Все статьи, Документы, Полезные советы

Как оформить землю в собственность, если нет документов на землю?

Содержание

Виды документов на землю

Законом установлено несколько групп документов, подтверждающих принадлежность земельного участка конкретному лицу: правоустанавливающие и правоудостоверяющие. Именно эти бумаги служат гарантом того, что на надел не вправе кто-либо претендовать, кроме самого собственника и совершать с ним какие-либо действия.

Правоустанавливающими документами называются такие, которые официально оформляют сведения о возникновении права на землю у конкретного лица. К ним относятся:

  • акты администрации о выделе земель, выписки из таких актов, либо постановления, вынесенные правлениями колхозов (совхозов) о передаче участка;
  • договоры совершенных сделок: дарения, купли-продажи, мены и др.
  • свидетельство, на основании которого гражданин вступил в наследство – касается земель, полученных по завещанию, или когда имущественное право перешло от собственника, который умер (не родственник).
  • договор аренды надела – актуально для арендаторов.
  • судебное решение, если право собственности оспаривалось в рамках гражданского дела, по иску гражданина или юрлица.

Правоудостоверяющие документы:

  1. имеют характер вторичных по отношению к правоустанавливающим, потому что при отсутствии первоначального юридического факта для возникновения права у нового лица, не будет необходимости в его госрегистрации;
  2. содержат в себе довольно подробные сведения об участке – местоположение, адрес, кадастровый номер;
  3. удостоверяют форму правоспособности, и кто является владельцем земли.

Это ни что иное, как свидетельство о праве собственности на ЗУ, выдаваемое уполномоченным на регистрацию органом – Росреестром в лице одного из отделений. Этот документ актуален тогда, когда участок передается в собственность. Для других видов прав на наделы, существуют и иные виды правоудостоверяющих бумаг:

  • государственные акты о передаче земли (в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование
  • акты приема-передачи участка в аренду;
  • свидетельство о праве аренды.

Документы, требуемые для оформления

Если владелец участка хочет распоряжаться имуществом на свое усмотрение, то ему в обязательном порядке необходимо пройти процедуру регистрации собственности. Неважно, каким способом у вас оказалась земля (дарение, покупка, наследство), требуется юридическое подтверждение права владения наделом. Для оформления участка в собственность потребуются следующие бумаги:

  1. Паспорт.
  2. Чек об оплате госпошлины.
  3. Бумага, подтверждающая, что участок передан на пожизненное использование. Она может иметь разное наименование, но сути это не меняет.
  4. В местной администрации необходимо получить выписку из хозяйственной книги.
  5. Свидетельство, подтверждающее факт покупки участка, выдают в местном органе самоуправления. Оно не означает, что вы являетесь хозяином земли, а только подразумевает такую возможность.
  6. Иная документация о том, что надел принадлежит тому или иному лицу: договор купли-продажи, дарения, наследования.
  7. Заявление. В нем нужно подробно описать для каких целей вы приобретаете участок.

Оформление участка без наличия какой-либо документации допускается в том случае, если на нем построен дом, владельцем которого является заявитель.

В этом варианте достаточно иметь на руках:

  • паспорт;
  • документ о праве собственности на недвижимость, а именно свидетельство о государственной регистрации права.

Наличие всех необходимых бумаг существенно ускоряет процесс регистрации, но на практике сбор документации часто связан с некоторыми сложностями.

Причина в том, что большая часть участков приобретена до вступления в законную силу Земельного Кодекса (2001 год), соответственно у них отсутствуют паспорт кадастрового участка и правоустанавливающий документ. Поэтому процедура может растянуться на неопределенный срок.

Когда могут отказать в регистрации земли?

В некоторых случаях заявка на оформлении собственности на участок может быть отклонена:

  • рядом с наделом расположены стратегически важные или военные объекты;
  • территория является заповедной зоной или находится в собственности парка;
  • земля зарезервирована для реализации государственной программы;
  • на объект уже имеют юридические права физические лица или организации.

