Усыновить, взять под опеку ребенка, Санкт-Петербург

Дети, нуждающиеся в устройстве в семью

Мотивы

В России идея усыновления не столь популярна, как в западных странах, поэтому и население здесь менее осведомлено в подобного рода вопросах.

Для начала, чтобы принять правильное решение, определите четкую причину, по которой хотите взять ребенка из дома малютки. Если не брать во внимание усыновление от скуки и банального «хочу», что как раз тот случай, когда детей возвращают, наигравшись, чаще всего детей из дома малютки берут:

• Пары, в которых оба супруга или один из них не может иметь собственных детей по причине болезни или иным медицинским показаниям;
• Обеспеченная пара имеет возможность и желание воспитывать сироту, имея биологических детей.

Это две официальные причины, однако, на практике усыновители могут руководствоваться и прочими мотивами. Например, бездетная, но состоятельная пара может обратиться в приют, желая вырастить преемника для продолжения своего бизнеса.

Некоторые бездетные люди таким образом угождают своему себялюбию, чтобы быть «как все» и иметь поддержку в старости или же попросту хотят иметь полную семью.

Реже усыновлением занимаются бабушки и дедушки новорожденного, от которого отказалась их собственная дочь, фактически усыновляя своего внука или внучку. Иногда в приют приходят люди, потерявшие родственников из-за несчастного случая или болезни, желая восполнить потерю заботой о ком-либо.

Информация для желающих принять ребенка на воспитание в семью

Основные этапы прохождения инстанций и порядок оформления документов

1. Посещение органов опеки и попечительства по месту жительства (регистрации) для получения консультации по вопросу принятия ребенка в семью и получение направления на обучения в школе приемных родителей.

2. Обход врачей и получение медицинского заключения, сбор справок, прохождение обучения в школе приемных родителей.

3. Предоставление документов в отдел опеки и попечительства, рассмотрение документов и обследование специалистом органа опеки и попечительства жилищно-бытовых условий кандидата в усыновителя, попечителя или приемного родителя.

4. Подача заявления с просьбой о выдаче заключения о возможности быть усыновителем, опекуном или приемным родителем.

5. Получение заключения и постановка на учет в качестве кандидата на принятие ребенка в свою семью на выбранную форму устройства.

6. Знакомство с анкетами детей и конфиденциальной информацией о детях, выбор ребенка и получение направления на посещение ребенка по месту его фактического нахождения.

В настоящее время существуют три формы устройства детей на воспитание в семью:

• усыновление;
• опека и попечительство;
• приемная семья.

​Усыновление является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С правовой точки зрения, усыновление-это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между биологическими родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя.

Процедура усыновления в России определена в Семейном кодексе РФ, ст. 124-144.

Опека и попечительство — самая распространенная форма устройства ребенка на воспитание в семью. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекунами и попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

На содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, установлена ежемесячная выплата денежных средств.

Дети, находящиеся под опекой и попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками, если это не противоречит интересам ребенка. Прекращение опеки и попечительства происходит по достижении ребенком возраста 18-ти лет.

Приемная семья – это возмездная опека, которая создается по договору о приемной семье; смешанная форма, содержащая в себе некоторые черты опеки и детского учреждения. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание. Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей0 на воспитание в семью в семью. Договор о передаче заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка на воспитание). Срок помещения ребенка в приемную семью определяется договором и может быть разным. Число детей, помещенных в приемную семью, включая и биологических, не должно превышать 8 человек. Приемные родители являются ребенку опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер.

На содержание приемного ребенка выплачиваются денежные средства. Кроме того, приемному родителю производится выплата вознаграждения за воспитание ребенка в размере, установленным законодательством Санкт-Петербурга.

В Центральном районе Санкт-Петербурга в настоящее время 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях. Из них 100 детей проживают в 85 приемных семьях. Наибольшее количество детей воспитывается в приемных семьях, созданных муниципальным образованием Владимирский округ (35 семей) и муниципальным образованием Смольнинское (26 семей).

В органах опеки и попечительства ведется учет граждан, желающих усыновить ребенка или принять под опеку. В настоящее время в отделах опеки и попечительства Центрального района состоят на учете 14 граждан, желающих принять детей на воспитание ребенка в семью.

Меры социальной поддержки усыновителей, опекунов и приемных родителей.

В настоящее время на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) муниципальными образованиями ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере 7583 руб.

Приемным родителям, воспитывающим одного ребенка, выплачивается вознаграждение в сумме 7918 руб. в месяц. Приемной семье, в которой воспитывается два ребенка, ежемесячно выплачивается вознаграждение в сумме 11877 руб. На детей с отклонениями в развитии дополнительно назначается пособие в сумме 3959 руб.

