Все статьи, Дети

Возраст опекуна над ребенком в России: со скольки лет и до какого возраста можно быть опекуном

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство — это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще приемная семья, патронатное воспитание).

Опека — форма устройства в семью детей до 14 лет. Опекуны — это воспитатели и законные представители детей. Они должны контролировать использование имеющейся у детей недвижимости, следить за ее сохранностью, но сами не имеют права ей распоряжаться.

Попечительство — форма устройства в семью детей от 14 до 18 лет. Попечители — это воспитатели и законные представители детей. Они обязаны оказывать детям содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие на совершение всех сделок, кроме бытовых (бытовые дети совершают сами). Имуществом подопечных попечители распоряжаться не могут.

У одного ребенка может быть только один опекун (попечитель), в редких случаях — двое (когда опекуны или попечители — супруги). Если опекунов двое, в договоре об опеке (попечительстве) прописываются их обязанности. При этом один из опекунов (попечителей) не может представлять интересы ребенка без доверенности от другого.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Но орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

Права и обязанности

Несовершеннолетние не могут самостоятельно заботиться о себе, поэтому они нуждаются в опекунах. Предпочтение отдается родственникам, которые могут воспитать и материально обеспечить ребенка. Опекуны наделяются широкими правами, к которым относится:

  • человек полностью заменяет родителей, поэтому занимается воспитательным процессом и образованием малыша, выбирая для него подходящие учебные заведения и следя за успеваемостью;
  • заключает разные сделки от имени ребенка, если ему еще нет 14 лет, а также соглашается на сделки, которые подросток старше 14 лет совершает по собственной инициативе;
  • представляет интересы несовершеннолетнего в разных государственных или частных компаниях;
  • получает пособия от государства.

Но одновременно с правами у опекуна возникает множество обязанностей. К ним относится:

  • он должен заботиться и ухаживать за несовершеннолетним, а также следить за правильным физическим и психическим развитием;
  • обеспечение оптимальных условий проживания;
  • покупка вещей и продуктов питания;
  • приобретение лекарств для ребенка;
  • проживание с опекаемым, пока ему не исполнится 16 лет;
  • поддержка несовершеннолетнего;
  • защита прав ребенка;
  • представление интересов в суде или иных учреждениях;
  • дозволение общаться с живыми родителями, которые были лишены прав или самостоятельно отказались от воспитания детей;
  • ежегодное создание отчета, в котором рассчитываются суммы, взятые с имущественного счета малыша.

Внимание! В отношении опекунов постоянно проводятся проверки представителями органов опеки. Если выявляются какие-либо нарушения, то лица лишаются своего статуса и права на получения пособия от государства.

Требования к личности опекуна

Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.

Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.

Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка. При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.

Кто может стать опекуном

Лицом, который берется за уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка, может быть:

  1. дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет,
  2. прошедший специальную подготовку,
  3. гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
  4. физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.

Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.

Кто не может стать опекуном?

К этим лицам предъявляются многие требования, поэтому органы опеки никогда не позволят заботиться о несовершеннолетнем следующим людям:

  • граждане, которым еще не исполнилось 18 лет;
  • люди, лишенные или ограниченные в правах на ребенка;
  • лица с судимостью;
  • человек, который ранее уже имел статус опекуна, но совершал противоправные действия, из-за которых лишился права заботиться о несовершеннолетнем;
  • лица, имеющие зависимость от наркотиков, азартных игр или алкогольных напитков;
  • физически неполноценные граждане, которые просто не смогут справляться с уходом за ребенком;
  • люди с инфекционными заболеваниями или не прошедшие специальное обучение.

Обучение не требуется проходить исключительно родственникам ребенка, если они планируют заботиться о нем.

До какого возраста можно быть опекуном?

В отличие от минимального возраста (18 лет), максимальный возраст опекунов или попечителей законом не устанавливается. Это также значит, что при назначении опеки/попечения не принимается во внимание, какого возраста достигнет опекун или попечитель на момент завершения заботы о подопечном.

Такая мера позволяет применять индивидуальный подход к личности опекуна и попечителя, учитывать не только возраст, но и родственную связь и привязанность к подопечному, благосостояние и наличие жилья, здоровье, жизненный опыт или прохождение подготовительных курсов.

Но, хотя закон не устанавливает максимальное возрастное ограничение, представители Органа опеки и попечительства негласно ориентируются на возраст 60 лет для опекунов и попечителей.

