Переоформление договора социального найма после смерти нанимателя: кому достанется квартира в том случае, если хозяин умер, что делать для заключения соглашения?

Понятие социального найма

Что значит — социальный найм? К сожалению, государственный или территориальный жилой фонд не настолько развит, чтобы обеспечить квадратными метрами всех желающих. Поэтому возможность получить социальное жилье, дается не всем. Этим правом обладают:

• лица, принявшие участие в устранении последствий Чернобыльской катастрофы;
• ветераны Второй мировой войны;
• инвалиды 1-й и 2-й групп.

Сиротам, выпущенным из детских домов и интернатов, социальная жилплощадь должна предоставляться в первую очередь.

Им выделяются однокомнатные квартиры с небольшой жилой площадью.

Размеры жилплощади и количество комнат для семейных нанимателей исчисляются в согласно нормативам, утвержденным в определенном муниципальном образовании.

Социальный наем позволяет проживать и пользоваться всеми коммунальными услугами в пределах определенной жилой площади. Но ни наниматель, ни другие жильцы не имеют право продавать ее, дарить, или завещать по наследству.

Главный наниматель – это кто?

Чаще всего в муниципальную квартиру заселяется не один человек, а целая семья. Но только один член заселяемой семьи выступает заявителем при составлении договора. На его имя оформляют документы и счета за коммунальные расходы. Именно он несет ответственность перед муниципалитетом за предоставленное жилье.

Раньше такого человека называли ответственным квартиросъемщиком, после последней редакции жилищного кодекса название упростили до нанимателя. Суть же осталась прежней.

Статус нанимателя – это:

• Ответственность за соблюдение договора и действия всей семьи.
• Представительские функции во всех вопросах, связанных с жильем.

Как им стать?

Для того чтобы стать главным квартиросъемщиком в муниципальной квартире нужно заключить договор социального найма на свое имя. Сделать это можно по договоренности с другими членами семьи. Если же договориться не получается назначить нанимателя может жилищный департамент.

Как подать иск?

Как подать иск, чтобы стать главным? В соответствии со статьей 672 ГК и статьей 82 ЖК нанимателем может стать любой совершеннолетний и дееспособный член семьи с согласия существующего нанимателя и остальных жильцов. Поэтому на законных основаниях можно просить муниципалитет в лице жилищного департамента о перезаключении договора. Как сменить нанимателя? Для этого подают соответствующее заявление.

Статья 82 ЖК РФ. Изменение договора социального найма жилого помещения

1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

К исковому заявлению прилагают следующие документы:

1. Копии паспортов всех участников.
2. Справки о регистрации.
3. Копия лицевого счета.
4. Копия последней квитанции, которая подтверждает отсутствие задолженности.
5. Договор социального найма помещения.
6. Если предыдущий наниматель выехал или умер, нужно предоставить справку о снятии его с регистрации.
7. Квитанция об оплате госпошлины.
8. В зависимости от конкретной ситуации могут понадобиться и другие документы.

Права и обязанности

С одной стороны закон говорит о том, что все прописанные и проживающие члены семьи, указанные в договоре социального найма имеют равные права на это помещения, несут одинаковую ответственность за соблюдение условий договора, имеют одинаковые обязанности. В то же время в статье 67 ЖК прописаны права и обязанности именно лица, указанного в договоре как наниматель.

• Селить в жилье третьих лиц.
• Заключать договор аренды с иными гражданами на часть занимаемой жилплощади (о том, можно ли сдавать муниципальную квартиру в аренду, читайте здесь).
• Заселять кого-то на время.
• Требовать от наймодателя замены квартиры, если имеющаяся не соответствует нормам.
• Требовать соблюдения обязательств от наймодателя, а именно, обеспечения коммунальных услуг, проведение капитального ремонта и прочее.

