Как проводится межевание земельного участка — стоимость, документы, срок

Что значит межевание границ земельного участка, его суть

Суть термина раскрывается в инструкции Роскомзема, принятой почти четверть столетия назад (в 1996 году). В ней указано, что межевание границ земельного участка — это мероприятия, направленные на привязку территории к местности и определение ее точных характеристик. Кроме того, межевание позволяет определить площадь и местонахождение надела относительно других ЗУ. Инициатором процесса выступает владелец или иное лицо, имеющее право на недвижимость.

Суть межевания состоит в выполнении нескольких шагов, утвержденных на законодательном уровне. Проводится подготовка к работе, изучается техническая документация, выполняется проверка недвижимости и ее реальное состояние. Создается техническое задание и решаются иные задачи, направленные на документальное закрепление информации о наделе.

Работы контролируются уполномоченными органами, которые поверяют законность принятых шагов, сохранность знаков и корректность итоговой документации. Межевание земельного участка необходимо для присвоения недвижимости официального номера в кадастре. Отказ от процедуры может привести к присоединению ЗУ к государственным или муниципальным наделам.

Нужно ли межевание ЗУ

Практика показала, что межевание старого и нового земельного участка необходимо для «легализации» недвижимости, защиты от скандалов с соседями и законного проведения сделок.

Важность выяснения границ ЗУ определяется с двух позиций:

1. Юридическая. Межевание нужно для проведения коммерческих сделок с имуществом (аренда, покупка, продажа) и решения правовых вопросов (дарственная, наследство, раздел). Наличие необходимых документов закрепляет позицию владельца в суде и исключает трудности при проведении землеустроительных работ. При оформлении коммерческих сделок определение границ ЗУ должно быть закреплено в соответствующих бумагах и доступно для изучения. Арендатор или покупатель должны иметь доступ к информации о недвижимости и ее особенностях. Это особенно актуально для старых наделов, где отсутствуют, утеряны или перемещены межевые знаки. Такое правило действует по отношению и к другим сделкам с недвижимостью.
2. Фактическая. Чтобы разобраться, нужно ли межевание земельного участка, достаточно изучить статистику споров между соседями разных наделов. Конфликтные ситуации редко решаются словами. Во многих случаях дело доходит до рукоприкладства, а впоследствии и до суда. Определение границ ЗУ позволяет раз и навсегда решить конфликтную ситуацию и закрепить пределы наделов каждого из владельцев в официальных документах.

Почему вообще происходят конфликты? Ситуаций множество. К примеру, дачник мог ошибочно посадить овощи на чужой территории, самовольно перенес столбы, ограничивающие участок, и т. д. Разгорается конфликт, плавно перетекающий в судебную плоскость. Межевание земельного участка соседей позволяет избежать таких споров и помирить пользователей или владельцев близлежащих участков.

На небольших ЗУ устанавливаются межевые знаки или заборы. Что касается крупных территорий, где такое разделение невозможно, необходимо проводить межевание с периодичностью раз в 1-2 года. В качестве межевых знаков можно использовать металлические трубы, глубоко вкопанные в землю.

Таким образом, межевание ЗУ необходимо для решения вопросов в юридической и бытовой плоскости. С одной стороны, этот процесс гарантирует «чистоту» сделок с недвижимости, а с другой — исключает конфликтные ситуации между соседями, владеющими разными наделами.

Зачем проводится межевание земельного участка, если у него есть кадастровый номер?

Итак, нужно ли межевание, если есть кадастровый номер?

Во время межевания определяется и уточняется расположение участка, его границы и площадь. Границы согласуются с владельцами соседних земельных участков. Результаты заносят в Государственный кадастр.

Необходимо ли проводить межевание при наличии кадастрового паспорта? При наличии вновь создаваемого участка межевание обязательно. Он может как выделяться из участка, существовавшего раньше, так и из неосвоенных земель. Если надо регистрировать право собственности на участок, полученный до того, как был введён Земельный Кодекс (до 2001 года), то его проводить не обязательно.

И всё же, немало собственников проводят эту процедуру, не интересуясь, необходимо ли межевание, если имеется кадастровый паспорт, поскольку это помогает выяснить границы между соседними участками.

Когда необходимо межевание

Многие участи не имеют определенных границ, не учтена их индивидуальная конфигурация. В итоге на карте кадастрового размещения не видно, какая площадь принадлежит владельцу. А значит, при распределении местности возможен неправильный учет и выделение территории под постройку нового объекта с отделением части местности, ранее используемой другим лицом. В таком случае доказать принадлежность можно только при наличии документа о межевании земли, либо придется полностью лишится части надела.

