Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка в 2020 году: необходимый список для оформления, перечень

Законодательство

Семейным кодексом определяются формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (раздел VI СК РФ). К таким детям относятся и сироты, воспитывающиеся в доме малютки. С моральной и воспитательной точки зрения наиболее полноценным вариантом устройства ребенка является его усыновление приемными родителями.

Ст. 124-144 СК РФ определяют все законодательные нормы процесса усыновления ребенка: требования к родителям, порядок действий, правовые последствия и т. д.

Нормативное регулирование

В 2020 году полный список документов, которые необходимо подготовить кандидату в усыновители содержится в постановлении Правительства РФ № 275 от 2000 года. Перечень регулярно уменьшается, чтобы принять ребенка в семью стало проще.С одной стороны, специалисты отдела опеки не имеют права требовать дополнительную документацию. С другой – перечень не предусматривает сведений о моральных качествах гражданина. А одним из требований к кандидату является высокие нравственные качества.

Требования к усыновителям устанавливаются ст. 127 СК РФ. Отсутствие факторов, которые препятствуют исполнению обязанностей замещающего родителя, необходимо подтвердить документально.

Требования к усыновителям

• Отсутствие заболеваний, препятствующих процедуре;
• Отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности; за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• Наличие помещения, пригодного для проживания;
• Минимальная разница в возрасте между ребенком и усыновителем, не состоящим в браке – 16 лет;
• Наличие постоянного дохода, которого хватит для обеспечения всех членов семьи.

Требования к уровню жизни усыновителей

По закону у усыновителей должна быть постоянная регистрация на территории РФ, место жительства и источник дохода. Заработок играет важную роль и рассчитывается, исходя из прожиточного минимума в регионе.

Например:

Кто не вправе усыновлять детей?

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

• Установленную полную или ограниченную недееспособность;
• Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
• Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
• Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
• Наркологическую, алкогольную зависимость;
• Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Кого можно усыновить?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.200№275, допускается принятие в семью несовершеннолетних, один или оба родителя которых:

• Умерли;
• Признаны умершими или безвестно отсутствующими;
• Лишены прав на воспитание ребенка;
• Недееспособны;
• Не проживают с детьми более 6 месяцев по неуважительным причинам, установленным судом;
• Неизвестны.

Какие документы понадобятся для усыновления

Процедура усыновления малыша предполагает два отдельных этапа:

1. Получение заключения о том, что вы можете усыновить малыша. Конкретное имя ребенка не называется, в заключении лишь указывается, что заявитель в принципе может усыновить или удочерить ребенка. Это заключение выдается в органах опеки и попечительства.
2. Получение вступившего в силу решения суда об усыновлении конкретного малыша.

Исходя из процедуры, необходимо будет собрать два пакета документов: отдельно в ООП и отдельно в суд.

Некоторые документы понадобятся как для первого, так и для второго этапа, поэтому желательно делать сразу по нескольку копий каждого из них.

Для органов опеки

Итак, сначала кандидат в усыновители должен обратиться в отдел опеки и попечительства. Рассмотрим, какие документы ему понадобятся.

Заявление

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

1. Название отдела опеки и попечительства, в которое подается заявление.
2. Информация о заявителе (ФИО, паспортные данные, дата и место его рождения, сведения о месте регистрации и фактического проживания).
3. Сведения обо всех гражданах, зарегистрированных вместе с заявителем. Указывается их родственная связь с кандидатом в усыновители, а также ФИО и дата рождения каждого из них.
4. Информация об отсутствии судимости.
5. Если единственным источником средств к существованию заявителя является пенсия – сведения о пенсионном обеспечении.
6. Информация о доходах заявителя.
7. Другие дополнительные сведения.
8. Непосредственно ходатайство: «Прошу выдать заключение о возможности стать усыновителем».
9. Дата и подпись.

Документы усыновителя

К заявлению потенциальный усыновитель должен приложить следующие документы:

• свою краткую автобиографию;
• справку с места работы, в которой должны быть указаны занимаемая должность и размер зарплаты за последних двенадцать месяцев;
• если заявитель не имеет постоянной работы, то должен быть приложен другой документ, подтверждающий стабильный доход заявителя;
• медицинское заключение об отсутствии заболеваний, которые могут воспрепятствовать усыновлению ребенка и об общем состоянии здоровья кандидата в замещающие родители;
• если заявитель состоит в официальном браке – свидетельство о заключении брака;
• документ о том, что заявитель прошел обучение на курсах замещающих родителей.