Обязательные требования

Если лицо планирует распоряжаться земельным участком с учетом личных планов, следует в соответствии с требованиями закона обязательно пройти процедуру регистрации собственности. При этом основание, по которому объект недвижимости перешел во владение гражданина, не имеет значения. В качестве таковых может быть факт дарения, покупки, наследования.

В любом случае необходимо юридически подтвердить право владения участком.

Чтобы оформить право собственности на недвижимое имущество гражданин обязан подготовить комплект документов:

  1. Паспорт.
  2. Чек, подтверждающий оплату государственной пошлины.
  3. Документ, где указано, что надел перешел на условиях пожизненного владения.
  4. Выписка из хозяйственной книги, которую запрашивают в местной администрации.
  5. Свидетельство, выданное органом местного самоуправления удостоверяющее факт приобретения земли.
  6. Другие документы доказывающие принадлежность участка тому или другому лицу (договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство).
  7. Заявление, где подробно указывают цель оформления объекта недвижимости.

Без чего можно обойтись?

Узаконить права на земельный надел при наличии минимального комплекта документации возможно, лишь в случае, если заявитель является владельцем дома расположенном на данном участке.

В такой ситуации достаточно будет предоставить следующую документацию:

  1. Паспорт.
  2. Свидетельство о госрегистрации права собственности на дом.

Восстановление

Документация, которая была утрачена или испорчена, потеряла внешний вид, требует восстановления. Лишившись важных бумаг, перед тем как обратиться в соответствующие органы за получением новых, необходимо посетить местные печатные издания, где опубликовать объявление о недействительности утерянных документов.

В текстовой части следует указать реквизиты, обозначенные в оригинальном документе. В числе таковых регистрационный номер, дата выдачи, данные владельца, параметры земельного участка.

Важно! Размещение информации в СМИ – информирование граждан о том, что ранее выданная выписка после утраты является недействительной.

Подав заявление в Росреестр с просьбой выдать дубликат, также необходимо приложить:

  1. Экземпляр печатного издания, где была отражена информация о потере.
  2. Паспорт заявителя, его ИНН.
  3. Бумаги, прямо или косвенно указывающие на правомочия обратившегося.
  4. Квитанция, подтверждающая уплату требуемой суммы госпошлины.

В форме заявки прописывают ситуацию и причины произошедшего. Приняв обращение, регистратор проинформирует о дате, когда лицо сможет забрать восстановленный документ.

Процесс оформления земельного участка, если нет определенных бумаг

Допускается узаконивать право собственности на землевладение даже при нехватке некоторых документов. Единственное условие – дом, построенный на участке должен быть в собственности заявителя.

Пошаговая инструкция

Поэтапно процесс оформления прав собственности выглядит следующим образом:

  1. Составить заявление и, взяв имеющуюся документацию, включая выписку из кадастрового плана, направиться в территориальную службу по вопросам землеустройства. В обращении следует указать:
    • дату и данные лица, которое получило недвижимое имущество;
    • основания для выдачи надела;
    • точный адрес местонахождения землевладения, кадастровые и технические параметры участка;
    • информацию, касающуюся ответственного содержания объекта, включая причитающиеся суммы уплаты налогов;
    • наличие объектов капитального строительства;
    • варианты использования землевладения.

    В завершении обращения следует выразить просьбу узаконить владение участком – выдать правоустанавливающий акт.

  2. Комиссия проверяет, свободен ли участок, анализирует основания и возможность передачи недвижимого имущества заявителю. Как итог проверки, бесплатно либо с уплатой соответствующей суммы участок передается в собственность обратившемуся лицу.
  3. Подписав предложенный договор, переходят к этапу регистрации. На этой стадии потенциальный владелец обращается с заявлением в Росреестр, где предоставляет:
    • паспорт заявителя;
    • решение, где указано, что указанный участок передается безвозмездно или с уплатой требуемой суммы;
    • кадастровый паспорт объекта;
    • документ об уплате госпошлины.

Справка! Процедура регистрации проходит в течение недели. Как результат, обратившийся получает выписку о регистрации перехода прав собственности на указанный объект недвижимости.