1. Обязан обеспечить сохранность квартиры и другого вверенного ему имущества.
2. Использовать помещение только для проживания в нем.
3. Делать текущий ремонт на свои деньги.
4. Поддерживать нормальное состояние жилья.
5. В срок платить по коммунальным счетам.

Права других жильцов

Какие права квартиросъемщика муниципального жилья? Статья 76 Жилищного Кодекса обозначает возможности нанимателя по отношению к неприватизированной жилплощади. Сюда входит:

• право вселять других третьих лиц, кроме тех, которые официально там проживают по договору соцнайма;
• воспользоваться правом субаренды и пересдавать отведенную часть жилплощади или всю квартиру (только после согласия муниципалитета);
• требовать от собственника проведения ремонтных работ и своевременного предоставления жилищных услуг;
• разрешить на временной основе проживать третьим лицам (по согласованию сторон);
• обменять данный вид недвижимости на другую или потребовать ее заменить на основе особых обстоятельств указанных в статье 72 ЖК РФ.

Любые изменения должны быть внесены в договор социального найма на квартиру и не только при согласии муниципалитета, но и других проживающих в ней людей, которые обрели дееспособность. Если вы хотите кого-то вселить или прописать в данной квартире, то необходимо будет получить разрешение от собственника. Исключением является прописка для несовершеннолетних детей в неприватизированную квартиру. Отказать государство в регистрации новых жильцов может только по причине нарушения количества площади на одного человека.

Теперь разберемся с правами других жильцов в случае смерти нанимателя. Что может сделать член семьи, проживающий с основным квартиросъемщиком после его смерти:

1. Переоформить договор социального найма на себя.
2. Пройти процедуру приватизации.

Даже при смене нанимателя ни один другой проживающий в муниципальной квартире не может быть выписан новым квартиросъемщиком.

Для переоформления договора необходимо разрешение других проживающих жильцов в квартире, а также наймодателя, то есть ведомственного или муниципального органа. Приватизация подразумевает присваивание себе государственной собственности, то есть имущество перейдет к вашей личной недвижимости, которой вы сможете распоряжаться уже без согласия государственных органов. Однако приватизацию нельзя провести без переоформления договора социального найма.

Смерть квартиросъемщика

Смерть нанимателя совершенно не означает прекращения или расторжения договора социального найма.

Право пользования помещения перейдет к кому-либо из его дееспособных членов семьи. Лица, зарегистрированные в указанном жилье, со смертью нанимателя не теряют права продолжать там жить.

Статья 82 ЖК РФ гласит, что после смерти нанимателя социального жилья любой из его близких родственников пишет ходатайство в уполномоченный орган.

Там следует потребовать признать его ответственным квартиросъемщиком на основании заключенного ранее соглашения найма квартиры.

Очень важно, чтобы было соблюдено следующее условие: все остальные члены семьи должны согласиться с новой кандидатурой. Это делается путем написания коллективного заявления.

Когда имеется несогласованность во мнениях, вопрос будет рассматриваться в процессе судебного разбирательства. Поскольку на это придется потратить время и деньги, рекомендуется договориться в досудебном порядке и не переводить все в юридическую плоскость.

Рассмотрим поэтапно, как происходит назначение нового съемщика жилья:

1. Члены семьи умершего нанимателя приходят к единому согласию по поводу того, кого нужно определить новым квартиросъемщиком.
2. Они же оформляют письменное коллективное заявление, которое затем передается в Жилищный департамент или соответствующий отдел органа исполнительной власти.
   Необходимо будет личное присутствие каждого из членов семьи, либо же нотариально заверенное согласие.
3. Кроме заявления предоставляются: копия выписки из домовой книги, паспорта всех проживающих на жилплощади, договор о соцнайме, свидетельство о смерти съемщика помещения.
4. Спустя некоторое время после утверждения и подписания нового соглашения квитанции на оплату коммунальных услуг будут приходить уже на имя нового съемщика.