Документы ребенка

Если происходит усыновление ребенка-сироты, то документы на него готовит руководитель медицинского или социального учреждения, в котором находится ребенок. Если происходит внутрисемейное усыновление, то документы предоставляет родитель. Потребуются:

• свидетельство о рождении малыша;
• медицинская справка о состоянии его здоровья;
• документы о биологических родителях малыша, на основании которых имеется возможность его усыновления, это могут быть отказ матери или отца от ребенка, их согласие на усыновление малыша, свидетельство о смерти родителей и т.п.);
• если ребенку уже исполнилось десять лет – его письменное согласие на усыновление.

Дополнительные документы

Какие это препятствия:

• заявитель признан судом недееспособным, либо он ограниченно дееспособный;
• один из супругов признан недееспособным, второй желает усыновить малыша;
• инициатор процедуры ранее был лишен родительских прав, либо ограничивался в этих правах;
• заявитель ранее был отстранен от исполнения опекунских обязанностей по вине заявителя;
• лицо ранее было приемным родителем, усыновление отменено в судебном порядке по вине усыновителя;
• заявитель не может быть усыновителем по состоянию здоровья.

Именно поэтому сотрудники ООП вправе попросить кандидата в усыновители представить в ООП характеристику с места работы, какой-либо иной документ, положительно характеризующий заявителя.

Для суда

Судебная процедура усыновления предполагает следующие шаги:

1. Подготовка искового заявления.
2. Сбор всех необходимых документов.
3. Обращение с исковым заявлением в суд.
4. Судебное разбирательство с участием заявителя, представителя органов опеки и попечительства и прокурора.
5. Вынесение судебного решения об установлении усыновления или удочерения.

Исковое заявление

В исковом заявлении должны присутствовать следующие сведения:

1. Название и адрес суда, в который подается иск.
2. Информация об усыновителе: его ФИО и место регистрации.
3. Информация о ребенке, которого усыновляют: его ФИО, дата и место рождения, адрес и учреждение, в котором в настоящее время находится малыш.
4. Сведения о родителях несовершеннолетнего, а также о его братьях и сестрах, других родственниках.
5. Информация об обстоятельствах, которые стали основанием для усыновления малыша с обязательными ссылками на подтверждающие документы.
6. Исковые требования, среди которых:
   1. установить усыновление;
   2. изменить метрические данные малыша (могут быть дата или место рождения, а также фамилия, имя или отчество) в свидетельстве о рождении и в книге записи актов гражданского состояния.
7. Дата подачи иска.
8. Подпись заявителя.

Документы усыновителя

К исковому заявлению потенциальный усыновитель должен приложить:

• свидетельство о рождении, если заявитель не состоит в браке;
• свидетельство о браке, если заявитель состоит в зарегистрированном браке;
• согласие на усыновление от второго супруга (если усыновителем будет один из них);
• свидетельство о расторжении брака (если супруги разведены);
• письменное согласие на усыновление от других членов семьи старше десяти лет;
• согласие на усыновление от самого ребенка (если ему уже исполнилось десять лет);
• медицинское заключение о том, что заявитель может стать опекуном;
• любое документальное подтверждение регулярных доходов заявителя;
• любой правоустанавливающий документ на жилое помещение;
• заключение ООП о возможности стать усыновителем;
• документ, свидетельствующий о том, что претендент прошел обучение на курсах замещающих родителей.

Документы ребенка

Кроме документов потенциального усыновителя, понадобятся некоторые документы на усыновляемого малыша:

• свидетельство о рождении или паспорт, если ребенку уже исполнилось 14 лет;
• медицинская справка;
• документ, который подтверждает статус ребенка-сироты, а также возможность для малыша быть усыновленным (это могут быть: документы о смерти биологических родителей, отказ матери от новорожденного в роддоме, акт обнаружения подброшенного малыша, любой другой документ, дающий право на усыновление несовершеннолетнего).

Медицинская документация

Отдельно необходимо поговорить о медицинских документах, необходимых для усыновления ребенка.

Для усыновителя

Лицо, желающее усыновить малыша, должно пройти специальную медицинскую комиссию и предоставить заключение медкомиссии на специальном бланке. В заключении должны быть указаны следующие сведения:

• название медицинского заключения;
• дата составления документа;
• наименование медицинской организации, выдавшей документ;
• название а адрес отдела опеки, который затребовал медицинское заключение;
• информация о потенциальном усыновителе;
• пол;
• дата рождения;
• место жительства;
• информация о наличии (или отсутствии) болезней, которые являются препятствием к усыновлению;
• подписи всех членов врачебной комиссии.