Как показывает практика, пожилые люди в России едва ли смогут справиться с воспитанием, содержанием и защитой прав ребенка. Опека или попечение требует много сил, интеллектуальных и душевных ресурсов, терпения и самоотдачи, денежных затрат, в то время как пожилые люди сами нуждаются в посторонней заботе. Они часто болеют, быстро устают, страдают от ослабления памяти и внимательности, нуждаются в материальной поддержке и бытовой помощи, риск внезапной смерти или значительного ухудшения самочувствия – слишком высок. Все это может сказаться на процессе воспитания подопечного ребенка, развить тревогу и беспокойство, нанести травму привязанности и потери. Опека и попечение должны завершаться после достижения ребенком совершеннолетнего возраста, а не после наступления непоправимых и печальных событий.

Ребенок должен расти под чуткой заботой выносливого, здорового, позитивного, ответственного человека. Если опекун или попечитель, несмотря на преклонный возраст, вполне может позаботиться о ребенке – никаких оснований для отказа быть не может.

Именно потому закон не содержит максимального возрастного ограничения, а Органы опеки и попечительства, прежде всего, принимают во внимание:

  • наличие жилья;
  • наличие постоянного источника дохода;
  • отсутствие опасных заболеваний, таких как туберкулез или ВИЧ;
  • отсутствие непогашенной судимости
  • прохождение курсов,
  • положительные моральные качества и характеристики,
  • родственная связь с подопечным. Как известно, близкие родственники (в том числе, бабушки и дедушки, тети и дяди) наделены приоритетным правом на оформление опеки/попечение, и именно родственники чаще всего становятся исключением, когда в роли опекуна или попечителя назначают лиц старше 60 лет.

Строгие ограничения, в том числе, и возрастные – не позволяют учитывать совокупность обстоятельств и применять гибкий подход при назначении опеки или попечения.

Пример

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

В Орган опеки и попечительства обратился мужчина преклонных лет, который хотел оформить опеку над соседскими детьми – братом и сестрой, родители которых были осуждены за совершение преступления и лишены родительских прав. На момент обращения в ООП, мужчина достиг 72 лет, однако согласно медицинскому заключению, был здоров. Вместе с женой в возрасте 56 лет он владел просторным жилым домом и садом, занимался фермерством. При рассмотрении заявления, ООП не нашел оснований для отказа в назначении опеки.

Возраст опекуна старше 60 лет

Общие правила описаны в различных источниках и сайтах, однако, на практике многие сталкиваются с кучей вопросов, на которые не могут найти ответы.

Каков предельный возраст опекуна над несовершеннолетними, до скольки лет можно стать опекуном и до какого возраста оформляют попечительство. На эти вопросы мы постараемся Вам ответить.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам. Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил.

Предельный возраст опекуна или попечителя законом не ограничен!

Однако, на практике часто можно услышать, что опекуном может стать лицо не старше 60 лет. Это негласное правило применили для себя органы опеки в целях защиты интересов детей.

Граждане от 60 лет могут не в полной мере обеспечивать все требования для детей. С возрастом ухудшается память, умственные и физические показатели. Опекунство требует немалой активности, особенно над малышами, больших физических затрат.

Также опасениями является то, что взрослый человек может сам стать немощным или в силу возраста и болезни, или даже умереть. Это будет сильной психологической травмой для ребенка. Потом ему придется снова привыкать к новым людям, новому укладу жизни, переезжать, не говоря о потере близкого человека. Органы опеки стараются сделать так, чтобы попечительство завершились на основании достижения 18 лет, а не из-за печальных фактов. Дети должны расти в нормальных условиях под опекунством ответственного, активного, позитивного человека.

В случае пожелания назначения опекуном лица, достигшего 60 лет, органы опеки не могут дать категоричный ответ, если гражданин хорошо выглядит и хорошо себя чувствует. В любом случае необходимо подать заявление на рассмотрение в органы опеки с предоставлением всех возможных данных для положительного решения: медицинских справок, характеристик от соседей, или даже с работы. Если гражданин работает, то справка 2-НДФЛ тоже будет иметь положительное влияние.

Как говорилось выше, близкие родственники имеют приоритетное право на опекунство, поэтому органы опеки чаще назначают опекунами старше 60 лет именно бабушек и дедушек детей.

До какого возраста устанавливается опека или попечительство над ребенком

Основаниями для назначения постоянного опекунства или попечения являются ситуации, когда родители несовершеннолетнего:

  • умерли;
  • лишены или ограничены в родительских правах;
  • признаны судом недееспособными;
  • признаны судом безвестно отсутствующими;
  • находятся в розыске;
  • находятся в местах лишения свободы.

Временное опекунство назначается, если родители:

  • находятся на лечении в медицинском учреждении (до окончания лечения);
  • работают вахтовым методом (до окончания вахты);
  • находятся в длительной командировке (до возвращения их домой);
  • иные уважительные причины временного отсутствия родителей.

