Нетрудоспособные граждане: компенсационные выплаты по уходу за ними

Основное понятие

Нетрудоспособный гражданин – это юридически зарегистрированный резидент, который не имеет физической возможности работать или имеет другие нюансы, не позволяющие ему получать постоянный доход.

Статус нетрудоспособного лица можно оформить в любом возрасте, как в детском, так и во взрослом.

Существует еще одно понятие, определяющее человека, не ведущего какую-либо деятельность – это иждивенец. Иждивенцами считаются граждане, которые не работают продолжительное время и живут за счет родственников.

Группы нетрудоспособных иждивенцев:

1. Пенсионеры. Сюда относятся пенсионеры по возрасту (в РФ возраст для выхода на пенсию для мужчин составляет 60 лет, а для женщин 55) и граждане, вышедшие на пенсию досрочно (работники МВД, врачи-рентгенологи и т.д.). Конечно, пенсионер может продолжать работать даже на полную ставку, при этом пенсионных отчислений он не лишается.
2. Инвалиды. Для того чтобы получить статус «Нетрудоспособный», необходимо пройти медицинское освидетельствование и получить резолюцию комиссии. Только после получения всех справок гражданин имеет право обратиться за пособием. Если инвалидом является ребенок, то его права представляет родитель или опекун.



3. Несовершеннолетние дети. Несмотря на то, что законодательством не разрешен детский труд, при желании ребенка и письменном разрешении хотя бы одного из родителей, он может устроиться на работу на неполный рабочий день. При этом, в обязательном порядке, составляется договор и оформляется трудовая книжка.
4. Дети — инвалиды с рождения. Органы опеки и попечительства назначают одного из родителей опекуном, который обязан предоставить ребенку все необходимые условия для жизни. Выплаты и пособия оформляются на опекуна.
5. Несовершеннолетнее лицо, лишившееся опекуна. Сюда можно отнести гражданина/ребенка, не имеющего опекунов, ввиду наступления их смерти.

Выплаты и пособия нетрудоспособному гражданину, не имеющему заболеваний, осуществляются до 23 лет если он:

1. Учится на дневной форме обучения, в образовательном учреждении, расположенном на территории РФ. Сюда не относятся частные и заграничные вузы, дополнительные курсы и т. д.
2. Имеет одного или двух опекунов, обязанных выплачивать алименты. В этом случае, алименты могут пересылаться на карточку, переводом или отдаваться прямо на руки под расписку.

Несмотря на то, что план по обеспечению был подписан еще во времена СССР, а именно 01.07.1966 года, на сегодняшний день статус «Нетрудоспособный» устанавливается статьей 1148 Гражданского Кодекса РФ.

Кто имеет право на признание нетрудоспособности

1. Несовершеннолетние лица, которые не достигли 16-летнего возраста. Они не могут осуществлять трудовую дееспособность и работать полноценно.
2. Ученики, которые обучаются в среднем и высшем общеобразовательном учреждении. Сюда относятся техникумы, колледжи, институты, университеты и академии. Обязательное условие — это обучение по очной форме.
3. Инвалиды первой и второй группы. Врачи и учреждения медико-социальной экспертизы согласно законам должны установить соответствующее заключение. Инвалиды третьей группы признаются нетрудоспособными в зависимости от общей сложности и характера болезни.
4. Пенсионеры по возрасту. Согласно действующему законодательству для мужчин установлен порог 60 лет, а для женщин 55 лет. Люди, которые проживают в районах Крайнего Севера уходят на пенсию ранее на пять лет.

Получая пенсию, они не могут осуществлять трудовую деятельность. Но по поводу этого вопроса в теории и на практике возникает большое количество споров. Многие учёные и работники просят признать нетрудоспособными даже работающих пенсионеров.

Фактическое состояние инвалидности и период указываются в справке, где можно подтвердить собственную нетрудоспособность согласно законам. Её выдают федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Изменения в статусе нетрудоспособных иждивенцев

Ещё во время СССР и союзных республик действовал другой закон, согласно которому иждивенцы в любом случае относились к наследникам первой очереди. Даже в тех ситуациях, когда отсутствовали наследники первой очереди, они имели некоторые преимущества перед трудоспособными лицами.

Недавно был принят новый закон действующим законодательством Российской Федерации. Согласно этому нетрудоспособность иждивенцев и их наследственные права были немного изменены.

Их можно определить при помощи статьи 1148 Государственного Кодекса Российской Федерации. В нём зафиксированы следующие положения:

В статье 1143–1145 Государственного Кодекса указан список лиц, которые относятся к наследникам согласно действующему законодательству. Но они не являются наследниками, которые имеют права претендовать на получение наследства.

Именно по этой причине они равны с другими наследниками, если не меньше одного года находились на иждивении. При этом во внимание не берётся место проживания.

Согласно действующему законодательству к наследникам относятся граждане Российской Федерации, которые не включены в круг лиц, указанные в статьях 1142–1145 Государственного Кодекса.

