Все статьи, Дети, Документы

Жилье детям-сиротам в 2020 году: порядок и условия предоставления квартир, документы, законы и новости

Кто относится к сиротам?

Исходя из анализа положений ст.1 вышеуказанного ФЗ к детям-сиротам относятся несовершеннолетние лица, у которого УМЕРЛИ оба или один родитель.

Если факт смерти документально не подтвержден, дети приобретают статус «оставшиеся без попечения родителей». Они также приравниваются в правах к детям-сиротам и могут получить жилье от государства (а точнее – от муниципалитета).

К их числу относятся лица до 18 лет, родители которых:

  • были лишены родительских прав или ограничены в них;
  • признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограничены в дееспособности;
  • объявлены умершими;
  • отбывают наказание в учреждениях закрытого типа;
  • находятся под стражей в качестве подозреваемых/обвиняемых;
  • уклоняются от воспитания детей или защиты их прав, интересов;
  • отказываются забрать их из образовательных, медицинских, социальных учреждений;
  • неизвестны.

А также к ним относятся дети, в отношении которых суд установил факт утраты попечения родителей, а также те, которые остались без родительского попечения в другом предусмотренном законом порядке.

Круг лиц из числа детей-сирот, которым положено жилье

Право на получение квартиры детьми сиротами возникает в том случае, если они соответствуют следующим критериям:

  1. Претенденту исполнилось 14 лет. До 1 января 2019 года своеобразным «порогом» выступало совершеннолетие, то есть получить могли дети, которым исполнилось 18 лет. Сейчас возрастной ценз снижен.
    Такое снижение объясняется тем, что возраст постановки на учет и возраст, в котором лицо получает жилье, разнятся во времени. Ранее жилье предоставляли сразу, когда сироте исполнялось 18 лет, то есть ему не приходилось стоять в очередь. Сейчас же эти очереди растягиваются на много лет вперед, поэтому бывшие детдомовцы в свое совершеннолетие фактически остаются на улице.
  2. Он успел встать на учет до 23 лет. Само жилье может быть выдано и позже указанного возраста – главное до его наступления попасть в очередь.
  3. Отсутствие собственного жилья. Хотя получить могут даже те сироты, которые владеют недвижимостью (либо ею владеют лица, с которыми он проживает), однако она не соответствует нормативам жилплощади или санитарными условиям проживания.

Порядок и основания получения квартиры для детей-сирот

Для того, чтобы ребенку, оставшемуся без родителей, получить квартиру от государства, ему, прежде всего, необходимо иметь официальный статус сироты. Если его по каким-то причинам еще нет, то за получением соответствующего документа следует обратиться в местный отдел опеки и попечительства, который имеется в каждой районной (городской) администрации.

Основным законодательным актом, регламентирующим вопросы получения жилья сиротами, является Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Статья 8 данного Закона гласит о том, что детям-сиротам после достижения ими 18 лет должно предоставляться бесплатное жилье из специализированного жилищного фонда на условиях найма.

Органами, обязанностью которых является обеспечение сирот квартирами, является муниципалитет (администрация города, района).

Это важно! Если сирота имеет свое собственное жилье, отвечающее жилищным нормативам и условиям, он не вправе претендовать на бесплатную квартиру от государства

Порядок предоставления сиротам квартир носит заявительный характер. Это означает, что для реализации права на получение жилья соискатель должен самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме в местную администрацию о постановке его на учет в качестве лица, имеющего статус сироты и претендующего на получение бесплатного жилья от государства. К заявлению следует приложить пакет необходимых документов, конкретный перечень которых можно уточнить в местной администрации.

До достижения сиротой 18 лет, обязанность обратиться с заявлением о постановке ребенка на жилищный учет лежит на его законных представителях (опекуны, представители интернатов и т.д.). После совершеннолетия сирота вправе обратиться с соответствующим заявлением самостоятельно.

Возраст постановки сирот на учет в качестве нуждающихся в жилье – 14 лет. Списки детей, претендующих на государственную жилплощадь, ведется ответственными специалистами местных администраций. Как правило, это отделы опеки и попечительства.

В идеале, дети-сироты должны быть обеспечены жильем уже к наступлению совершеннолетия. По факту, они получают квартиры в порядке очередности, исходя из возможностей конкретного муниципального образования (рекомендуем периодически интересоваться продвижением своей очереди). Возможность получить квартиру сироте вне очереди законодательством не предусмотрена.

В случае, если жилищные права детей-сирот нарушаются, в первую очередь следует обратиться в прокуратуру – вне всякого сомнения, это поможет быстрее получить квартиру сироте. Главное надзорное ведомство России очень внимательно относится к таким жалобам и старается реагировать максимально быстро

Более того – прокуроры зачастую самостоятельно выходят в суд с исками в интересах детей-сирот о предоставлении им квартир и успешно выигрывают такие дела.