Объект стоит на учете, но кадастрового паспорта нет

Чтобы выполнить требования закона и получить недостающий документ необходимо:

  1. Обратиться в МФЦ или Росреестр и подать заявку на выдачу кадастровой документации.

    В обращении указывают точный адрес расположения участка и предоставляют квитанцию по оплате госпошлины (для физлиц – 200 руб., компании оплачивают 600 руб.).

  2. Получить расписку, что документы приняты в работу. После того как зарегистрировали заявление, кадастровый паспорт выдадут через 5 дней.

При отсутствии регистрации землевладения в государственном кадастре процесс оформления включает следующие этапы:

  1. Обраться к специалистам геодезической компании и заказать топосъемку владения.
  2. Заключить договор с землеустроителями, и установить границы земель. По итогам межевания в течение 45 дней после подачи заявления получить выписку.
  3. Подготовленные бумаги подать в МФЦ или Кадастровую палату и получить на руки кадастровый паспорт.

Упрощенный вариант оформления

Он действует по отношению к уже построенным или возводящимся объектам. Данная программа носит название «дачная амнистия». Государство приняло решение узаконить многочисленные дачные участки, принадлежащие слоям населения, не желающих тратиться на оформление земли в собственность.

Федеральный закон № 93 четко определяет категории земельных наделов, которые допускается оформить по упрощенной процедуре:

  • для ведения садовых работ или огородного хозяйства;
  • полученные в пожизненное наследуемое владение;
  • для постройки гаража;
  • возведение частного дома для личного использования;
  • выделенные для бессрочного использования;
  • для подсобного хозяйства.

Документы для оформления земельного участка в личную собственность по «дачной амнистии»:

  • кадастровый паспорт;
  • свидетельство о праве собственности на землю.

Упрощенная процедура регистрации действует до 1 марта 2018 года.

Без каких документов можно оформить землю в собственность

Узаконить право собственности на земельный участок без документов возможно, если на участке возведен жилой дом. Таким образом, в качестве документа, подтверждающего права на земельный участок будет выступать свидетельство о праве собственности на дом.

На начальном этапе узаконивания прав на землю возможно без кадастрового паспорта и межевого плана.

Очень часто возникают ситуации, когда в качестве правоустанавливающего документа на участок владельцем предъявляется только нормативный акт советского образца о выделении земли.

На основании этого документа вы не можете зарегистрировать право собственности, и соответственно продать, подарить или завещать по наследству земельный надел. При таких обстоятельствах вам придется организовать кадастровые и межевые работы, а также получить соответствующие бумаги (кадастровый паспорт, план межевания), прежде чем начать процесс оформления своих прав.

Обязательна в данном случае процедура межевания земельного участка. С этой целью решите все проблемные вопросы по поводу установления границ смежных наделов с владельцами соседних участков. В противном случае процесс оформления прав на землю может значительно затянуться.

В каких случаях нельзя оформить землю в собственность

Земельное законодательство устанавливает запрет на передачу земель в частную собственность в следующих случаях:

  • земля находится в ограниченном обороте (на ее использование распространяется действие нормативных актов публичного характера);
  • на интересующем заявителя участке возведены постройки, принадлежащие другим лицам;
  • постройка, расположенная на земельном участке не признана жилой или является незавершенной;
  • участок входит в состав территорий водного или лесного фонда;
  • надел является территорией заповедников.

В отдельных случаях вопрос оформления земельных участков в собственность при наличии вышеуказанных обстоятельств может быть решен путем перевода земли в другую категорию и снятия ограничений на ее оборот. Но эти тонкости решаются применительно к конкретной ситуации, с учетом мнения государственных органов, в ведение которых находятся участки.

Как восстановить утраченные документы на землю

Процесс восстановления утраченных или устаревших документов следует начать с обращение в орган муниципалитета. После восстановления правоустанавливающих справок, дальнейшая процедура оформления необходимых документов будет проходить в службе Росреестра.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Чтобы подстраховать себя, разместите информацию об утере документов в печатных изданиях вашего муниципального образования. Таким образом, вы предотвратите ситуацию, когда недобросовестные граждане заявят о своих правах на принадлежащий вам участок.

