверенность. Данное правило установлено в пункте 21 Правил предоставления гостиничных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 09 октября 2015 N1085). Без доверенности гостиница не сможет оформить регистрацию на несовершеннолетнего и может отказать в заселении. Поэтому доверенность для заселения в гостиницу нужна для лиц, которые сопровождают несовершеннолетних до 14 лет и при этом не являются их родителями или близкими родственниками. Законодательством не установлены требования к форме такой доверенности и её можно оформить в простой письменной форме.

Лечение. Если во время отдыха ребенку потребуется медицинская помощь, то он сможет ее получить без подтверждения полномочий сопровождающего. Законодательство не содержит требований о необходимости доверенности. Вопросы лечения ребенка должны решаться законными представителями ребенка, то есть родителями. Передать эти обязанности по доверенности нельзя. Поэтому необходимость в доверенности для представления в медицинские учреждения отсутствует.

Как выяснилось, при размещении в гостинице сопровождающему ребенка может потребоваться доверенность. Раз уж она нужна, то целесообразно включить в неё все возможные действия по сопровождению ребенка. Образец такой доверенности представлен ниже.

Образец заполнения доверенности на ребенка по России от двух родителей:

Когда нет возможности подписать доверенность у обоих родителей, подписи одного из родителей будет достаточно. Такая доверенность будет юридически действительной.

Образец заполнения доверенности одним родителем представлен ниже:

Как оформить разрешение на выезд ребенка за границу.

Чтобы сделать согласие на выезд несовершеннолетнего за пределы России, необходимо обратиться в нотариальную контору. Документ может оформить только один из родителей.

Образец разрешения на выезд ребенка за границу содержит следующие сведения:

• граждане, которые могут сопровождать несовершеннолетнего в поездке;
• места назначения;
• сроки пребывания в других странах.

В тексте согласия нотариус также укажет такие данные, как:

• отсутствие второго родителя (для матерей-одиночек);
• признание отца недееспособным по судебному решению;
• нахождение второго родителя под следствием или в местах лишения свободы;
• если отец умер (необходимо предъявить нотариусу документ о данном факте) и др.

Согласие на выезд допускается оформить один раз, чтобы оно действовало до достижения ребенком совершеннолетия.

Содержание доверенности

Доверенность на выезд ребенка с сопровождающим не отличается для родственников и посторонних лиц и регламентируется ст. 22 Федерального Закона от 15.08.1996 №114.

В вопросе правильности оформления разрешения на выезд не существует конкретных требований к тексту документа, он может быть составлен в произвольной форме, но все же существуют некоторые обязательные ведомости, без которых документ не будет иметь юридической силы, в согласующее свидетельство должны быть внесены такие пункты, независимо от того, с родственником или 3 лицом будет ребенок в поездке:

• информация о лице или лицах, дающих право на выезд ребенка, включающая дату рождения, регистрационное место, постоянное место проживания, данные из паспорта;
• информация о человеке, который будет вместе с несовершеннолетним во время путешествия;
• данные о ребенке, включающие в себя свидетельства о рождении, заграничные паспорта (кроме случаев выезда в страны СНГ), данные о страховке медецинского формата, действующей на время поездки, а также – месте регистрации;
• причина поездки;
• срок, на который несовершеннолетний покидает страну с указанием даты его возвращения;
• место, куда должен прибыть ребенок и где будет находиться до окончания путешествия (для лиц, осуществляющих поездку без сопровождения);
• пункт о том, что в период пребывания в другой стране, ребенок не может быть усыновлен или задержан в чужой стране дольше, чем предусмотрено пунктом о пребывании за границей;
• в случае если поездка осуществляется при помощи наземных средств передвижения и местом назначения является страна Шенгена, рядом с городом, который фиксируется в документе местом прибытия, указывается возможность посещения других стран Шенгенского Соглашения;
• информацию о передаче (согласно нормам законодательства) ответственности за несовершеннолетнего на лицо, которое будет осуществлять сопровождение, в случае путешествия без сопровождающих такой пункт в разрешение не вносится.

Что нужно из документов?

Принципы оформления выездных документов на детей регулируются Ф. Законом № 114 от 15 августа 1996г. Родителям, в планах которых есть посещение их ребенком другой страны, должны знать какие должны быть предъявлены документы нотариусу:

1. свидетельство о рождении ребенка;
2. загранпаспорт ребенка;
3. родительские удостоверения личности;
4. в случае если один из официальных представителей ушел из жизни, остался без прав на воспитание детей, находится в местах лишения свободы или считается пропавшим без вести, нужен подтверждающий документ;
5. данные из удостоверения личности, место регистрации человека, который выступает в роли сопроводителя (для случаев, когда ребенок выезжает с человеком, не являющимся родителем);
6. детский медицинский полис.

Документы для выезда заграницу ребенку.

Оформить разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя необходимо, если планируется поездка в страну с визовым режимом. Сюда включаются государства Шенгенского союза.

Особенности оформления визы и необходимо подготовить дополнительные документы необходимо уточнять в посольстве страны.

