Все статьи, Полезные советы

Как оформить самозахват земли в собственность в 2020 году

Что предполагает самовольный захват земли

Действия, направленные на использование участка в собственных целях, не имея на это разрешительной документации, принято считать самозахватом. Это определение распространяется на присвоенные земли общего пользования, которые находятся в частной собственности, а также числящиеся чьим-то имуществом, в том числе государственным.

Нарушение земельного законодательства наступает в тех случаях, когда у физического или юридического лица отсутствует договор купли-продажи или аренды, разрешительные акты от муниципальных властей, а также другие сопутствующие документы, подтверждающие законность присвоения земли.

Если участок самовольно занят, на нем производится любая деятельность, включая строительство, сельскохозяйственную деятельность, то это не является основанием для его присвоения. Кроме этого, законный владелец имеет полно право потребовать следующие:

  • Освободить занимаемый участок, причем, если на нем есть строения или проводилась сельскохозяйственная деятельность, то все это по первому требованию может быть ликвидировано. При спорных вопросах очистка территории проходит на основании судебных постановлений.
  • Потребовать признание незаконности сделок, если с участком были проведены различные манипуляции, например, сдача в аренду, продажа.

При совершении действий, приносящих прибыль или выгоду, уже присоединяется ответственность за незаконное обогащение, собственник может потребовать компенсацию.

Даже при отсутствии владельца земли, выступающего в качестве физического или юридического лица, она не является бесхозной. Территория относится к владениям государственного фонда или муниципальных органов, самовольно ее использовать никто не имеет права.

Нюансы понятия

Согласно статье 7.1 Закона России об административных правонарушениях, рассматриваемое понятие может иметь ряд особенностей.

Различные ситуации, при которых выявляется самовольный захват земли

В каждом конкретном случае рассматривается определенная ситуация. Наиболее часты следующие варианты захвата земли:

  • самовольный захват земли физическим лицом у другого физического лица. Такое отмечается, когда владельца участка длительное время не бывает. И предприимчивые соседи начинают использовать его землю для собственных нужд;
  • самовольный захват земли, которая принадлежит физическому лицу, юридическим лицом. И даже если на этом участке не был построен магазин, а использовался он как место для складирования инвентаря или утилизации мусора, данный факт является нарушением закона и преследуется. А если на участке была начата коммерческая деятельность, не зарегистрированная и без выплаты необходимых налогов, то преследование будет производиться как за самовольный захват земли и незаконную коммерческую деятельность;
  • захват земли, принадлежащей юридическому лицу, лицом физическим. Такое отмечается нечасто. Ведь юридические лица скорее производят огораживание своего земельного участка. А это затрудняет попадание на него посторонних лиц;
  • самовольный захват земли так называемых «ничейных» участков. Даже если эта земля никому не принадлежит из людей, она является собственностью России. И несогласованное использование такой земли с соответствующими государственными органами преследуется по закону и наказывается.

Перечисленные ситуации могут возникать вследствие отсутствия собственного земельного участка.

Для чего могут захватывать чужие земли

Однако наиболее часто отмечаются они при желании субъекта захватить как можно больше земли, а также получения с нее незаконной прибыли.

Преследование законом захватчиков чужой земли

Зачастую возникают спорные ситуации из-за соседского забора. Неправильная его установка, несоответствие границ участка генеральному плану вызывают распри с соседями. Однако в соответствии с действующим законодательством требуется выполнение определенных условий при ограждении участка. И об этом будет подробно рассказано в следующей статье нашего сайта. Ознакомившись с ней, можно избежать ненужных ссор с соседями, вероятных судебных проверок на предмет правильности установки ограждения.

Ответственность за незаконный захват участка

Самовольный захват земли в России – далеко не редкость, поэтому профессиональным юристам с этим приходится сталкиваться довольно часто. Занимая участок незаконно, человек должен понимать, что за это придется рано или поздно отвечать. Желание присвоить пару соток земли незаконно может прийти только после тщательного знакомства со ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недвусмысленно сказано об этом и в 76-й статье ЗК РФ.

Помимо санкций, указанных в этих законодательных актах, незаконный владелец должен понимать, что самовольно захваченный участок придется вернуть, и чаще всего с возмещением нанесенного ущерба. Нередко приходится также говорить об уголовной ответственности, но это в случае, если доказанным будет факт мошенничества при выполнении сделок с землей. Что касается суммы штрафа, то это зависит от того, занесен ли участок в реестр, и какую оценочную собственность он имеет. Чаще всего ответственность наступает в соответствии с положениями ст. 7.1 КоАП, а если оценка стоимости участка произведена, закон говорит о следующем:

  • юридические лица, незаконно владеющие землей должны заплатить не менее 100 тыс. руб., или 2-3% от стоимости спорного участка
  • штраф для должностных лиц не может быть менее 20 тыс. руб. или суммы в 1,5-2% от оценочной стоимости земли
  • физическим лицам за незаконное владение грозит минимальный штраф в 5 тыс. руб. или сумма в размере 1-1,5% от стоимости объекта.