В содержании объявления укажите месторасположение земельного надела, имя владельца и технические характеристики участка. Также в данной публикации укажите, что ранее выданные документы в связи с их утерей считаются недействительными.

Для получения дубликата свидетельства о праве собственности предъявите в службу регистрации следующие документы:

  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  • газетная вырезка о признании утерянных документов недействительными;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • паспорт.

В содержании обращения укажите причину восстановления документа (утеря, порча и т. д.). После принятия документов сотрудником службы регистрации вам будет выдана расписка в их получении и указана дата обращения за готовым экземпляром дубликата.

Таким образом, практически любые вопросы, касающиеся отсутствия необходимых документов на землю вполне решаемы, только придется потратить на это значительное количество времени и сил.

Алгоритм восстановления правоустанавливающих бумаг

Чтобы восстановить документы, на основании которых участок когда-то был передан в пользование, потребуется заглянуть в архив местных административных органов. В нём содержатся сведения о том, как межевалась территория, и кому достался каждый надел.

Чтобы получить выписку из архива, нужно:

  1. Подать заявление на имя главы администрации. В нём указать:
  • имя собственника, получавшего надел;
  • примерную (или точную) дату получения, кто выдавал;
  • сведения об участке: адрес или расположение, размеры, известные заявителю технические характеристики;
  • наличие на территории сооружений: капитальных и временных, с указанием собственника и кадастровых данных, если они есть.

ВАЖНО: если дом на участке оформлен на заявителя, это существенно ускоряет получение правоустанавливающих бумаг на землю

  • подтверждение своевременной оплаты налогов и прочих платежей за надел;
  • доказательства добросовестного содержания, способ использования;
  • просьба выдать акт, подтверждающий законность владения и устанавливающий право собственника на объект.
  1. Получить правоустанавливающий акт. В нём должны содержаться достоверные данные о том, как участок оказался в собственности гражданина (на основании архивных документов, которые перечисляются в акте);
  2. Акт удаётся получить не всем. Если из администрации пришёл отказ в выдаче, собственнику придётся подавать в суд. Исковые требования: признать незаконным отказ муниципалитета и закрепить право владения за фактическим собственником. К иску прилагаются те же сведения, которые упоминались в прошении к администрации: обстоятельства дела, данные об участке. Если надел действительно по праву принадлежит заявителю, он получит положительное решение суда. Оно приравнивается к правоустанавливающему акту, и так же может быть использовано для получения правоудостоверяющих бумаг.

Алгоритм получения правоудостоверяющих документов

Приватизация – второй этап сбора необходимых бумаг, которые должны быть в арсенале владельца. На основании решения суда или правоустанавливающего акта можно легко заполучить надел в собственность официально.

  1. Провести межевание и получить акт об этой процедуре. Межевание – неотъемлемая часть любых сделок с земельными наделами, в том числе и приватизации. В дальнейшем акт о межевании должен храниться так же бережно, как остальные бумаги на участок.
  2. Предоставить в регистрационный орган документы:
  • подтверждающие личность заявителя;
  • правоустанавливающий (акт или судебное заключение);
  • заключение кадастрового инженера о размерах, положении, форме и поворотных точках участка;
  • заявление о внесении изменений в кадастровый паспорт надела (получение нового номера, отметка о собственнике, уточнённые данные после межевых работ);
  • квитанция об оплате госпошлины (на 2019 год размер пошлины 350 рублей).
  1. После принятия в регистрирующем органе документов пройдёт от 5 до 14 дней, после чего можно получить выписку из ЕГРН с обновлёнными данными. Сроки получения кадастрового паспорта и выписки зависят от принимающего органа: в Кадастровой палате наименьший срок ожидания, при подаче документов через МФЦ документы выдаются чуть дольше.

Основания для приватизации земли

При отсутствии землеотводных и правоустанавливающих документов на земельный участок процедура приватизации может происходить только через орган местного самоуправления (далее – ОМС) и только при наличии завершенных кадастровых работ в отношении земельного участка.