Для усыновляемого малыша

Ребенок, которого хотят усыновить, тоже должен пройти медицинское обследование. По его результатам составляется медицинское заключение, в котором должна быть включена следующая информация:

• наименование медицинской организации, выдавшей заключение;
• номер формы;
• название документа;
• информация о ребенке (его ФИО и дата рождения);
• название медицинского или социального учреждения в котором малыш находится;
• анамнез;
• информация о матери малыша;
• ФИО отца (если он известен);
• при наличии – сведения о братьях, сестрах, других родственниках ребенка;
• все заболевания, которыми переболел ребенок с момента его рождения;
• основной диагноз (при наличии),установленный при обследовании;
• если есть – сопутствующие диагнозы;
• рекомендации врачей;
• подписи всех членов комиссии;
• дата обследования и «живая» печать.

Подготовка всех необходимых для усыновления документов – процесс долгий и сложный. Нередко учреждения, уполномоченные выдавать определенные справки, выписки, свидетельства, часто затягивают подготовку документов, создают просителям искусственные сложности, либо вообще отказывают в выдаче документа по надуманным основаниям.

Процедура усыновления

Данный процесс достаточно сложный и продолжительный. Необходимо заранее уточнить все нюансы процедуры у местного органа опеки и попечительства, чтобы не тратить время на исправление ошибок.

Порядок действия следующий:

1. Обратиться в местный отдел опеки. В учреждении необходимо будет написать заявление о намерении стать усыновителями и приложить к нему необходимые документы.
2. Получить заключение от органа опеки. При положительном решении вопроса будет выдано заключение о возможности стать усыновителями приемного ребенка. На решение должностных лиц влияет соответствие потенциального родителя установленным законом требованиям, наличие у него искреннего и осознанного желания принять в свою семью ребенка.
3. Ознакомиться с существующим банком детей-сирот. Все дети, которые попадают в дома малютки (отказники из роддомов, дети лишенных прав родителей и т. д.), заносятся в региональную и в федеральную базы данных. Поэтому будущие усыновители могут смотреть кандидатуры не только в своем регионе, но и по всей стране.
4. Согласовать с выбранным домом малютки возможность нанесения визита для знакомства с предполагаемым приемным ребенком.
5. В случае принятия положительного решения по ребенку подготовить документы и заявление для суда.
6. Обратиться в суд для получения решения об усыновлении (или отказа при наличии оснований).
7. После вступления решения суда в силу получить на его основании свидетельство об усыновлении в ЗАГСе.

Перечень документов

Необходимые документы:

• паспорт;
• свидетельство о браке (при наличии);
• сведения о доходах (справка с места работы, налоговая декларация);
• характеристика с работы;
• документы, подтверждающие право собственности на жилье;
• копия лицевого счета, подтверждающая отсутствие задолженности по коммунальным платежам;
• заключение санитарной службы о состоянии жилищных условий;
• справка о несудимости;
• медицинское заключение;
• автобиография.

Требования к родителям

Причины, по которым могут отказать в возможности усыновить ребенка:

• недееспособность (физическая, психическая);
• низкий уровень дохода;
• отсутствие постоянного жилья;
• непогашенная судимость;
• алкогольная, наркотическая зависимость;
• уголовное преследование за преступления против жизни, здоровья, общественных интересов;
• отсутствие специальной подготовки, позволяющей приобрести навыки обращения с детьми и разрешения сложных ситуаций в процессе воспитания (не относится к близким родственникам, к действующим родителям);
• наличие фактов лишения родительских прав, отклонения от опекунства и попечительства, лишения статуса усыновителя (по суду);
• пребывание в однополом браке.

Особые требования

Ввиду того, что в домах малютки находятся малолетние дети до 3 лет, кандидатуры потенциальных усыновителей рассматриваются особенно тщательно. Дети старшего возраста в состоянии выразить собственное мнение о будущих родителях, проявить несогласие. Малыши лишены такой возможности. Также в случае недобросовестного исполнения усыновителями их родительских обязанностей по отношению к ребенку установить данный факт крайне сложно, поскольку сам малыш в силу возраста не может ничего рассказать.

Будущие родители должны отдавать себе отчет во всех трудностях, с которыми они могут столкнуться после приема в свою семью малолетнего ребенка.