В случае если оценочные работы проведены предварительно не были, приходится говорить о других суммах штрафов. В этом случае мы имеем дело с фиксированными величинами:

  • сумма штрафа для юрлиц, незаконно владеющих землей, захваченной незаконно, составляет от 200 до 300 тыс. руб.
  • за подобные нарушения, допущенные должностными лицами, последние будут вынуждены заплатить от 40 до 50 тыс. руб.
  • частникам за такие же деяния суд назначит штраф в размере 10 тыс. руб.

Ситуация с незаконными участками не такая запущенная, а закон имеет обратную силу. Это означает, что незаконный владелец земли может получить права собственности. Такая юридическая практика существует, но касается это не все х земель.

Как проходит процедура привлечения к ответственности

Выявление фактов захвата общественных участков входит в компетенцию должностных лиц и уполномоченных ведомств. Для этого могут рассматриваться обращения граждан или организаций, проводится плановые проверки. Обратиться с заявлением или жалобой по факту захвата может любое заинтересованное лицо, так как указанные территории предназначены для общественного использования.

Куда жаловаться, если возникают сомнения в правомерности захвата участка, либо выявлен прямой случай нарушения земельного законодательства? Подать заявление или жалобу можно в следующие инстанции:

  • органы прокуратуры;
  • земельные инспекторы местных властей или должностные лица Госземнадзора;
  • администрация муниципального образования;
  • учреждения МВД.

Образец жалобы должен содержать сведения о заявителе, так как анонимные обращения не рассматриваются по существу. Также нужно указать основания и факты, позволяющие сделать вывод о самовольном захвате земли. К обращению может прилагаться фото- или видеоматериал.

Муниципальные власти и органы Госземнадзора обязаны проводить плановые и внеочередные проверки целевого использования земель общего пользования. Все нарушения фиксируются в протокольной форме, а при малозначительности проступка может объявляться устное замечание.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Например, незначительное отступление от границ размещения торгового павильона не влечет наступление вреда или иных негативных последствий. В этом случае оптимальным вариантом воздействия будет замечание в устной форме.

По факту выявленного нарушения составляется административный протокол. В его содержании указываются следующие сведения:

  • дата и место правонарушения;
  • сведения о должностном лице, составившем протокол;
  • полные данные правонарушителя – им может являться частное лицо или предприятие;
  • обстоятельства захвата земли, в том числе площадь участка – этот показатель будет иметь значение для назначения штрафа;
  • объяснения или возражения нарушителя.

Для административного наказания нужно точно определить площадь захвата. Для этого составляются схемы участка с указанием координат точек границ – они определяются по месту установки ограждений, внешних стен постройки и т.д.

Протокол вручается нарушителю, либо направляется по его адресу. Рассмотрение дела по существу входит в полномочия должностных лиц Государственного земельного надзора (ГЗН). Территориальные подразделения ГЗН функционируют в каждом муниципальном районе, а перечень должностных лиц, имеющих право выносить постановление о штрафе, зафиксирован в ст. 23.21 КоАП РФ.

Рассмотрение дела происходит при личном участии нарушителя, либо в его отсутствие. Во втором случае необходимо убедиться, что информация о времени и месте заседания была заблаговременно направлена нарушителю, либо была доведена при составлении протокола.

На практике, вынесение постановления может происходить сразу после составления протокола, если в распоряжении должностного лица имеются все доказательства.

Куда жаловаться при самозахвате земли

Для мирного урегулирования конфликтной ситуации, нужно направить письменное уведомление с планом участка нарушителю с требованием освободить захваченную землю.

Если ответа нет, гражданин обращается в уполномоченное государственное учреждение для решения конфликта. Согласно действующим законодательным нормам для решения вопросов по незаконно занимаемым землям лица могут обращаться в следующие госучреждения:

  • муниципалитет населенного пункта;
  • органы, осуществляющие надзор (Росреестр, Россельхознадзор);
  • полиция;
  • прокуратура.

После получения подтверждения от госорганов о нарушении прав следует обратиться в суд. Для этого гражданину требуется выполнить следующую последовательность действий:

  1. Составить исковое заявление.
  2. Собрать требуемый пакет документов.
  3. Оплатить государственный налоговый сбор.
  4. Ожидать рассмотрения заявления и назначения даты проведения судебного заседания.

СОВЕТ! Для решения земельных споров обращаются в гражданский суд. Подавать заявление в вышестоящие инстанции можно при необходимости обжалования вердикта.

Досудебное разрешение конфликта

Собственники могут договориться об использовании земель или устранении нарушений.

Пострадавший может:

  1. попросить освободить территорию. Возможно так же истребовать компенсацию упущенной выгоды;
  2. установить порядок пользования участком на добрососедских началах (взаимовыгодно для обеих сторон; лучше, если выгоды и порядок будут оформлены в письменном виде и закреплён подписями собственников);
  3. установить частный сервитут, то есть, обременение на земельный участок, которое регистрируется в Росреестре;
  4. продать часть участка соседу, оформив процедуру переноса границ и внесения изменений в данные кадастрового паспорта каждого надела.