Если право на расположенный на участке жилой дом возникло до 30 октября 2001 года, то возможно приватизировать участок с назначением ИЖС, ЛПХ бесплатно.

В остальных случаях понадобится выкупать участок за определенный процент от кадастровой стоимости, который в разных регионах различен. Выкупная цена для владельцев строения будет намного меньше рыночной стоимости.

Итак, право собственности на участок, на который отсутствуют правовые документы, возникает:

  1. За выкуп, если на участке имеется жилой дом, оформленный в соответствии с требованиями законодательства. Неузаконенная постройка, конечно, не позволяет пользователю участка претендовать на приобретение его в собственность.
  2. Бесплатно, если право на строение возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
  3. По решению суда.

Кадастровые работы

Прежде чем обращаться в уполномоченный орган за предоставлением земли в собственность, нужно убедиться, что участок оформлен в соответствующем порядке.

  1. Межевание участка. Работы по уточнению границ возможно выполнить в том случае, если сведения об участке внесены в ЕГРН.

Для того чтобы провести межевание, владельцу строения потребуется:

  • Заказать межевой план в специализированной организации.
  • Провести согласование местоположения границ с собственниками смежных участков, которые еще не выполнили межевание своих участков.
  • Согласовать межевой план с собственником участка – органом местного самоуправления.
  • При наличии подписей всех заинтересованных лиц получить у кадастрового инженера окончательную редакцию межевого плана.
  • Передать межевой план в ОМС. Представитель уполномоченного органа подает заявление в МФЦ на уточнение границ земельного участка и получает выписку из ЕГРН.

Это важно знать: Ответственность за нарушение правил благоустройства по КОАП РФ

Длительность данного этапа около 1,5–2 месяцев.

  1. Образование участка. Если у вас никогда не было кадастрового паспорта или выписки из ЕГРН на участок, и при попытке их запросить вы получали уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН, то необходимо проводить работы не по межеванию, а по образованию участка.

Порядок действий при образовании участка:

  • Подготовка схемы на кадастровом плане территории (самостоятельно, с помощью Публичной кадастровой карты, или с привлечением кадастрового инженера), в которой отражаются координаты участка.
  • Утверждение схемы в ОМС путем выдачи соответствующего распоряжения.
  • Изготовление межевого плана на основании полученного распоряжения.
  • Подача межевого плана в Росреестр, постановка участка на учет.
  • Получение выписки из ЕГРН.

Работы по образованию участка, утверждению схемы, постановке на учет длятся более полутора месяцев.

Что означает понятие «самозахват земли».

Если один гражданин (или группа граждан) самовольно занимает площадь земли, то это считается самозахватом.

Самозахват выражается в следующих действиях:

  1. незаконное строительство на участке;
  2. присутствие на участке вещей, принадлежащих захватчикам;
  3. захват земель соседних наделов за счет расширения границ своего участка.

Такие «собственники» не имеют документов на этот земельный надел от местных органов, которые выдаются в случае передачи земли во владение. Это грубое нарушение закона, которое карается штрафом в размере от 500 руб. до 1000 руб.

Даже в том случае, когда земля не является собственностью другого гражданина или компании, она принадлежит государству и государство является ее собственником.

Воздвигнутые строения на такой земле невозможно узаконить, а, следовательно, продать, обменять, подарить или совершить какую-нибудь еще юридическую сделку.

Если занять заброшенный участок, является ли это замозахватом?

В данном вопросе государство находится на стороне собственника и не разрешает другим гражданам занимать заброшенные площади, если настоящие собственники длительное время отсутствуют.

Принято считать, что даже если надел заброшен, у него все равно есть хозяин или на крайний счет наследники. В соответствии с законом, если человек хотя бы частично принял наследство, то ему принадлежит и все остальное.

Понимать это нужно следующим образом: если одна из вещей умершего перешла к человеку (наследнику), то он считается принявшим наследство. И в каком бы состоянии (ухоженном, заброшенном) ни находился земельный надел, принадлежавший умершему, он будет передан по наследству этому человеку.

