Как усыновить ребенка: порядок, условия, процедура — с чего начать и что нужно для усыновления ребенка

Условия для усыновления

Семейное законодательство жёстко регламентирует не только порядок усыновления, но и условия, которые предъявляются как к усыновляемому, так и к потенциальным родителям.

Условия для ребёнка

Усыновлёнными могут быть (ст. 124 СК РФ):

• сироты, то есть, у кого родители умерли, или их судьба неизвестна;
• лишённые родительской опеки, то есть дети, чьи родители были лишены родительских прав, признаны по суду недееспособными или безвестно отсутствующими;
• дети, чьи родители в течение срока, превышающего 6 месяцев, уклоняются от воспитания и не проживают вместе с детьми без уважительной причины.

Дети должны быть несовершеннолетними, и разделение кровных братьев и/или сестёр не допускается (если у усыновляемого ребёнка есть братья и сёстры родные, они должны быть усыновлены вместе).

Условия для родителей

В отношении усыновителей ст. 127 СК РФ устанавливает ограничения.

Усыновителями не могут быть:

• несовершеннолетние лица;
• лишённые дееспособности или ограниченные в ней, а также супруги, если один из них таковым является;
• лишённые родительских прав;
• бывшие усыновители, если усыновление в прошлый раз было отменено по их вине;
• судимые, или находящиеся под следствием за преступление против жизни. здоровья. половой неприкосновенности и подобным;
• имеющим не снятую или не погашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления в любой сфере;
• не имеющие работы (соответствующего уровня доходов) и/или место жительства;
• не состоящие в браке, если намереваются усыновить одного и того же ребёнка;
• имеющие противопоказания к усыновлению по здоровью;
• состоящие в гомосексуальном союзе;
• не прошедшие специальную психологическую подготовку.

Отдельно надо сказать про возраст усыновителей. Согласно ст. 128 СК РФ она должна быть равна или больше 16 лет. В исключительных случаях разница в возрасте может быть сокращена (если усыновляют близкие родственники).

Граждане иностранных государств имеют право на усыновления ребёнка – гражданина РФ в случае невозможности устройства его в семью на территории РФ. Гражданам РФ, живущим в иностранном государстве, могут быть переданы дети – граждане РФ спустя 12 месяцев после попадания ребёнка в банк сведений об усыновляемых.

Кому не разрешат усыновление

В законодательстве РФ указаны лица, которые не пройдут проверку. В эту категорию входят следующие лица:

• без официального места жительства
• инвалиды 1-й группы
• имеющие заразное заболевание
• наказанные ранее за преступные деяния против детей, покушающиеся на их здоровье и жизнь
• без достаточного уровня заработка
• имеющие судимость
• страдающие зависимостью от алкоголя или наркотиков
• лишенные ранее родительских прав
• имеющие мужа/жену с установленной недееспособностью по решению суда
• с разницей в возрасте меньше 16 лет

Каждый из рассмотренных случаев может стать препятствием для усыновления. Все нюансы рассматриваются индивидуально после получения всей информации судом.

Соблюдение тайны и защита данных

В российской практике правила усыновления детей в России подразумевают сохранение конфиденциальности. Это право людей оговорено и в Конституции РФ. Следовательно, участники процесса обязаны хранить полученные сведения и не передавать их третьем лицам. При разглашении данных без одобрения других участников нарушителей ждет ответственность.

Защита информации о несовершеннолетнем

Особое внимание уделяется защите данных касательно усыновляемого ребенка. Для повышения уровня конфиденциальности новоиспеченные родители вправе изменить ФИО ребенка (дать свою фамилию и отчество нового отца), день и место рождения. Если усыновители планируют внести правки в личные данные ребенка, они обязаны информировать об этом суд во время заседания.

Изменение данных возможно при наличии решения суда, а сам процесс проходит с привлечением ЗАГСа. Если несовершеннолетнему уже есть 10 лет, он вправе отказаться от внесения правок в ФИО и сведения о рождении.

Особенности оформления

При оформлении усыновления ребенка Вам придется столкнуться с определенными нюансами и пройти несколько этапов. Для начала органы опеки знакомятся с потенциальным усыновителем при подаче документов. Все справки, выписки и характеристики тщательно проверяются, далее специалисты выезжают на проверку в дом для проверки условий проживания в будущем ребенка.