При оформлении участка в собственность также необходимо определение границ местности. В случае разделения площади между владельцами требуется провести межевание во избежание дальнейших споров.
Например, соседи решили отказаться от части земли и отдать ближайшему владельцу на правах временного или постоянного пользования. Чтобы уйти от ненужных скандалов по дальнейшему использованию территорий просто необходимо перераспределение наделов и установление новых границ.

При приобретении или получении бесхозной земли обязательно организовывать межевание. Выделение такого рода территорий обычно проводится внутри уже существующего комплекса владений или в период массовой раздачи определенной площади.

В любом случае, межевание земельного участка обеспечивает или гарантирует право на владение. Процедура бесплатного составления плана, предусмотренная государством, позволяет существенно сэкономить на оформлении документов об определении границ принадлежности объекта.

Требования к оформлению межевого плана в 2020 году

Результаты по работе с территорией вносятся в сопутствующую документацию. В образце заполнения межевого плана с 1 января 2018 года должны быть такие данные:

1. общая информация об участке;
2. данные о земельных участках для их постановки на кадастровый учёт;
3. новые данные или дополнения для тех участков, которые ранее проходили регистрацию.

В графической части документа фиксируют масштабированный план участка, а также его границы. В текстовой документации есть все сведения, касающиеся регистрации, а ещё определённых измерений, относящихся к этому участку.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, есть специальная форма для заполнения межевого плана. Нельзя нарушать порядок заполнения данной формы.

Кто имеет право на бесплатное межевание земли?

Все расходы по постановке на кадастровый учет земельного участка обязаны взять на себя местные муниципальные власти. При этом само межевание земельного участка бесплатно проводится для всех граждан.

Собственникам земельных участков требуется лишь предоставить необходимые документы и обеспечить доступ к земельному участку.

Логичный вопрос: почему власти решили так поступить, ведь процедура межевания стоит денег, которые могли пойти в копилку государства при заказе межевания у государственных организаций?

Отсюда ярко виден смысл нового закона об изменениях в Земельный кодекс РФ, и в связи с этим муниципальные власти, в первую очередь, будут организовать межевые мероприятия на тех землях, объективная стоимость которых является наибольшей в регионе.

Проводить межевание бесплатно по закону разрешается вплоть до 2020 года. Перед проведением процедуры межевания местные администрации должны уведомить собственников земельных участков, поэтому необходимо следить за публикациями в СМИ, чтобы не пропустить прибытие кадастровых инженеров.

Необходимые документы

Перечень документов, которые необходимо предоставить в муниципалитет для проведения межевания:

• Правоустанавливающая документация по земельному участку, подтверждающая право собственности (свидетельство);
• Документы, подтверждающие наличие основания возникновения права собственности (договор купли-продажи земельного участка, постановление местного органа самоуправления о выделении участка в собственность);
• Кадастровый паспорт, так как в нем есть все технические сведения, описывающие земельный участок;
• Документ, удостоверяющий личность землевладельца (паспорт);
• Если от имени землевладельца будет действовать его представитель, то необходимо наличие нотариально заверенной доверенности с отражением всего списка действий, который позволено совершать представителю от имени собственника.

К кому обращаться?

Межевание земельных участков проводится по планам местной администрации по постановке на учет неразмеченной территории. Местные муниципалитеты самостоятельно находят кадастровых инженеров, которые проводят межевание земельных участков на профессиональной основе.

Сроки проведения межевания

Обычно специалисты по межеванию обещают период осуществления работ в неделю-две. Следует также учитывать, что соседи смежных земельных участков по земельному законодательству должны быть уведомлены о проведении межевания уже за месяц до начала работ.

Фактически весь срок изготовления межевого плана начиная от уведомления соседей, составляет около 1,5 месяца (это при условии правильной последовательности действий и отсутствия требований Росреестра исправить недочеты в межевом плане).

Межевание комплексного характера оплачивается на 80-90% из местного бюджета, а оставшаяся часть — из федерального.

Таким образом, рядовым гражданам новый закон позволил не тратить деньги на данную недешевую земельную процедуру. До внесенных поправок владельцам земельных участков необходимо было производить установление границ за свой счет, что, конечно же, ложилось непростым бременем на их плечи.

Как провести межевание участка

Геодезический способ определения границ проводится в несколько этапов, специалист во время работ руководствуется Инструкцией по межеванию ЗУ. В документе прописывается порядок работ, на что инженеру нужно обратить внимание, как правильно оформить измерения.

Как провести межевание участка:

1. Заказать выписку из ЕГРН
2. Вызвать кадастрового инженера на тот участок, который нужно размежевать.
3. Согласовать процедуру с соседями.
4. Составить межевой план.
5. Подать план в Росреестр.

После проведения межевания садового участка границы будут внесены в кадастр недвижимости.