• единовременное пособие при передаче ребенка в семью, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную семью в размере 24502,00 руб.
• ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт–Петербурга в размере 2025,00 руб.;
• возмещение расходов на обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования. Возмещение расходов на обучение на курсах осуществляется по фактическим расходам, но не более 19602,00 руб.;
• единовременное денежное пособие выпускникам государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования в размере 2025 руб. 00 коп. и единовременная денежная компенсация расходов на покупку одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере 65 339 руб. 00 коп.;
• обеспечение комплектом новой сезонной одежды и обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо выплачивается денежная компенсация в размере 23900,00 руб. и единовременное денежное пособие в размере 6534,00 руб. ;
• оплата проезда к месту отдыха, лечения и обратно. Оплата проезда осуществляется путем возмещения полной стоимости проезда.

При передаче ребенка на воспитание в семью, дополнительно выплачивается единовременное пособие в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в размере 13741,99 руб.

С 01.01.2014 единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью для граждан усыновивших (удочеривших) детей с ограниченными возможностями, братьев, сестер и детей старше 7-ми лет составляет 100 тыс. руб.

Где и кого искать

Усыновление из дома малютки – процедура достаточно сложная и длительная, требующая сбора пакета документов и тщательных проверок. Младенцы, от которых отказались, или которые оказались полными сиротами, роддом спустя некоторое время отправляет в территориальный дом малютки.

Будущие приемные родители могут обращаться либо в родильный дом за информацией, либо сразу в дом малютки, что более целесообразно. Там вам позволят ознакомиться с базой данных, в которую внесены все дети интересующего вас возраста, находящиеся под опекой государства. То есть, вы не приходите и не выбираете понравившегося ребенка, сначала – база. Если вы не видите из предложенных вариантов желаемого мальчика или девочку (на момент обращения может не быть нужного пола, возраста, здоровых и так далее), вам предложат посмотреть региональную или федеральную базу.

Ваша задача не только ознакомиться с личными делами и фотографиями детей, но и изучить медицинскую карту каждого, кто заинтересовал. Необходимо знать, что усыновители (но не опекуны) имеют законное право провести альтернативную независимую медицинскую проверку состояния здоровья малыша.

Это важно, поскольку из-за сокрытия некоторых медицинских факторов иногда приходится возвращать ребенка, который оказался болен, а это травма и для него, и для вас.

Получите как можно больше информации, в частности, причина отказа от младенца или лишения прав на него, наличие кровных родственников (которые могут со временем притязать на ребенка, такие случаи тоже бывают), как они относятся к усыновлению (желательно получить официальные отказы от всех, включая запрет на общение).

Требования к потенциальным родителям

Поскольку грудные младенцы требуют повышенного внимания и заботы, органы опеки отдают предпочтение семьям в официальном браке, где есть и мать, и отец. Разумеется, одинокие граждане тоже имеют право на усыновление детей, которое вполне реализовывается, но им приходится несколько сложнее. Перечень требований к усыновителям включает в себя:

• Совершеннолетие и дееспособность будущих родителей;
• Наличие подходящей жилплощади;
• Официальное трудоустройство и достаточный уровень заработной платы;
• Отсутствие судимостей за тяжкое преступление или связанного с половой неприкосновенностью;
• Психическое и физическое здоровье претендентов (придется проходить медицинскую комиссию);
• Отсутствие факта лишения родительских прав;
• Отсутствие факта возврата усыновленных или опекаемых ранее детей;
• Отсутствие вредных привычек (наркологических, алкогольных);
• Разрыв между возрастом ребенка и вашим возрастом как минимум шестнадцать лет;
• Отсутствие гражданства стран, в которых разрешены однополые браки (США, Канада, Швеция и так далее).

Если все в порядке, после ознакомления с личными делами вы можете получить разрешение на посещение понравившегося ребенка. Это важный фактор, поскольку документы документами, но личное восприятие намного важнее.

Порядок усыновления

Для признания процедуры усыновления успешной гражданину требуется произвести следующие действия:

• сбор справок и документальных подтверждений, предусмотренных законом;
• формирование пакета документов;
• предоставление заявления и материалов в уполномоченный орган;
• изучение документов опекой;
• инспектирование бытовых условий заявителя;
• составление заключение относительно возможностей гражданина осуществлять воспитание и содержание несовершеннолетнего;
• подбор малыша из базы данных детей сирот Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
• знакомство потенциальных усыновителей с ребенком из дома малютки, проведение медицинской комиссии;
• получение заключения о возможности усыновления.

На рассмотрение заявления потенциальных усыновителей, изучение возможностей по наделению их родительскими правами и вынесение заключение органам опеки выделено 5 дней. После принятия благоприятного решения граждане могут обращаться к процессу судопроизводства.

Самостоятельно вести документальную работу по усыновлению довольно длительный процесс. На пути к достижению желаемого результата гражданину предстоит встретить немало бюрократических препятствий. Осуществлять усыновление ребенка в Санкт-Петербурге целесообразно в связке с консультацией юристов.