Усыновление из роддома и дома малютки: в чем разница

Перечень документов и этапы процедуры ничем не отличаются при усыновлении ребенка из родильного дома и дома малютки. Меняется исключительно место, с которого родители забирают ребенка при наличии у них на руках постановления суда.

Соответственно, забрать ребенка из роддома могут родители, имеющие изначально на руках заключение органов опеки и пакет документов для суда. Только при вынесении судебного решения в кратчайшие сроки появляется возможность забрать ребенка сразу из роддома.

Ребенка жены (отчимом)

Если отчим хочет усыновить ребенка, матерью которого является его жена, существует несколько вариантов развития событий.

Так, если женщина:

• Является вдовой, ее ребенок считается полусиротой. Отчиму предстоит пройти стандартную процедуру усыновления.
• Является матерью-одиночкой, существует 2 варианта развития событий. Отчим может усыновить ребенка или оформить отцовство. В первой ситуации ему предстоит пройти стандартную процедуру. Второй вариант подходит людям, которые готовы взять весь груз ответственности за ребенка с вытекающими из него последствиями. Оформить отцовство на малыша проще, однако в дальнейшем мужчина не сможет отказаться от взятой на себя ответственности.
• Находится в разводе, и предыдущий супруг продолжает участвовать в жизни ребенка, отчим суме усыновить малыша только после получения согласия 2 родителя.
• Находится в разводе, но бывший муж не участвует в жизни ребенка, усыновление будет возможно, если сложившееся положение вещей удастся доказать в судебном порядке. При этом биологический отец малыша будет лишен родительских прав.

Чтобы знать все нюансы проведения процедуры, эксперты советуют изучить Семейный кодекс.

Сроки получения разрешения

Разрешение выдается в течение 10 дней после обследования жилья заявителей, а действует в течение двух лет.

Если усыновление произведено, разрешение аннулируется.

Что необходимо?

Если человек занимается выяснением того, какие документы нужны для усыновления ребёнка, он должен помнить, что в перечень входят специфические бумаги, особенности оформления которых необходимо изучить отдельно.

Заявление

Заявление необходимо подавать вместе с ходатайством. Бумаги принимает попечительский отдел.

Чтобы сотрудники государственного органа согласились рассмотреть документ, в нем должна присутствовать следующая информация:

• ФИО усыновителя;
• прописка усыновителя;
• ФИО ребенка;
• дата рождения усыновляемого;
• регион проживания усыновляемого;
• информация о родителях и ребенка и братьях и сестрах, если они имеются;
• причина, по которой человек хочет усыновить ребенка.Ходатайство должно содержать просьбу о смене записи о родителях в ЗАГСе и коррекции ФИО ребенка. Число рождения тоже может быть изменено.

Автобиография

Еще одно обязательное требование – составление автобиографии. Претендент на усыновление ребенка может написать ее от руки или набрать на компьютере. Автобиография должна занимать 1-2 страницы машинописного текста.

Документ должен содержать следующие сведения:

• имя и фамилию усыновителя;
• дату и место рождения усыновителя;
• место прописки;
• где претендент учился и когда закончил учебу;
• место осуществления трудовой деятельности и занимаемую должность;
• семейное положение усыновителя;
• сведения о родителях, братьях и сестрах, если имеются, и детях с указанием даты рождения;
• данные, касающиеся выполнения смены фамилии;
• наличие дополнительного образования;
• наличие практики обращения с детьми.

Претендент может указать и другие сведения, которые посчитает важными.

Медицинское заключение

Обратившись в органы опеки с просьбой об усыновлении, человек должен будет получить медицинское заключение. Для его составления предоставляется специальный бланк.

Чтобы заполнить документ, человеку потребуется обратиться в медицинское учреждение по месту прописки или иные центры, имеющие соответствующую лицензию. Кроме того, человеку придется посетить ряд диспансеров и взять справки, подтверждающие, что потенциальный родитель не состоит на учете ни в одном из них.

Начиная оформление документа, человек должен взять направление к терапевту, которое предоставляется в регистратуре больницы.

После осмотра врач даст дополнительные направления для сдачи анализов и осмотра у других специалистов.

Исследование крови проводится на наличие следующих заболеваний:

• реакция Вассермана;
• гепатит В и С;
• ВИЧ.

Кроме того, потребуется пройти флюорографию и посетить следующих специалистов:

• нарколога;
• психиатра;
• инфекциониста;
• онколога;
• фтизиатра.