Этапы межевания земельного участка

Правила межевания границ земельного участка подразумевают строгое соблюдение нескольких этапов:

1. Подготовительные работы. Специалисты проводят сбор и анализ данных о земельном участке, которые могут потребоваться в дальнейшем. На этом этапе особое внимание уделяется технической и правоустанавливающей документации.
2. Полевые работы. Осуществляются геодезическая съемка и определение границ земельного участка.
3. Обработка результатов. На этом этапе формируется межевой план.
4. Согласование границ. Установленные границы надела должны быть согласованы с соседними землевладельцами. Для этого составляется и подписывается акт согласования.
5. Отправка межевого плана для проверки. Уполномоченный государственный орган проверяет поданную документацию перед постановкой земельного участка на кадастровый учет.

О том, как делается межевание объектов землеустройства поговорили, далее об основных правилах, которые должны быть соблюдены.

Сколько времени занимает

Законом не определены сроки в которые нужно провести комплексные кадастровые работы.

Однако, учитывая масштабность процедуры, а также учитывая, что все документы по каждому участку кадастровые инженеры готовят только к концу проведения работ, на весь процесс (от извещения о проведении работ до регистрации сведений в едином государственном реестре недвижимости) уходит до 4-6 месяцев.

На срок также прямо влияет размер территории, подлежащей плановым ККР.

Сколько земли можно присоединить

Часто, при проведении межевания реальная площадь земельного надела на сколько-либо отличается от той, которая указана в документах.

Пункт 3 статьи 42.8 ФЗ № 221 определил, что при проведении межевания в рамках ККР земельный участок может быть увеличен не более чем:

• На минимальную площадь надела данного вида целевого использования, установленную в конкретно взятом регионе.Условно, если местным законодательным актом определено, что участок под ЛПХ не может быть менее 6 соток, то при проведении бесплатного межевания допускается, что площадь межуемого земельного участка ЛПХ может быть увеличена на те же 6 соток. Если по документам размер участка составлял 20 соток, то после проведения межевания он не может быть больше 26 соток.
• На 10% от площади участка, указанной в документах, если в регионе не установлена минимальная площадь надела данного вида целевого использования. Если площадь участка по документам составляла 20 соток, то после проведения межевания можно присоединить не более 2 соток.

Основные правила и нормы межевания земельных участков

Стороны, участвующие в процессе, обязаны соблюдать установленные законодательством РФ правила межевания земельного участка:

1. Процедуру проводит только уполномоченная на это организация.
2. Обращаться за помощью в проведении процедуры может только владелец участка.
3. Во время межевания должны присутствовать собственники соседних земель.
4. Акт межевания подписывается всеми заинтересованными участками. Если у соседей есть претензии по поводу границ надела, их заявления прикладываются к акту.
5. Собственник получает на руки межевое дело, на основании которого может поставить участок на кадастровый учет.

Методики и методы проведения

Основными методами межевания земельных участков и объектов землеустройства, которые используют специалисты, можно назвать:

1. Спутниковый. С его помощью устанавливаются координаты земельного участка. Преимуществами этой методики межевания объектов землеустройства можно назвать возможность измерения больших участков, точность определения и проведение межевания в любых погодных условиях.
2. Геодезический. Этот метод включает использование полигонометрии, прямые, обратные или комбинированные засечки, трилатерацию и т. д.
3. Фотограмметрический. Для определения границ земли используется съемка местности.
4. Картометрический. Для осуществления межевания с помощью этого метода специалисты изучают картографический материал, позволяющий определить координаты межевых знаков.

Порядок и проведение межевания земли

Как правильно провести межевание земельного участка знает инженер, самостоятельно сделать это невозможно. Работа состоит из пяти этапов.

Этап первый – заключение соглашения

Работа выполняется в соответствии с Инструкцией, утвержденной в 1996 году. Проводить замеры имеют право компании, имеющие лицензию, в процессе используется специальное оборудование. Сроки, условия, порядок проведения, обязанности сторон, ответственность прописывается в договоре. Для проведения правильных замеров рекомендуется пригласить двух инженеров.

Этап второй – межевание

Провести межевание участка дома поможет инженер, владелец предоставляет нужный пакет документов. Примите во внимание: все манипуляции начинаются после согласования работ с соседями.

Этап состоит из таких видов работ:

1. Получить выписку из Росреестра
2. Подготовка земли.
3. Беседа с соседями.
4. Установка границ (с соседями составляется акт соглашения).
5. Определение координат межевых знаков.
6. Съемка.
7. Подготовка плана (в нем прописываются точные границы).

Завершающий момент этапа – формирование плана.

Этап третий – получение плана

План межевания земельного участка содержит графическую и текстовую часть. здесь прописываются результаты проделанной инженерами работы.