Если в определенном месте нет органов опеки, их обязанности возлагаются на местные муниципальные органы, например, отдел по защите прав ребенка.

В крупных городах для удобства жителей создаются коммерческие организации, которые за денежное вознаграждение сами собирают документы для

Во многих мегаполисах существуют специализированные компании, которые помогают родителям оформить необходимый пакет документов, а также оказывают помощь в поиске необходимого ребенка. Все это упрощает процедуру усыновления для будущих родителей, что не маловажно в современном мире.

Из детского дома

Дети, пребывающие в детском доме, имеют разный характер. Их возраст 5–18 лет. И любое действие по опекунству и усыновлению они воспринимают близко к сердцу. Забыть прошлое им невозможно.

Поэтому, нужно понимать, что принять в семью уже сформировавшегося ребенка достаточно сложно и сопровождается это немалым количеством проблем.

Процедура установления усыновления аналогична предыдущему варианту.

Поэтому, для начала нужно прийти в органы опеки, оформить документы, получить разрешение. Затем выбрать ребенка, с ним познакомиться и обратиться в суд.

Из дома малютки

Перед оформлением ребенка из дома малютки, нужно изначально ознакомиться с временными показателями. Это не быстрый процесс, и затрачивает не менее полутора месяцев. Стоит понимать, что усыновление – процесс не быстрый. Часто родители отказываются от своей идеи, как только понимают сколько моральных сил и времени уйдёт на оформление всех документов.

Органы опеки настоятельно рекомендуют пройти курсы приёмных родителей.

Если Вы будете брать малыша из дома малютки, то времени уйдёт чуть больше, чем, если бы Вы брали ребёнка из детского дома.

Новорождённого

Если Вы хотите взять грудничка, то скорее всего брать его придётся из роддома. Многие роженицы отказываются от малышей, как только они родились. В этом случае стоит Подать заявление в органы опеки, уточнив данный факт. Порядок усыновления грудничка ничем не отличается от порядка усыновления более взрослого ребёнка.

Одним родителем

Для органов опеки не имеет значение пол и семейное положение усыновителя. Но будьте готовы к более тщательной проверки вашей кандидатуры.

Но отказ не может аргументироваться отсутствием брака, полом. Также важно помнить, что по закону в Российской Федерации дети не могут усыновляться однополыми семьями.

Одинокой женщиной

Удочерение или усыновление в 2020 году возможно и одиноким родителем.

Статья 127 Семейного кодекса не оговаривает ограничений по установлению усыновления одним родителем.

Сделать это сложно, но возможно. Но стоит помнить, что женщина не сможет в полной мере обеспечить ребенка и дать всестороннее воспитание.

Для оформления потребуется все тот же порядок действий и документация. Но сложность оформления состоит в более внимательном подходе органов опеки и попечительства. Они проверяют досконально место жительства, беседуют с усыновителем чтобы понять мотивацию.

Плюсом к кандидату становится наличие родственников, чтобы при форс–мажорных обстоятельствах они могли посидеть с малышом и обеспечить его. Для таких усыновителей необходимо пройти курс воспитания.

Усыновление детей своего супруга

Супруг может усыновить ребёнка своей второй половинки. Главное, чтобы супруги состояли в официальном браке. В противном случае органы опеки не будут даже рассматривать заявление на усыновление.

Иностранными гражданами

Усыновление ребенка иностранными гражданами происходит по законодательству их страны, но с применением норм, которые действуют на территории Российской Федерации. А именно в пункте 3 статьи 124 СК РФ.

Необходимо изначально учитывать все права и интересы ребенка, в том числе национальность и вероисповедание.

Судебная инстанция должна получить свидетельство возможности предоставления полного психологического и морального воспитания.

В соответствии с законодательством, здоровье усыновленного ребенка не является фактором для отказа. При этом брат и сестра вправе быть усыновлены в одну семью.

В соответствии с Законом Яковлева, на усыновление не вправе рассчитывать жители Америки.

Порядок установления процесса происходит аналогичным образом. Но вердикт оглашает Верховный суд.

Дополнительным нюансом становится предоставление документа, который подтверждает законодательство страны проживания и акт наличия хороших условий для проживания, заявление о постановке на учет в стране проживания, лицензия на осуществление деятельности органов опеки и попечительства данной страны..