Список документов

Для получения заключения о возможности стать усыновителями (усыновителем) необходимо подать в орган опеки и попечительства (с 2009 года данные функции выполняет орган местного самоуправления – Администрация города) следующие документы:

• заявление;
• паспорт (паспорта обоих родителей);
• биография в краткой форме;
• справка о средней зарплате за последние 12 месяцев, выданная заявителю и/или его супруге/супругу;
• заключение о результатах медицинского освидетельствования;
• справка об отсутствии судимости (при необходимости) – берется в МФЦ или главном управлении МВД (ГУ МВД);
• копия свидетельства о браке (если есть);
• копия свидетельства о прохождении подготовки;
• документы, подтверждающие кочевой/полукочевой образ жизни (при необходимости).

Адреса МФЦ

• заявление;
• анкета;
• заключение о возможности стать усыновителем.

Для усыновления ребенка необходимо подать в районный суд следующие документы:

• заявление;
• копия свидетельства о рождении усыновителя (если заявителем является лицо, не состоящее в браке);
• копия свидетельства о браке (если заявителем является/являются лицо/лица, не состоящее/состоящие в браке);
• согласие супруга/супруги (если заявитель состоит в браке, но один усыновляет ребенка);
• свидетельство о разводе, с момента которого прошло более 1 года (если заявитель состоит в браке, но один усыновляет ребенка, а согласие бывшего супруга/супруги получить невозможно);
• документы, подтверждающие отсутствие совместного проживание бывших супругов более 1 года (если заявитель состоит в браке, но один усыновляет ребенка, а согласие бывшего супруга/супруги получить невозможно);
• медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя/заявителей;
• справка о занимаемой должности;
• справка/декларация или иной документ о доходах;
• документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (или документы, дающие право пользоваться им);
• документ о постановке на учет кандидата/кандидатов в усыновители;
• документ, подтверждающий прохождение подготовки к усыновлению;
• документы, подтверждающие кочевой/полукочевой образ жизни (при необходимости);
• заключение компетентного органа государства, в котором проживают усыновители, об их условиях жизни и возможности быть усыновителями – для иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ, проживающих за рубежом;
• разрешение на въезд усыновляемого ребенка на постоянное место жительства – для иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ, проживающих за рубежом;

Все документы предоставляются в суд в 2 экземплярах.

Если заявителем выступает отчим/мачеха, он/она предоставляет в районный суд следующие документы:

• заявление;
• копия свидетельства о браке (если заявителем является/являются лицо/лица, не состоящее/состоящие в браке);
• согласие супруга/супруги (если заявитель состоит в браке, но один усыновляет ребенка);
• свидетельство о разводе, с момента которого прошло более 1 года (если заявитель состоит в браке, но один усыновляет ребенка, а согласие бывшего супруга/супруги получить невозможно);
• документы, подтверждающие отсутствие совместного проживание бывших супругов более 1 года (если заявитель состоит в браке, но один усыновляет ребенка, а согласие бывшего супруга/супруги получить невозможно);
• медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя/заявителей;
• документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (или документы, дающие право пользоваться им).

В отдельных случаях на заседании могут присутствовать родители ребенка, третьи лица и сам ребенок (если ему от 10 до 14 лет).

Орган опеки и попечительства самолично предоставляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка.

Иностранные граждане, лица без гражданства и российские граждане, проживающие за рубежом, подают документы в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения выбранного ребенка.

Для регистрации усыновления в ЗАГС необходимо подать следующие документы:

• заявление;
• паспорта усыновителей (усыновителя);
• решение суда;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о регистрации брака (при наличии);
• согласие второго супруга (при обращении одного из супругов).

Официальный комментарий портала Госуслуги

Гражданам США: запрет установлен ст. 4 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Гражданам стран, в которых разрешены браки между лицами одного пола — пп. 13 п. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Госпошлина

Не взимается ни при обращении в суд, ни при обращении в ЗАГС для регистрации факта усыновления (ст. и НК РФ)

Судебный процесс

Этап судопроизводства можно назвать правоопределяющим: именно по итогам проведения судебных заседаний потенциальные родители наделяются законом правами и обязанностями в отношении несовершеннолетних усыновленных детей. Происходит это по следующему сценарию:

• сбор материалов для судебного заседания;
• подача иска о намерении усыновить ребенка;
• участие в деятельности суда;
• получение положительного решения;
• оформление документов в территориальном ЗАГСе;
• внесение дополнительных сведений в паспорта родителей;
• регистрация ребенка по новому адресу.

К участию в судебном процессе привлекаются непосредственно усыновители, представитель соцзащиты и прокурор. В соответствии с положениями ст. 57 Семейного кодекса мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, должно быть заслушано судьей.

Суд является гарантом тайны усыновления, поэтому в его решении по желанию новых родителей ребенку могут быть изменены не только фамилия и отчество, но также имя и дата рождения (ст. 134 Семейного кодекса РФ).

Отмена усыновления

Данная процедура также проходит только через суд. Инициировать ее могут усыновители, биологические родители, сам ребенок, если он уже получил паспорт, а также должностные лица – прокурор или работники органов опеки.

К основаниям для отмены относятся нарушение детских прав и интересов, жестокое обращение с ребенком и неисполнение родителями их обязанностей. После отмены суд может обязать уже бывших родителей выплачивать ребенку алименты.