Этап четвертый – обращение в Росреестр

Задача будущего собственника – поставить ЗУ на кадастровый учет. Для этого пакет документов подается в регистрационный орган. Что нужно предоставить:

1. Обращение (заявление подается в письменном виде).
2. Документ, удостоверяющий личность (только паспорт гражданина РФ).
3. План межевания.
4. Выписка из ЕГРН на земельный участок

Если от лица хозяина действует доверено лицо, обязательно наличие заверенной доверенности. План межевания может быть как на бумажном носителе, так и в электронном виде. На внесение данных в государственный кадастр недвижимости потребуется 10 рабочих дней.

Этап пятый – формирование прав собственности

Обязательно ли проводить межевание земельного участка – да, обязательно, ведь без этой процедуры узаконить права на надел не получится. Документы, подтверждающие право собственности можно получить в Росреестре или в МФЦ

Список необходимых документов

Как происходит межевание земельного участка с соседями? Первым пунктом в порядке межевания земельных участков, является этап подготовки всех необходимых документов.

Лицу, заинтересованному в межевании, необходимо предоставить землеустроительной организации следующие бумаги:

• документы, которые могут подтвердить право владения данным участком. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования и т. д.;
• паспорт заявителя;
• технические документы, например, справки из БТИ или кадастровый паспорт.

Полный список бумаг, которые потребуются для межевания, предоставляет учреждение, проводящее эту процедуру. После подачи документов заявитель заключает с кадастровым инженером договор, после чего назначается день, когда будут начаты геодезические работы на участке.

Сроки процедуры

Комплексные кадастровые работы – длительная процедура из-за продолжительных сроков на уведомление собственников о начале работ и на подачу возражений по поводу границ участков в согласительную комиссию.

Общий срок межевания нового земельного участка бесплатно складывается из следующих составляющих:

1. 10 дней дается кадастровому инженеру на оповещение собственников о начале работ;
2. 30 дней после опубликования извещения дается собственникам не учтенных в ЕГРН объектов на представление кадастровому инженеру документов о своей недвижимости;
3. 15 дней должно пройти с момента извещения собственников о завершении составления карты-плана территории до дня заседания согласительной комиссии по поводу границ участков;
4. в течение еще 35 дней после первого заседания согласительной комиссии собственники могут подавать свои возражения по поводу границ;
5. через 20 рабочих дней после истечения срока на представление возражений о границах согласительная комиссия сдает окончательный вариант карты-плана территории заказчику работ.

Таким образом, комплексные кадастровые работы длятся не меньше 4 месяцев.

Сколько стоит план межевания

Цена зависит от того, какое количество участков будет использоваться, какой объем работы будет выполнен. Сколько стоит план межевания:

1. Один участок – сумма от 6 тысяч рублей.
2. Площадь надела до 4 тысяч м² — сумма от 6 тысяч рублей.
3. Регистрация прав – сумма от 9 тысяч рублей.
4. Подготовка документации – сумма от 14 тысяч рублей (сюда входит регистрация).
5. Съемка надела – сумма от 14 тысяч рублей.

Сумма съемки зависит от масштаба типографического изображения, какую площадь земли он охватывает.

Причины для отказа

На каких основаниях может быть отказано и что делать в этом случае?

Причинами отказа могут послужить:

• План межевого типа оформлен без соответствия с правилами, изложенными в приказе Минэкономразвития №735.
• Отсутствуют необходимые подписи в таком документе, как акт согласования месторасположения границ.
• К пакету документов не были приложены правоустанавливающие бумаги или их копии, заверенные у нотариуса.
• Доверенности отсутствуют или оформлены ненадлежащим образом или документы подаются лицами, о которых не сказано ни слова в ГКН или их права не подтверждены определёнными бумагами.
• Переделанный межевой план или прочие недостающие бумаги не были предоставлены в установленный срок.

Для решения проблемы придётся, оформить межевой план в соответствии с определёнными правилами, предоставить недостающие подписи в акте согласования, донести недостающие документы и т.д.

Преимущества межевания земли

Межевание границ земельной территории обеспечивает сохранность прав собственника на участок. Юридически правильно закрепленная площадь позволяет использовать надел по усмотрению владельца без внесения земельного налога в бюджет.

Основные преимущества межевания:

• защита от посягательств соседей;
• не возникает проблемных или спорных нюансов при продаже;
• возможность выделения личной доли или отчуждения части территории на общем участке, например, при наследовании несколькими участниками;
• восстановления ранее существующих границ в случае, когда соседи уже захватили часть территории.

Межевание земельного участка – официальное подтверждение границ территории, принадлежащей собственнику. Позволяет проводить любые операции или совершать сделки с земельным наделом: обмен, аренда, продажа.