Если братья и сестры

Усыновление одного из братьев/сестёр возможно, но не желательно. Ребёнок может начать агрессивно себя вести, так как был привязан к близкому родственнику, а Вы их разлучили. Также, если в семью взяты сразу все братья/сестры, то дети лучше адаптируются в новой обстановке. Поэтому, если Вы заботитесь о психическом здоровье малыша, разлучать кровных родственником мы не рекомендуем.

Порядок и правила оформления

Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:

1. Обращение в ООП.
2. Сбор необходимых документов.
3. Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
4. Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
5. Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
6. Получение заключения от ООП.
7. Выбор ребенка.
8. Знакомство с малышом и просмотр его документов.
9. Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
10. Подача искового заявления в суд.
11. Участие в судебных слушаниях.
12. Получение решения суда об усыновлении.
13. Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.

Обращение в отдел опеки

Гражданин должен обратиться в отдел опеки, который расположен по месту его постоянной или временной регистрации. Обязательным условием является наличие гражданства РФ.

Первоначальная консультация требуется для получения общей информации, направления для прохождения обучения и перечня документации.

Ряд отделов опеки принимает граждан в определенные дни. Поэтому необходимо предварительно уточнить время приема на сайте или по телефону.

Подготовка документов

Перечень документов немного различается для усыновителей – посторонних граждан и усыновителей – родственников. Список содержится в Постановлении Правительства от 2000 года №275.

Документы для усыновителя

Остальная документация запрашивается специалистами отдела опеки самостоятельно. Сведения предоставляются в рамках электронного документооборота в точнее 5 дней с момента направления запроса.

С мая 2019 года в закон внесены изменения. Лица, больные гепатитом С и ВИЧ, могут принять ребенка в семью, если он ранее с ними проживал. Таким образом, если несовершеннолетний был под опекой, а в период совместного проживания опекун или его супруг был инфицирован, то суд не будет учитывать этот факт.

Прохождение обучения

Перечень организаций, которые могут проводить обучение кандидатов, устанавливается законодательством регионов. Организации проходят отбор в соответствии с региональными нормативными актами.

Куда обращаться для прохождения обучения необходимо уточить в отделе опеки. В ряде субъектов, кандидаты могут выбрать школу самостоятельно. В других – произведено территориальное закрепление.

Школы дают базовые знания для усыновителей:

• по медицине;
• по психологии сирот;
• по юриспруденции;
• по социализации детей.

После прохождения курса, слушатель должен пройти контрольное задание. Зачастую оно проводится в виде тестирования. Лица, положительно прошедшие испытания, получают сертификат. Он действует в течении 2 лет.

Получение заключения

После сбора документов и прохождения обучения, гражданин должен повторно посетить отдел опеки. При обращении необходимо оформить заявление о выдаче заключения.

Документ включает следующие пункты:

• наименование муниципалитета;
• данные заявителя;
• название документа;
• сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
• перечень документов;
• информация о доходах;
• данные об отсутствии судимости;
• сведения о том, что гражданин не лишался прав родителя, не отстранялся от опекунства, не лишался статуса усыновителя;
• не имеет болезней, которые препятствуют возможности приема ребенка;
• пожелания к кандидатуре ребенка;
• дата и подпись.

Документы рассматриваются комиссией, и выносится решение. Положительнее решение оформляется в виде заключения. Его форма закреплена Приказом Минобрнауки от 2015 года №101.

Отрицательное решение оформляется в виде приказа муниципалитета. Документ можно оспорить в суде в течение 10 дней.

Подбор ребенка

Самым сложным этапом при усыновлении является подбор ребенка. Гражданин должен самостоятельно осуществить действия, направленные на поиск.

Закон запрещает семейное устройство сиблингов (кровных братьев и сестер, которые воспитывались совместно) в разные семьи. Исключение составляют дети, которые были бы разлучены при устройстве в детские дома по состоянию здоровья.

Основные способы поиска:

• сайты отделов опеки;
• сайты региональных организаций по семейному устройству (например, в Новосибирске День Аиста);
• сайты детских домов;
• федеральный сайт по усыновлению Усыновите.ру;
• районные отделы опеки;
• региональные операторы банка данных о сиротах;
• федеральный оператор банка данных о сиротах.

Чтобы найти ребенка необходимо проявлять активность. Ожидание очереди в отделе опеки может занимать годы. Особенно сложно обстоит ситуация с новорожденными и детками до 3 лет.