Если ребенок путешествует с одним из родителей, то на таможенном контроле понадобится предоставить:

• свидетельство о рождении детей или паспорт несовершеннолетнего;
• загранпаспорт ребенка;
• свидетельство об опеке (если имеется) и др.

В случае, когда ребенок отправляется в путешествие с другими родственниками (бабушкой, дедушкой, тетей, сестрой и др.), необходимо оформить нотариальное согласие от матери или отца.

Этот документ понадобится в ситуации, когда планируется поездка несовершеннолетнего в составе туристических групп, в оздоровительный лагерь и др.

Кроме того, необходимы документальные подтверждения того, что ребенок находится в родстве с заявителем.

Стоимость и сроки

Следует отметить, что обращение к государственному нотариусу с целью оформления согласия обойдется родителям в 1000-1500 рублей, услуги частного нотариуса могут стоить намного больше, но значительно сократят время, поскольку к государственному специалисту всегда большая очередь.

Самым главным при выезде ребенка за пределы страны без родителей является правильность оформления документов, придерживаясь норм законодательства, а также интересуясь его нововведениями и исключениями, оформить выездные документы будет несложно.

Обращение к высококвалифицированному нотариусу и вовсе избавит родителей от лишних хлопот и непредвиденных сложностей с выездом несовершеннолетнего в другую страну.

Если отец подал запрет на вывоз ребенка за границу.

Встречаются ситуации, когда родители не могут договориться и один из них против выезда несовершеннолетнего за пределы России. В соответствии с последними изменениями в законодательстве он имеет право подать соответствующее заявление в миграционную службу.

Если отец проживает в другой стране, то документ оформляется в диппредставительстве России.

Сотрудники служб рассматривают заявление в течение 5 дней, после чего передают информацию пограничным службам. Работники таможенного контроля не выпустят несовершеннолетнего за пределы России. Поэтому, планируя поездку, необходимо узнать, не поступало ли подобное заявление.

Это можно сделать как у второго родителя, так и у сотрудников ФМС по месту жительства. При запрете отца о выезде ребенка заграницу, он не сможет покинуть пределы страны даже в сопровождении матери.

Споры между родителями о поездке решаются в судебном порядке. Должностному лицу понадобится представить мотивированные доказательства необходимости путешествия в интересах ребенка.

Это могут быть справки из медучреждений, образовательных организаций, приглашения от родственников и др.

Как узнать о наличии такого несогласия

Представим вполне реальную ситуацию. Вы — мама несовершеннолетнего ребёнка, которая находится в разводе с его отцом. Летом вы хотите отправиться на отдых в Турцию вместе с ребёнком.

Во-первых, помалкивайте о таких планах. Лучше, если бывший супруг не узнает о них до момента вашего отлёта. Чем меньше вы болтаете с коллегами по работе, друзьями или соседями, тем лучше — кто-то может и донести вашему бывшему мужу.

Во-вторых, проверить наличие уже поданного несогласия можно в МВД. Обращаться нужно туда же, куда подают заявление о самом несогласии — в миграционное подразделение полиции. В запросе указывается имя ребёнка, и вы сможете узнать, наложены на него какие-то ограничения на выезд вторым родителем или нет.

Лучше подать такой запрос как минимум дважды. Особенно если вы покупаете путёвки заранее.

Сначала убедитесь в отсутствии несогласия перед покупкой путёвок. Затем — перед самим вылетом. Второй родитель может подать запрет в любое время — именно поэтому мы и советуем не особенно распространяться о таких планах. При желании вам могут испортить отпуск в последний момент.

Третий совет — оформите туристическую страховку от невыезда с упоминанием подобного страхового случая. Даже если отпуск сорвётся, и вас развернут на границе — вы хотя бы вернёте потраченные на путёвку деньги. Иначе они просто пропадут.

Как в 2020 году запретить выезд ребёнка за рубеж

С лета 2019 года действует новый порядок такого запрета. Если раньше родители должны были подавать несогласие на выезд ребёнка в погранслужбу ФСБ, сейчас такие заявления принимает полиция.

Чтобы запретить выезд ребёнка за границу, родителю нужно обратиться в миграционное подразделение МВД (туда, где выдают паспорта). Если родитель находится вне страны — заявление подаётся через консульство России. Достаточно иметь такие документы:

1. Паспорт родителя.
2. Свидетельство о рождении ребёнка или его заверенная нотариусом копия.
3. Подтверждение российского гражданства у ребёнка.

Право на подобный запрет есть только у законного представителя. Бабушка, тётя, взрослые братья или сёстры ребёнка не могут запретить выезд за рубеж. Если только не являются официальными опекунами.

Как отменить запрет на выезд

Вообще отозвать несогласие на выезд ребёнка за границу в любой момент может тот родитель, который его подал. А значит, с ним можно попробовать договориться.

Если мать хочет оспорить запрет на выезд ребёнка за границу через суд, то судиться ей нужно именно с отцом ребёнка. Подавать заявления на сотрудников аэропорта, пограничную службу и т.д. — только зря затрачивать время и деньги. Суд даже не станет рассматривать такие заявления — ответчики будут считаться ненадлежащими.

А вот на отца или мать, наложивших такой запрет, вполне можно подать в суд. Хотя не факт, что это поможет.