При отсутствии наследников земельная собственность становится выморочной, ее забирает государство, которое имеет право продать ее на аукционе или с торгов.

Как происходит процедура оформления земли?

Вначале надо узнать, есть ли у участка земли кадастровый номер. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Если выяснится, что у надела есть владелец, то получить его можно только по договору купли-продажи. То есть надо будет найти хозяина и договориться с ним.

 В том случае, когда собственника нет, нужно написать заявление в местную администрацию, что хотите стать владельцем земли, в котором указывают для каких целей нужен участок, его адрес, площадь. Если собственник участка — государство, то землю надо будет выкупать на законных основаниях.

Потом следует заказать межевание участка. Для этого надо написать заявление в кадастровую палату. В назначенное время к вам выедет комиссия в составе инженера, архитектора, представителя регистрационной палаты, которые на месте произведут межевание и внесут участок на кадастровую карту.

Стоимость такой услуги будет отличаться в зависимости от региона и назначения земли. В среднем цена составляет 2000 рублей.

Дальше следует собрать пакет документов, которые подаются в местную администрацию:

  • план БТИ — показывает технические параметры участка. Оформляется он в кадастровой палате в течение 2 недель. Стоить это будет 350 рублей;
  • кадастровый паспорт — содержит уникальный номер участка, его стоимость. Оформлением занимается кадастровая палата. Документ будет выдан за 1 рабочий день. Правда, предварительно нужно будет заплатить госпошлину в размере 200 рублей для физических лиц и 600 — для юридических;
  • план геодезии — содержит схематическое изображение участка. Изготовляет его кадастровый инженер за 10 рабочих дней с момента подачи документов. Стоимость будет зависеть от места расположения земли, её площади;
  • акт о временном владении землёй — подтвердит, что вы пользовались земельным участком в определённый временной промежуток. Получают документ в местных органах власти на бесплатной основе.

После принятия решения в вашу пользу — можно регистрировать свой участок.

Как узнать собственника участка

Узнать есть ли у земли, которую вы хотите оформить в собственность владелец можно несколькими способами:

  1. Запрос в кадастровую службу.
  2. Заказать выписку из ЕГРП.
  3. В Службе Государственной Регистрации, потребуется оплата госпошлины и предоставление паспорта.
  4. Получение данных в налоговой полиции, актуально, если землей владеет юридическое лицо.
  5. В МФЦ. При себе нужно иметь паспорт, его дубликат, чек об оплате пошлины.
  6. Запрос в администрацию. Если выяснится, что владельцев у земли нет, значит, она принадлежит муниципалитету.Для получения данных тем или иным способом понадобятся некоторые данные о наделе: кадастровый номер или адрес.

Заключение

Если нет документов на землю, их можно восстановить, даже если они были получены в советское время. Такое до сих пор встречается, хотя, большинство участков за почти тридцатилетний период, прошедший с ликвидации СССР, уже обрели законных хозяев и документацию. Архивы содержат данные о каждом объекте, когда-либо оформленном и переданном в частные руки. Процесс восстановления занимает 1-2 месяца, это следует учитывать, если принято решение, например, о продаже. Без актуальных данных ни одна юридическая сделка с наделом не будет разрешена.

Источники

  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/oformlenije/bez-dokumentov.html
  • https://comfort-invest.ru/drugoe/kak-uzakonit-zemelnyj-uchastok-bez-dokumentov-2019-god.html
  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/esli-net-dokumentov
  • https://tvoizakon.ru/kak-oformit-zemlju-v-sobstvennost-esli-net-dokumentov-na-zemlju/
  • https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/uteryany-dokumenty-na-zemlyu/
  • https://DomStrouSam.ru/zemelnyj-uchastok-zabroshen-a-ego-sobstvennik-ne-izvesten-mozhno-li-oformit-ego-v-sobstvennost/
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/sobstvennost/oformlenije/v-sluchae-samozaxvata.html

[свернуть]