Но существует исключение, поэтому стоит обратить внимание на то, что в день открытия наследства они должны быть официально признаны нетрудоспособными и находиться в этом статусе не менее года до дня смерти наследодателя. Они могли находиться на его иждивении или проживать совместно. Если у наследодателя есть другие родственники, то все они находятся в равных условиях.

Существующие категории нетрудоспособных иждивенцев

Правовой статус нетрудоспособных иждивенцев претерпел значительные изменения и в законы внесли определённые корректировки.

Сегодня существуют следующие категории лиц, которые не могут работать и являются нетрудоспособными:

• лица, которые относятся к списку наследников по закону и входят в число наследников со второй по седьмую очередь;
• граждане, которые включены в число наследников восьмой очереди.

Как подтвердить нетрудоспособность

Для пенсии по старости подтверждением нетрудоспособности служит достижение лица пенсионного возраста. Подтверждение инвалидности проводится медико-социальной экспертизой.

Для заключения лицу следует обратиться в Бюро Медико-социальной экспертизы:

• по месту жительства;
• по месту прикрепления к лечебно-профилактическому учреждению.

Если личное обращение невозможно экспертиза проводится:

• на дому;
• в стационаре по месту пребывания больного;
• заочно, с его согласия или законного представителя на основании представленных документов.

Временная нетрудоспособность подразумевает невозможность выполнения лицом трудовых функций относительно непродолжительное время. Данный факт подтверждает врач лечебно – профилактического учреждения выдачей листка нетрудоспособности (больничный лист). В соответствии с положениями Трудового Кодекса Российской Федерации подтвержденный период болезни подлежит оплате.

Правовое государство, каким сегодня является Российская Федерация, гарантирует каждому нетрудоспособному гражданину материальную поддержку в старости, в случае инвалидности, а также при наступлении тяжелых жизненных обстоятельств вне зависимости от его социального статуса, заслуг перед отечеством и прочих факторов.

В случае наступления обстоятельств, когда гражданин утрачивает возможность трудиться, или ребенок (студент очного отделения до 23 лет) теряет близких людей, которые его обеспечивали, следует незамедлительно обращаться в территориальное отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсионной выплаты.

Стоит заметить, что выплаты для разных категорий нетрудоспособных граждан отличаются, и актуальную информацию о размере выплат на день обращения, можно узнать в отделении Пенсионного Фонда региона проживания.

Молодым гражданам, главной рекомендацией является трудоустройство в организациях, выплачивающих «белую» зарплату. Каждый человек однажды станет нетрудоспособным. И размер его пенсии напрямую будет зависеть от взносов, зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Условия для наследования

Нетрудоспособные иждивенцы, которые не относятся к наследникам первой очереди имеют право претендовать на получение наследства по закону. Но они должны находиться на содержании наследодателя не менее одного года до дня его смерти. При этом во внимание не берётся условие совместного или раздельного проживания.

Нетрудоспособные иждивенцы, которые не относятся к очереди наследников, могут получить наследие только в том случае, если они не менее одного года проживали вместе с умершим. Но если отношения прекратились за год до открытия наследства, то по закону бывший иждивенец не имеет никакого права претендовать на любое имущество.

Когда у наследодателя отсутствуют родственники и другие наследники, которые указаны в списках закона, то нетрудоспособных иждивенцев относят к наследникам восьмой очереди. Иногда во время оформления могут возникнуть серьёзные трудности с получением имущества, потому что в Гражданском кодексе Российской Федерации нет чёткого обозначения о нетрудоспособных иждивенцах.

Именно по этой причине человеку приходится доказывать свою нетрудоспособность согласно судебным порядкам. Нетрудоспособность — это отсутствие возможности заниматься трудовой деятельностью или ограничение, которое связано с присутствием физического недостатка человека. По этой причине гражданин не может самостоятельно себя обеспечивать денежными средствами и получать доход.

Человек теряет трудоспособность по разным жизненным обстоятельствам и причинам. Их все необходимо указать во время судебного заседания. Нетрудоспособность человека считается наиболее спорным юридическим вопросом во время разбирательства перед законом.

Федеральным кодексом не установлены даже примерные критерии, которые предоставляют все возможности для того, чтобы признать человека нетрудоспособным.

Когда лицо признается состоявшим на иждивении наследодателя?

Нормативное постановление Верховного суда, а именно пункт 15 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании», иждивенцы состоявшие на обеспечении у владельца имущества считаются нетрудоспособными особями:

• пребывающих на полноценном обеспечении наследодателя;
• кому наследодатель предоставлял полноценную помощь, что обеспечивало их безупречное существование.

Определенные моменты осуществления материальной помощи владельцем имущества наследникам не воспринимаются доказательным фактом иждивения.

Из этого исходит, что для подтверждения пребывания на иждивение следует присутствие хотя бы одного из вышеуказанных вариантов.