Нужно не забыть выписать прежнего нанимателя из помещения. Делается это в паспортном столе по заявке, к которой приложено свидетельство о смерти.

Выше было рассмотрено, что происходит, когда у бывшего квартиросъемщика имеется семья или близкие родственники, проживающие совместно с ним. Но как развивается ситуация, если наниматель жил один в отдельной муниципальной квартире?

В таком случае после его смерти договор социального найма автоматически расторгается, поскольку обычно смерть одной из сторон является поводом к недействительности и неактуальности почти любой гражданско-правовой сделки.

Затем по решению органа исполнительной власти квартира передается другой семье или иному гражданину.

Что происходит с неприватизированной квартирой после смерти съемщика

Квартиру, которую получает квартиросъемщик на правах временного пользования от государства, называется муниципальное жилье. Неприватизированная квартира или муниципальная принадлежит государству до момента приватизации. Пока наниматель недвижимости не произведет приватизацию, он не может продать квартиру, сдать в аренду или передать ее в наследство родственникам, так как собственником выступает орган местной власти. Что же тогда происходит с неприватизированной квартирой после смерти квартиросъемщика?

Статья 82 Жилищного Кодекса определяет права и обязанности жильцов муниципальной собственности.

После смерти нанимателя квартира не меняет свой статус. Поэтому здесь возможно два варианта исхода по отношению к государственной неприватизированной квартире:

1. Первый – переоформить договор социального найма на другого члена семьи, который проживал с умершим.
2. Второй – передать государству и вселить туда других нуждающихся лиц.

Если есть заинтересованные лица, которые хотят переоформить договор социального найма на муниципальную квартиру, то очень важно определиться с первым пунктом. Там сказано, что данное право распространяется на членов семьи. Поэтому сначала нужно определить, кто относится к членам семьи? Многие путают это понятие с родственниками. Данная категория граждан не исключена, однако согласно Жилищному Кодексу под «членом семьи» понимается категория людей, которые зарегистрированы на одной жилплощади выполняют взаимные по отношению друг к другу обязательства. Соответственно, переоформить права на проживание в муниципальной квартире, могут следующие лица:

• супруг/супруга, даже если они в разводе, но продолжают жить вместе или зарегистрированы в договоре найма;
• любой родственник, который проживал в квартире вместе с нанимателем гос. жилья;
• любые лица, прописанные в договоре социального найма.

Если в неприватизированном имуществе проживало с умершим сразу несколько человек, то после его смерти все они наделяются одинаковыми равными правами и могут участвовать в процедуре переоформления договора или приватизации жилья. Вся остальная категория граждан, которая не описана выше, обретает подобные права только в судебном порядке. Если договор не будет переоформлен или заинтересованные лица не объявятся, то неприватизированная квартира после смерти нанимателя предоставляется гражданам, которые в ней нуждаются (в соответствии с законодательством).

 

Как переоформить договор социального найма после смерти нанимателя

Как уже было отмечено, если квартира не была приватизирована, то наследование не осуществляется. Вместо этого договор о социальном найме жилья переоформляется на другого жильца. Как это сделать?

Процедура переоформления

Как правило, уполномоченным органом по распоряжению собственностью муниципалитета в жилищном фонде является жилищная инспекция. Обычно это отдел в администрации муниципального образования.

В зависимости от того, представляет ли МФЦ в соответствующем районе услуги по переоформлению договоров о социальном найме жилья, можно обратиться туда.

В любом случае перед обращением ответственный житель квартиры должен осуществить следующие действия:

• получить согласие других жильцов на переоформление квартиры на его имя;
• осуществить выписку из соответствующей квартиры умершего нанимателя и получить свидетельство, удостоверяющее факт смерти из органа ЗАГС;
• подготовить соглашение о социальном найме.

После заключения соглашения копию нужно передать в уполномоченную жилищную организацию. Она должна внести соответствующие изменения в записи, чтобы в дальнейшем определять, кто ответственен за пользование квартирой.