Необходимо понимать, что опека и попечительство – это не одно и то же:

  1. В первом случае на воспитание третьему лицу передается несовершеннолетний ребенок в возрасте до тринадцати лет включительно.
  2. Во втором – подростки в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опека

Опека устанавливается над ребенком, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, и который остался без попечения родителей по заявлению гражданина, желающего взять его на воспитание. На основании п. 1 ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 года, несовершеннолетний может быть передан под опеку до того дня, пока ему не исполнится четырнадцать лет.

Какова цель установления опекунства?

Малыш, оставшийся без попечения родителей, которому еще не исполнилось четырнадцать лет, не в состоянии жить самостоятельно, поэтому требуется взрослый гражданин, готовый взять на себя ответственность за его содержание, воспитание и развитие. Такой гражданин должен:

  1. Организовать быт несовершеннолетнего, включая обеспечение его полноценной едой, одеждой, жильем. Обеспечивать постоянный контроль за его здоровьем, соблюдением гигиенических процедур и пр.
  2. Защищать и предоставлять интересы малыша во всех инстанциях, включая детский сад и школу.
  3. Распоряжаться денежными средствами, предназначенными для удовлетворения потребностей несовершеннолетнего.
  4. Заботиться о духовном, умственном и физическом развитии подопечного.

Когда опека переходит в попечительство

Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, после достижения подопечного возраста четырнадцати лет, опека переходит в попечительство. С чем это связано? Как только несовершеннолетнему исполнится 14 лет, он получает паспорт гражданина РФ и становится ограниченно дееспособным. С этого момента он несет ответственность за свои действия, хотя еще не совсем самостоятелен в юридическом плане. Также несовершеннолетний вправе совершать некоторые юридические действия, но только с письменного разрешения своего попечителя.

В чем отличие попечительства от опеки

Отличие попечительства от опеки состоит только в объеме прав и обязанностей опекаемого или подопечного. Это связано с тем, что с четырнадцати лет несовершеннолетний имеет право самостоятельное на принятие многих серьезных решений, но с обязательного согласия и одобрения попечителя.

К примеру:

  1. Опекун от имени воспитанника самостоятельно совершает все юридические сделки, а попечитель уже не вправе это делать. Он может только дать или не дать согласие на совершение такой сделки своему подопечному.
  2. Опекун единолично отвечает за все поступки несовершеннолетнего, в том числе если ребенок наносит ущерб какому-либо чужому или государственному имуществу, а попечитель в таких ситуациях несет только субсидиарную ответственность.

Особенности опеки

В рамках рассмотрения вопроса, касающегося возраста опекуна и опеки в целом, необходимо отметить особенности данной процедуры. Так:

  • В рамках проверки будущего опекуна сотрудники ООП вправе направлять запросы в различные компетентные органы (в том числе – правоохранительные, ЗАГС, поликлиники и так далее).
  • Преимущественным правом оформления опеки обладают близкие родственники ребенка (детей), в число которых входят: бабушки/дедушки, сестры/братья, супруги (если речь ведется об опеке над взрослым недееспособным гражданином).
  • У каждого подопечного может быть один опекун, или, при наличии необходимости, несколько.
  • Если у подопечного есть родные братья и/или сестры, не допускается их разделение путем передачи разным опекунам. Исключение составляют случаи, когда это противоречит интересам самого ребенка. В рамках этого правила над всеми братьями и сестрами может взять опеку один человек.
  • Если к лицу, выступающему в роли подопечного, было прикреплено одновременно несколько опекунов, то они обретают равные права и обязанности. Соответственно, опекуны будут иметь равное право на защиту прав своего подопечного. Если же в той или иной ситуации интересы будет представлять только один из опекунов, остальным необходимо будет оформить доверенности.
  • В случае если какое-либо заинтересованное лицо не согласно с назначением конкретного опекуна, то оно имеет право подать жалобу в судебный орган. При этом недовольство нужно будет аргументировать, и, если суд посчитает доводы заявителя весомыми, опека будет отменена.
Источники

  • https://www.mos.ru/otvet-semya-i-deti/kak-ustanovit-opeku-popechitelstvo-nad-rebenkom/
  • https://vsenaslednikam.ru/do-kakogo-vozrasta-babushka-mozhet-stat-opekunom-rebenka.html
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/vozrast-opekuna-nad-rebenkom-v-rossii
  • http://law-divorce.ru/vozrast-opekuna-nad-rebenkom/
  • https://ros-nasledstvo.ru/do-skolki-let-ustanavlivaetsya-opeka-nad-rebenkom/
  • https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo/vozrast-opekuna-nad-rebenkom

[свернуть]