Когда результаты анализов будут готовы, а все специалисты пройдены, потребуется вновь посетить терапевта. Он даст заключение, которое необходимо подписать у главного врача медицинского учреждения. Бумага действительна 4 месяца с момента ее получения.

Порядок оформления

Сегодня существует установленный порядок, в соответствии с которым проводится усыновление. Если гражданина твердо решил, что хочет взять ребенка в семью, он должен ознакомиться с особенностями проведения процесса.

Требования

Не всем лицам государство соглашается доверить ребенка. Усыновитель должен соответствовать ряду требований:

• иметь постоянное место проживания;
• достичь 18 лет;
• не иметь судимости;
• жилье человека соответствует требованиям, предъявляемым органами опеки;
• усыновитель является дееспособным;
• у претендента имеется стабильный уровень дохода, который позволяет обеспечить ребенка;
• состояние здоровья потенциального усыновителя позволяет ему справляться с обязанностями родителя;
• человека никогда не лишали родительских прав;
• у претендента отсутствует отрицательный опыт усыновления в прошлом.

Если человек соответствует установленным требованиям, государство согласится изучить его кандидатуру в качестве усыновителя.

Условия

В России достаточно лояльно относятся к лицам, которые решили взять ребенка в семью. Однако если человек не соответствует предъявляемым требованиям, об усыновлении малыша можно забыть.

В первую очередь работники государственных органов обращают внимание на:

• наличие личного жилья;
• соответствие условий проживания установленным требованиям;
• наличие достаточного количества места в квартире для ребенка;
• достаточный уровень дохода.

Если эти условия не выполняются, человек не сможет взять чужого ребенка в семью.

Обязанности

Человек, которому государство доверило ребенка, получает ряд прав и обязанностей.

Так, новоиспеченный родитель должен:

• заниматься воспитанием ребенка;
• представлять интересы несовершеннолетнего в суде;
• осуществлять управление имуществом, которое принадлежит усыновленному ребенку;
• сохранять тайну об усыновлении;
• нести ответственность за весь ущерб, который может причинить маленький гражданин имуществу других лиц;
• поселить ребенка в своей квартире.

Размещая усыновленного малыша на своей жилплощади, родитель не обязан получать разрешение на выполнение действия от других членов семьи.

Удочерение ребенка супруги от предыдущего брака

Если новый супруг желает оформить сына или дочь жены (мужа) в качестве родного, то процесс носит характер внутрисемейного. Ход его зависит от сложившейся ситуации:

• При смерти второго родителя:
  • необходимо оформить все вышеперечисленные документы в суд;
  • получить официальное согласие нынешнего супруга.
• Усыновление дитя матери-одиночки возможны два варианта:
  • проведение процедуры в общем порядке;
  • инициирование процедуры установления отцовства.

• Если у малолетнего имеется второй родитель, но пара распалась, то придётся просить его согласия на усыновление. Процедура возможна только тогда, когда этот человек добровольно откажется от своих прав.

Прием российских детей в семьи иностранцев

Иностранные граждане заявляют о желании усыновить (удочерить) маленького гражданина РФ через:

• региональные управления социальной защиты;
• федерального оператора государственного банка данных.

Им необходимо собрать такие бумаги:

1. Личное заявление о желании стать усыновителем.
2. Анкета.
3. Нотариальные обязательства:
   • о том, что малыш будет зарегистрирован в консульстве РФ;
   • о непрепятствовании органам, контролирующим условия проживания и воспитания детей,
4. Гражданское удостоверение личности (копия).
5. Справка-заключения органов, исполняющих сходные с ОПП функции в родной стране заявителя. Документ должен подтверждать, что этот гражданин имеет условия для проживания малолетнего. К заключению прилагаются фотографии.
6. Обязательство госорганов страны проживания о проведении контроля:
   • в регулярном порядке условий содержания и воспитания детей;
   • регистрации усыновленного в консульских органах РФ.
7. Документ с подтверждением компетенции органа, выдавшего перечисленные выше бумаги (копия).

Важно: кроме иностранцев вышеперечисленные документы обязаны предоставить граждане России, проживающие за рубежом на постоянной основе.

Контроль после усыновления

Контроль органами опеки осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 №275. Первая проверка проводится по прошествии 5 месяцев после усыновления, вторая – через 11 месяцев. Далее сотрудники будут посещать усыновителей реже. Количество проверок равно 4-м.

При посещении сотрудниками опеки необходимо показать условия проживания несовершеннолетнего, при необходимости они могут пообщаться с ним. По результатам оформляется акт с описанием всех условий.