Когда жители муниципальной квартиры не могут прийти к согласию по поводу лица, на которого будет переоформлен договор, то им нужно обратиться в суд. Тот, кого определит суд и будет правомочным жильцом.

Какие потребуются документы?

Переоформление осуществляется путем заключения нового соглашения в уполномоченном муниципальном органе. Для этого подается заявление, в котором необходимо указать всех жильцов, отметить обстоятельства, вследствие которых понадобилось переоформление.

При повторном заключении соглашения обязательно присутствие каждого жителя. Если кто-то из них участвовать не может, то ему нужно составить нотариально удостоверенную доверенность на имя одного из жильцов, чтобы тот представлял его в администрации.

Помимо указанного заявления необходимо представить следующие документы:

• паспорта каждого из жильцов;
• свидетельство из органа ЗАГС, которое подтверждает факт смерти прежнего нанимателя;
• договор о найме, который был заключен с предыдущим нанимателем;
• справка из жилищной организации, где отражается факт оплаты всех задолженностей по коммуналке;
• выписка из домовой книги, где отражены лица, которые прописаны в муниципальной квартире на данный момент.

После заключения соглашения, каждый житель, который в нем указан, будет иметь правомочие приватизировать квартиру наравне с остальными.

Перечень документов

Для оформления обновленного договора гражданам, проживающим в муниципальной квартире необходимо лично подписать заявление о заключении договора найма.

Форма документа предоставляется уполномоченным органом и содержит сведения о жильцах, помещении и основаниях переоформления договора соцнайма.

Если кто-то из прописанных в квартире жильцов не может прибыть лично для подписания заявления, предоставляется заверенное нотариусом согласие этого гражданина с условиями, на которых будет оформляться новый ДСН.

Помимо заявления, необходимо документально подтвердить все необходимые для составления договора факты, в связи с чем предоставляются:

• Паспорта всех граждан, зарегистрированных в квартире;
• Свидетельство о смерти нанимателя;
• Текущий договор соцнайма;
• Выписки из лицевого счета, домовой книги.

Важно помнить, что после переоформления договора социального найма жилье можно приватизировать.

Право участвовать в приватизации имеют право все граждане, проживающие квартире и ранее не принимавшие участия в этой процедуре.

Только после оформления жилья в собственность можно свободно распоряжаться данным имуществом, в том числе и передавать по наследству.

Когда происходит переход жилья в муниципальный фонд

Переоформление договора социального найма одним из членов семьи после смерти ответственного за квартиру нанимателя, позволяет произвести приватизацию квартиры. Сделать это можно, если умерший уже начал этот процесс, но не довел его до конца в связи со смертью. Тогда его родственники получают подобное право или после переоформления ДСН. Но если после смерти нанимателя прошло достаточное количество времени, и никто из членов семьи не обратился и не перезаключил договор либо других зарегистрированных лиц в квартире не проживало, то неприватизированное жилье снова переходит в муниципальный фонд.

Право получить такую квартиру имеет только определенный круг лиц по закону, которые являются гражданами Российской Федерации. К ним относятся:

• малоимущие граждане, размер дохода которых ниже прожиточного минимума в регионе;
• лица, которым негде жить и они не имеют собственного жилья;
• граждане, которым есть где жить, но размер выделенной площади меньше установленного;
• собственное жилье находится в аварийном состоянии или временно подлежит реконструкции;
• проживают вместе с больными, которые составляют угрозу для их здоровья (например, хроническое инфекционное заболевание).

Все вышеперечисленные лица относятся к официально признанным гражданам, которые нуждаются в жилплощади или ее улучшенных условиях. В этом случае государство может предоставить квартиру по договору социального найма, где нужно будет только оплачивать коммунальные услуги и поддерживать жилищные условия в соответствующем порядке. Однако если есть очередь на получение такого жилья, то сразу заселиться в муниципальную квартиру не удастся.