Имеют ли право нетрудоспособные иждивенцы на обязательную долю в наследстве, если они не проживали совместно с наследодателем?

Руководствуясь п.1 ст. 1068 Особенной части ГК РК исходит, что лица, которые относятся к наследникам согласно законодательства, нетрудоспособные на момент открытия наследственных прав, не входят в установленную очередь, что имеет возможность призываться к унаследованию, унаследуют согласно законодательству в равных правах с указанной очередью, если на протяжении последнего года жизненного пути владельца наследства пребывали на его обеспечении, несмотря на то, проживали ли они под одной крышей с наследодателем.

Значит, в случае попадания ко второй очереди унаследования иждивенца, пребывающего более года на обеспечении наследодателя и не проживания совместно с ним на одной жилплощади, доля наследственного имущества ему в любом случае полагается на равных правах с наследниками первой очереди. Для разрешения указанной ситуации необходимо подтверждение факта пребывания на иждивении. Факт пребывания устанавливается на основании вступления в законную силу судебного решения.

Имеют ли право нетрудоспособные иждивенцы на обязательную долю в наследстве, если они совместно проживали с наследодателем?

Руководствуясь п.1 ст. 1068 ГК, наследники согласно законодательства, не подлежащие кругу унаследования, которые на момент открытия наследственных прав имели статус нетрудоспособных и на протяжении не менее одного последнего года жизненного пути наследодателя пребывали на его обеспечении и делили с ним жилую площадь, имеют равные права на унаследование с преемниками очереди, которая подлежит унаследованию имущества.

В случае отсутствия иных преемников наследства согласно законодательства, нетрудоспособным иждивенцам предоставляется право самостоятельного унаследования имущество по правам восьмой очереди унаследования.

Из этого следует, что в случае пребывания на иждивении преемника наследства восьмой очереди и при условии совместного пребывания под одной крышей с усопшим владельцем нажитого, то ему подлежит получение доли передаваемого имущества.

В данной ситуации подлежат подтверждению оба необходимых для получения наследственных прав фактора. Заключительным также может служить установленный в судебном порядке факт, который вступил в законную силу.

Как государство заботится о нетрудоспособных гражданах

Компенсация опекуну по уходу за неработающим гражданином выплачивается ежемесячно.

Но следует помнить, что уход за больным не входит в трудовой стаж. Исключение: социальные работники, зарегистрированные официально, получающие за свой труд заработную плату.

Существуют следующие виды выплат в Российской Федерации следующим категориям граждан:

1. Опекуну, следящему за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы, не достигшему 18-летнего возраста, а так же за пенсионером (если имеется медицинское подтверждение, что пожилой человек не в состоянии за собой ухаживать), за гражданином, достигшим 80 лет. Ежемесячные выплаты за инвалидом детства, если ухаживает за ним родственник, равна 5500 руб. Если уход осуществляет не родственник — 1200 руб. При заботе и уходе за нетрудоспособным гражданином выплата составляет 1200 руб. ежемесячно, если ухаживающий сам является трудоспособным, но неработающим человеком.
2. Надбавка к пенсии для нетрудоспособного гражданина, если в данное время требуется уход.
3. Компенсирующие выплаты для граждан, которые не имеют родственных связей. Данную деятельность можно классифицировать, как волонтерство, которое подтверждается подписанием договора. Волонтер может жить в другом доме и помогать по своим возможностям или находиться рядом круглосуточно.

В случае, если опекун или иное лицо, ухаживающие за престарелым человеком, не в состоянии предоставить отчетность и подтвердить целевое использование средств, комиссия направляет иск в суд.

Выплата и доставка пенсии

Законодательством предусмотрено право пенсионера избрать организацию, доставляющую пенсию. Получать ее можно 3 способами:

• Дома (выбранная лицом организация приносит денежные средства по месту жительства пенсионера);
• В кассе организации;
• На банковский счет.

По желанию лица пенсия может быть получена доверителем. Если доверенность выдана более чем на год, то доверенное лицо вправе получать выплаты в течение всего срока ее действия. При этом доверяющий каждый год должен подтверждать свою регистрацию по месту получения пенсии.

На практике чаще всего доставку пенсии на дом осуществляет почтовое отделение по месту регистрации лица. Также выплату можно получить в самом отделении связи, обратившись лично. При невозможности личного обращения выдача пенсии может осуществляться по доверенности.

Важно! Если лицо находится на излечении в лечебно-профилактическом учреждении, доверенность заверяет заведующий отделением.

Следующий распространенный способ получения происходит посредством банка. Выплату можно получать в кассе или на карту. Пенсия зачисляется на счет в день ее поступления от отделения по месту жительства Пенсионного Фонда РФ. Никакой комиссии за данную услугу коммерческий Банк не взимает.

В территориальном органе ПФ РФ содержатся сведения об организациях, которые имеют право доставлять пенсию на дом или выдавать в кассе.