Какие квартиры дают сиротам?

Квартиры, предоставляемые детям-сиротам, должны находиться в муниципальном жилом фонде. При этом, жилье передается на условиях заключения договора социального найма, где четко прописано, что жилье может использоваться только для личного проживания нанимателя и членов его семьи. В дальнейшем, жилье, предоставленное сироте, может быть приватизировано.

Предоставляемое жилье должно быть индивидуальным – отдельная квартира или дом (не допускается выдача комнаты в коммуналке), полностью благоустроенным, с наличием всех коммуникаций (водоснабжение, теплоснабжение, электричество). Площадь выделяемых для сирот квартир должна соответствовать установленным в конкретном муниципальном образовании нормам предоставления жилплощади по договору соцнайма. При этом, если сирота уже имеет свою собственную семью, минимальная площадь предоставляемого жилья должна быть увеличена пропорционально количеству членов этой семьи.

Предоставляемое жилье не обязательно должно быть новым. На практике, администрация довольно часто покупает для сирот жилье на вторичном рынке. Покупателем квартиры в этом случае выступает государство в лице муниципалитета, а уже затем недвижимость, оформленная в собственность администрации района или города, предоставляется сиротам в порядке соцнайма.

Если квартира не соответствует установленным требованиям — сирота вправе отказаться от нее и потребовать предоставления надлежащей жилплощади. Неправомерный отказ может быть обжалован в прокуратуру или в суд

У нас довольно часто спрашивают — можно ли получить квартиру сироте в другом городе? Отвечаем – нет, такой возможности закон не предусматривает. Жилье детям-сиротам предоставляется в пределах того муниципального образования, в котором они зарегистрированы

Следующий популярный вопрос — можно ли сироте получить деньги вместо квартиры? И здесь ответ отрицательный – получение денег взамен жилплощади действующим законодательством не предусмотрено.

Основания для исключения претендента на получение жилья из списка

В отдельных случаях сироту и приравненных к нему лиц могут снять с учета. Основания для этого перечислены ниже:

  • получение жилплощади по договору соцнайма или найма специализированного жилого помещения;
  • его смерть;
  • утрата «сиротского» статуса или ребенка без родительского попечения;
  • приобретение сиротой недвижимости, площадь которого превышает учетную норму жилплощади в регионе;
  • изменение места жительства (переезд в другой субъект РФ).

Порядок предоставления жилья

Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.

Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.

ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.

Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.

Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.

До 18 летЕсли ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия
После 18 летЕсли не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет

Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.

ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.

Если говорить об обязательных для каждого случая бумагах, то ими выступают:

  • Заявление. Оно не имеет строго установленной формы, однако должно иметь все необходимые реквизиты и данные, которые должно содержать официальное обращение в госорганы. В следующем разделе будет приведен образец такого заявления.
  • Российский паспорт. Причем именно российский,так как отсутствие российского гражданства с 2019 года является основанием для отказа в постановке на учет. При подаче документов с собой должны быть оригинал и копия.
  • Справка о составе семьи. Выдается по форме №9 сотрудниками ЖЭКа. При этом в ней указываются все прописанные лица, а также указывается, с кем из них в родственных отношениях состоит сирота.
  • Документы, подтверждающие сиротство. Чаще всего в таких случаях это решение суда о лишении родительских прав, однако в зависимости от ситуации – это может быть и другая бумага. Если на руках нет судебного решения, скорее всего, оно продолжает хранится в органах опеки и попечительства. Обратитесь туда.
  • Документы, подтверждающие необходимость получения жилья. Если нет никакого жилья – то берется справка в Росреестре об отсутствии в собственности жилого помещения.

В отдельных случаях предоставление жилья детям сиротам осуществляется также при обязательной подаче следующих документов.

ДокументСитуация
Свидетельства о браке/рождении детейДетдомовец успел создать семью, родить ребенка.
Справка с места работы, из ВУЗА или службы занятостиЗаявитель трудоустроен, обучается на дневной форме или состоит на учете в ЦЗН.
Решение суда о лишении родительских правЗаявитель прописан в жилье, которое принадлежит его родителям, которые лишены родительских прав.
Заключение местных органов властиУ заявителя есть жилье, но оно не пригодно для проживания или жилищные условия не соответствуют санитарным нормам.
Справка из больницы с диагнозом и рекомендации по отдельному проживанию ребенкаУ ребенка есть жилье, однако он вынужден делить его с тяжело больным человеком (свищи, психические заболевания, туберкулез и другие).
Документы, подтверждающие право собственностиПлощадь жилого помещения, в котором живет ребенок, из расчета на одного человека меньше нормы, установленной в регионе.