Если договориться устно не получается, полезным будет направить требования в письменном виде заказным письмом: это поможет в дальнейшем при обращении в суд. Так собственник сможет доказать, что ответчик игнорировал требования освободить территорию.

Судебное решение конфликта

Исковые требования максимально подробно излагаются в заявлении и подкрепляются доказательствами.

Ими могут служить:

  • межевой план с указанием точных границ надела и спорной территории;
  • подтверждение получения требований покинуть участок, письменный отказ ответчика;
  • фото и видеоматериалы, доказывающие ведение незаконной деятельности или наличие построек на территории.

В иске можно упомянуть требование компенсировать убытки (фактически понесённые расходы) и упущенную выгоду. Так, если действия ответчика привели к обеднению земли, либо к невозможности вести на ней разрешённую деятельность (построить дом невозможно, так как не хватает место из-за наличия на территории соседского объекта), истец рассчитывает сумму упущенной выгоды, исходя из обстоятельств.

Обычно судья выносит решение в пользу истца, если тот смог убедительно доказать факт незаконного захвата.

Жалоба в Госземнадзор

Составляется по тому же принципу, что и иск в суд: обстоятельства дела, стороны и требования. В ходе рассмотрения заявки на место выезжает земельный инспектор, который оценивает происходящее и фиксирует нарушение. Сотрудник Госземнадзора может посетить участок и по требованию муниципалитета, если ответчик занял землю, которая принадлежит государству.

Сначала ответчику приходит предписание:

  1. освободить чужую площадь;
  2. восстановить нарушенные границы;
  3. привести участок в исходное состояние;
  4. снести или разобрать капитальное сооружение, перенести временную постройку;
  5. оформить правоустанавливающие документы.

Все действия ответчик должен выполнить за свой счёт. Так же в предписании может быть указан размер компенсации, которую надлежит выплатить пострадавшей стороне. Если ответчик занял муниципальную территорию, в отдельных случаях от может выкупить её.

Если в отведённый срок нарушитель не успел отреагировать на предписание, он становится административным правонарушителем, обязанным выплатить штраф. Основания для наложения административной ответственности фиксируются во время повторной проверки.

Можно ли узаконить самозахват земельного участка

Во избежание привлечения к ответственности за незаконное занятие территории гражданин вправе узаконить использование земли. Участок может быть оформлен в собственность только в том случае, если у него нет другого владельца. Чтобы зарегистрировать такой надел, следует обращаться в ЕГРН.

Как узаконить захват земли

Если вы стали по каким-либо причинам собственником земли, полученной в пользование без согласования с администрацией, есть шансы оформить участок по закону (ст. 39.18 Земельный кодекса РФ). Это не касается, правда, земель, находящихся в лесных зонах, а также участков, находящихся на «красной линии» и предназначенных для ограждения газопроводов, линий электропередач и других объектов. Получить в собственность или временную аренду на основании договора аренды земельного участка можно только земли, на которые законный собственник не претендует. Решается это пошагово:

  • после улаживания споров с законными собственниками в администрацию муниципалитета подается соответствующее заявление
  • перед подачей заявления необходимо составить геодезический план участка и подготовить документы, подтверждающие факт владения участком
  • оплатить госпошлину.

При подаче документов необходимо предоставить гражданский паспорт, а на рассмотрение вопроса по существу специалистам Росреестра отводится всего пять рабочих дней. За это время, согласно положениям ФЗ-№221, они должны изготовить кадастровый паспорт. Следующим действием на пути оформления ПС является еще одно заявление, подаваемое после оплаты госпошлину. В этом случае понадобится также документ, подтверждающий факт владения земельным наделом (отчуждение, покупка, аренда). Сделать все законно и с минимальными потерями помогут профессиональные юристы.

Источники

  • https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/zemelnoe-i-lesnoe-zakonodatelstvo/samovolnyj-zaxvat-zemli/
  • https://allremont59.ru/stroeniya/sadovodstvo/samovolnyiy-zahvat-zemli-chto-eto-i-chem-grozit.html
  • https://zen.yandex.by/media/id/5c728c23b40ff300b344d986/nezakonnyi-zahvat-zemli-chto-takoe-i-chem-grozit-5e00fa08a3f6e400b21fe39a?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=2845854309.750.1586695132647.95745&integration=publishers_platform_yandex&secdata=COiX8JePLiABMAJQDw%3D%3D
  • https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/zemelnoe-i-lesnoe-zakonodatelstvo/zaxvat-zemli-obshhego-polzovaniya/
  • https://ozhkh.ru/zemelnyj-uchastok/otvetstvennost-za-samozahvat
  • https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/samovolnyj-zahvat-zemli/

[свернуть]