Как и за что можно выселить?

Несмотря на такое статусное название, этого гражданина могут выселить из квартиры на общих основаниях, а именно:

1. За неуплату в течение 6 месяцев и более с предоставлением менее комфортабельной жилплощади (о том, сколько нужно платить за наем муниципального жилья и как рассчитать сумму, говорится в отдельном материале).
2. Жилье получило статус аварийного или ветхого и подлежит расселению. В этой ситуации будет получено новое жилье с такой же площадью и условиями. О переселении из ветхого жилья по договору социального найма рассказано тут, а о нормах предоставления жилого помещения по договору соц. найма и каковы условия пользования жильем, написано здесь.
3. Незаконная перепланировка, которая несет угрозу несущим конструкциям, целостности занимаемого, соседских помещений и всего дома.
4. Систематическое нарушение законных прав соседей. Этот пункт может коснуться дебоширов, алкоголиков, наркоманов и других асоциальных личностей.
5. Наниматель в течение нескольких лет не проживает в квартире.
6. Родители, которых лишили прав на детей, могут быть выселены, если будет доказано, что совместное проживание с детьми невозможно.

Если в первых 2 пунктах взамен будет предоставлено другое жилье, то в остальных выселяют «на улицу». В случае обнаружения подобных оснований муниципалитет подает исковое заявление в суд о выселении и расторжении договора соцнайма. Инициатором иска может стать и другой жилец.

Например, если наниматель уже давно не живет в этой квартире. Его родственник, проживающий и прописанный в данном помещении, может подать иск в суд о выселении. В суде нужно доказать, что наниматель не живет в квартире уже давно, хотя ему в этом не препятствуют.

Можно ли наследовать неприватизированную квартиру

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ передать в качестве наследства своим преемникам можно лишь то имущество, которое находится в собственности наследодателя. Таким образом, муниципальную квартиру невозможно унаследовать, так как она является собственностью муниципального органа.

Лишь при условии, что квартира была приватизирована допускается ее наследование. Даже если приватизация была совершена с ошибками, могут возникнуть сложности с наследованием.

Так что же делать лицам, которые проживали в такой квартире, когда наниматель умер? Какой будет дальнейшая судьба такой квартиры?

Кто наследник, если квартира не приватизирована?

После смерти нанимателя муниципальной квартиры никакой преемник не вправе требовать его в свою собственность по праву наследования. Даже если наниматель оставил завещание, то оно будет считаться недействительным, так как распоряжаться можно только своим имуществом.

В свою очередь преемники такого нанимателя могут рассчитывать на следующее:

• Если умершее лицо не предпринимала шаги на пути приватизации квартиры, то после оформления прав нанимателя прописанные в квартире лица могут осуществить приватизацию на свое имя. В таком случае они становятся собственниками квартиры не по праву наследования, а по праву приватизации;
• Если же умерший наниматель уже начал процедуру приватизации, но не довел ее до конца, то это могут сделать его преемники. В таком случае высок риск возникновения спора с муниципалитетом, так как правомочным на приватизацию до этого считался и умерший наниматель. Тогда придется обращаться в суд.

При разрешении спора в суде по поводу незаконченной умершим лицом процедуры приватизации разрешается согласно правилам наследования по закону. Если же наниматель оставлял завещательный документ, то суд обязан учесть его последнюю волю. Кроме того, не стоит забывать о несовершеннолетних детях умершего и его иждивенцах, которые признаются обязательными наследниками.

Что приватизации не подлежит?

• Жилье находящееся в аварийном состоянии.
• В общежитиях.
• В домах закрытых военных городков.
• Служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных.
• Находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Да, заключение договора социального найма после смерти нанимателя несет за собой определенные трудности, состоящие из бумажной волокиты и согласованиями со всеми проживающими и претендентами на жилплощадь. Однако справившись с этими нюансами, откроется возможность приватизировать жилье и стать его полноправным владельцем.