ШАГ 3. Подача заявления и документов. Заявление можно отправить в администрацию по месту жительства по почте заказным письмом с уведомлением.

Как вариант – может отнесите его лично в канцелярию администрации. В этом случае заранее сделайте копию заявления и проследите, чтобы на нем поставили отметку о принятии, а также указали дату. Начиная с этой даты Вам должны дать ответ в течение 30 дней.

Также можно направить документы через МФЦ. В этом случае они принимают пакет, а затем направляют его в администрацию. Преимущество данного способа заключаются в том, что не придется стоять в очереди. Несмотря на то, что по сути МФЦ является «лишним звеном», время решения вопроса не затягивается. Ответ также должен прийти не позднее 30 дней с момента подачи документов.

Какие документы нужны сироте для получения квартиры

Для получения жилья в компетентный госорган представляется личное заявление гражданина с приложением документов (список корректируется с учетом региона):

  • паспорт гражданина РФ;
  • справка о составе семьи (предоставляется оригинал);
  • подтверждение статуса сироты (например, свидетельства о смерти обоих родителей);
  • документ о подтверждении, что гражданин не обладает другим жильем;
  • справка с места работы или учебы;
  • при наличии — предоставление свидетельства о браке и о рождении детей.

Куда подаются документы на льготное получение жилья

И вот сбор документов закончен и льготник обращается со своим заявлением и набором документов в компетентные госорганы. Прежде чем запустить процесс получения социального жилья для молодых сирот, уточните, какой госорган в вашем регионе вправе решать данные вопросы и где в дальнейшем можно будет узнать об очереди на получение жилья.

Исковое заявление о предоставлении жилья детям-сиротам

В случае, когда вам отказано в рассмотрении заявления или предоставлении места проживания, можно обратиться с исковым заявлением в суд о предоставлении жилого помещения сироте. К исковому заявлению приложить копию заявления и ответ на него, если таковой имеется. Подобные меры помогают добиться выделения положенного сироте места проживания.

Если сирота уже имеет жилье

Бывает, потенциальный льготник обладает жильем. Но тем не менее может обзавестись льготным жильем, если:

  • жилище признано несоответствующим санитарным нормам и непригодным для проживания;
  • гражданин, обращающийся за жильем, проживает с тяжело больным, нуждающимся в уходе либо со своими родителями, лишенными родительских прав;
  • площадь жилого помещения не соотносимо меньше обязательных нормативов.

Можно ли встать на учет сирот, нуждающихся в жилье, после 23-х лет?

Получить жилье могут только те сироты, которые встали на соответствующий учет до 23-х лет.

Если до этого возраста сирота не был поставлен на учет, в некоторых случаях право на жилье можно доказать через суд. Для этого потребуется помощь профессионального юриста, разбирающегося в особенностях судебной практики.

Самое важное в таких случаях — доказать, что у сироты были существенные препятствия, из-за которых не получилось своевременно встать на учет нуждающихся. Незнание закона и процедур, а также бездействие не являются уважительными причинами.

Что делать, если отказали в постановке на учет?

Необходимо понять, законный отказ или нет. Обратитесь за консультацией к юристу.

На незаконный отказ можно пожаловаться в прокуратуру или в суд. Если есть сомнения по поводу законности отказа и самостоятельно разобраться не получается, лучше обратиться за консультацией к юристу.

Могут ли снять с учета после 23-х лет?

Если вы были поставлены на учет до 23-х летнего возраста, то снять вас с него могут только после предоставления жилья.

Кроме того, с учета нуждающихся могут снять, если до обеспечения жильем вы станете собственником жилого помещения, либо нанимателем/членом семьи нанимателя муниципального жилья.

Также снять с учета могут, если есть жилье, в отношении которого установлен факт невозможности возвращения и отпали обстоятельства, послужившие причиной установления такого факта. Например, если изменится количество зарегистрированных граждан в сторону уменьшения или в жилье перестанет проживать лицо с заболеванием из перечня и т.п. В остальных случаях снятие с учета незаконно и его надо обжаловать в суде или прокуратуре.

Источники

  • http://juresovet.ru/predostavlenii-zhilya-detyam-sirotam/
  • https://Yur01.com/zhilishhnoe-pravo/social/kak-sirote-poluchit-kvartiru-ot-gosudarstva
  • https://opekarf.ru/sirotam/zhile-sirotam
  • https://pravasirot.ru/pamyatki/postanovka-na-uchet/

[свернуть]