Кандидатов часто интересует вопрос, где взять маленького ребенка. Для этого нужно встать на учет в отделах опеки, на территории которых есть родильные дома и дома малютки. Причем, гражданин может обратиться в любой регион РФ.

Получение направления

Получить документ можно:

• в отделе опеки на территории которого расположена организация.
• у регионального оператора банка данных;
• у федерального оператора банка данных.

В настоящее время направление действует в течение 10 дней. Документ выдается только на 1 ребенка, если устройству подлежат братья и сестры, то на них выдается одно направление.

Документ может быть выдан, только если пожелания кандидата соответствуют кандидатуре ребенка. Например, заключение на девочку в возрасте от 3 до 7 лет. Отдел опеки откажет в выдаче направления на мальчика или девочку другого возраста.

Если гражданин не смог посетить ребенка, то можно продлить документ еще на 10 дней. Уважительной причиной считается карантин в учреждении или госпитализация ребенка, или кандидата.

В процессе знакомства необходимо изучить личное дело ребенка, медицинскую карту и установить контакт. Кандидат имеет право настоять на независимом медицинском обследовании несовершеннолетнего. Расходы по проведению исследований возлагаются на заявителя.

Оформление согласия

После выдачи согласия, сведения о ребенке удаляются из банка данных. Знакомство с другими кандидатами больше невозможно.

Сбор документов в суд

Когда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:

1. Кандидаты собирают собственный пакет.
2. Документы ребенка готовят:
   • опека;
   • администрация учреждения, в котором он находится.

Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:

• исковое заявление;
• копии свидетельств усыновителей о рождении;
• документы о заключении или расторжении брачных уз;
• подтверждение статуса кандидата в усыновители;
• письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.

Окончательное решение

Завершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.

Сроки

Поняв, как происходит процедура усыновления, становится понятно, что быстро ее оформить невозможно.

Рассмотрим, сколько длиться подготовка и процесс:

1. Прохождение обучения – от 4 до 30 дней.
2. Прохождение медкомиссии – от 3 до 14 дней.
3. Сбор документов – до 30 дней.
4. Рассмотрение заявления отделом опеки – 14 дней.
5. Подбор ребенка – индивидуально.
6. Срок действия заключения – 2 года.
7. Срок действия направления – 10 дней +10 дней (при продлении).
8. Судебный процесс – 2 месяца.
9. Вступление решения в силу – 30 дней.

Максимальный период занимает подбор ребенка. Если гражданам имеет принципиальное значение, кого усыновлять, то возможно повторное получение заключения. Такая ситуация возникает, если граждане слишком подробно описывают кандидатуру ребенка.

Выплаты за усыновление

Государство всяческими силами старается стимулировать усыновления детишек гражданами РФ. Новоиспечённым родителям представляются выплаты, которые делятся на общие (те, что получают все родители, в независимости от усыновления ребёнка или его рождения) и специальные (те, что получают только родители, решившие усыновить малыша (малышей)).

Вопросы назначения и размеры выплат регулируются ФЗ «О государственных пособиях, имеющих детей».

Что положено:

• Единовременная выплата в размере 13741,99 рублей, если усыновляется инвалид или ребёнок старше 7 лет, или несколько детей одновременно, то сумма выплаты равняется 105000 рублей на каждого ребёнка.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (в некоторых регионах до 3-х лет) в размере 2578 рублей на первого и 5153 на второго и последующего. Если усыновляется одновременно два ребёнка, то пособия суммируются, но в целом не могут превышать суммы заработка мамы за 1 месяц на её постоянном месте работы.
• Материнский капитал, если усыновлённый ребёнок в семье становится вторым или последующим в размере 429408,53 рублей.

Помимо федеральных выплат есть ещё и региональные. Все пособия необходимо оформить в течение 6 месяцев после усыновления!

Для оформления всех пособий в территориальный орган ПФР необходимо предъявить заявление, копию решения суда об усыновлении, справку о родстве детей, если усыновляются братья и/или сёстры, а также справка об инвалидности. Если в решении суда последние два факта указаны, то справки их подтверждающие представлять не нужно. Пособия выплачиваются (единовременные) в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Основания для отмены

Семейный кодекс оговаривает все условия для отмены усыновления. В частности, отменить усыновление можно, если родители:

• уклоняются от исполнения обязательств или злоупотребляют правами;
• жестоко обращаются с ребенком;
• злоупотребляют наркотиками или алкоголем;
• недееспособны;
• психически нездоровы.