Все статьи

Место пребывания и место фактического проживания: отличия

Расшифровка термина «фактическое место проживания»

Практически во всех сферах жизни человека встречаются термины — фактическое местонахождение, адрес регистрации и жительство. В этих ситуациях вопрос затрагивает конкретное помещение, в котором отдыхает и ведет быт гражданин.

В качестве устранения путаницы нужно разграничивать эти термины:

  1. Место жительство указывается в паспорте в виде оттиска, где прописывается регионы страны, населенный пункт, объект жилой недвижимости (квартира, дом) и улица.
     
  2. Пребывание — нахождение в помещении, адрес которого отличается от сведений в паспорте.
  3. Место фактического проживания, это квартира или дом, в котором человек отдыхает и ведет быт большую часть времени.
При оформлении документации человеку нужно, к примеру, указать квартиру, где живет человек. В такой ситуации следует использовать сведения из паспорта. Если нужно представить информацию о фактическом пребывании, то — сведения о нахождении на текущее время.

При расшифровке терминов главным аспектом в ответе на вопрос о месте жительства человека является длительность по времени в определенном помещении.

Адрес пребывания — что это такое

Определение этому понятию дается в постановлении правительства РФ № 713 от 17.07.1995, которое утверждает правила прописки и снятия с нее в пределах страны. Из правил следует, что локацией пребывания является территория, где человек живет не на постоянной основе (дом отдыха, гостиница, больница, пансионат, съемная квартира).

Итого: адрес регистрации по месту пребывания — это расположение объекта, где вы живете лишь некоторое время, периодами или временно. Регистрироваться там следует по истечении 90 дней со дня прибытия. Если срок меньше, становиться на учет не надо.

Гостиницы, дома отдыха и прочие учреждения самостоятельно передают информацию о постояльцах в регистрационные органы. Но если вам нужна бумага, подтверждающая проживание на их территории более 3 месяцев, надо обращаться лично.

Что касается съемных квартир (комнат), то, по закону, в них тоже надо регистрироваться. Но собственники часто отказываются прописывать квартиросъемщиков, не желая лишаться льгот при оплате коммунальных услуг и платить налоги с полученных доходов. Еще одна причина — мнение, что у временно зарегистрированных жильцов появится возможность распоряжаться жильем или имуществом. Зарегистрированный на территории пребывания человек ничем не отличается от гостя, которому официально разрешили пожить в квартире (комнате). Никаких прав на само помещение у него не возникает.

Кроме того, непостоянная регистрация на месте пребывания — это право, которое дается на определенный срок — по договоренности со всеми собственниками. По его истечению срочная прописка аннулируется.

Чем отличаются регистрация по адресу нахождения или жительства

Если вы разобрались, чем отличается место жительства от места пребывания, то легко поймете отличие срочной и постоянной постановки на учет. Первая предоставляется в случае пребывания на какой-то территории, вторая — в случае проживания.

Если вы живете в собственной квартире — это постоянная прописка. Если вы живете в арендуемом помещении более 90 дней, следует оформить срочную. Постоянная на этот период не аннулируется.

Куда подавать заявление?

Подать документы для регистрации по месту жительства можно:

  • онлайн, через портал государственных услуг Российской Федерации;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Если вы подаете документы лично, вам придется приходить дважды: сначала подать документы, потом получить. В первый визит, для подачи документов, придется прийти и вам, и тем, кто предоставляет жилье (если вы не собственник). Второй раз, для получения свидетельства о регистрации, можете прийти только вы.

Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь. При себе нужно будет иметь:

  • документы, удостоверяющие личность;
  • документ, подтверждающий право на владение этим жильем;
  • документ, являющийся основанием для вашего проживания по указанному адресу.

Если жилье находится в государственной или муниципальной собственности, и вы не являетесь нанимателем, для регистрации по месту жительства понадобится сначала заключить дополнительное соглашение к договору найма.

Какие нужны документы?

Чтобы зарегистрироваться по месту жительства, вам понадобятся:

Как оформить регистрацию для ребенка?

Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Для регистрации детей, не достигших 14 лет, и недееспособных граждан по месту проживания законных представителей — родителей (одного из родителей), усыновителей или опекунов согласие собственников жилья не требуется. Соответственно, их присутствие во время подачи документов не нужно. Регистрация осуществляется по заявлению законного представителя. Регистрация детей старше 14 лет производится на общих основаниях.

Отметка о регистрации детям до 14 лет в документ, удостоверяющий личность, не ставится. Вместо этого выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или пребывания.

Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?

Военнослужащие регистрируются:

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

  • по месту жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
  • по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей.

Студенты очной формы обучения, получающие среднее профессиональное и высшее образование и проживающие в общежитиях, для регистрации по месту пребывания должны обращаться к уполномоченному должностному лицу учебного заведения. Сделать это нужно в течение трех дней со дня предоставления места в общежитии.

В каких домах нельзя зарегистрироваться?

Если квартира находится в доме, который определен под снос, зарегистрироваться в ней невозможно. Регистрационный учет прекращается после выхода постановления Правительства Москвы о сносе того или иного дома.

Отличительные черты между адресом нахождения и проживания

Разница между местом пребывания и местом фактического проживания характеризуется следующими факторами:

  • период нахождения;
  • основания для пользования жилым объектом;
  • вид объекта недвижимости;
  • наличие оформленной прописки;
  • ведомство, занимающееся регистрационным учетом;
  • права гражданина на помещение.

Таким образом, место жительство часто подразумевает наличие прав на собственность, а пребывание характеризуется только штампом о прописке.

Адрес фактического проживания

Физическим лицам при частых переездах по стране необходимо понимать, что такое фактическое место проживания, в т. ч. ребенка. Данный адрес не связан с установленным штампом в паспорте о регистрационном учете.

То есть место проживания по факту — это квартира, где человек проводит большую часть жизни, а также какой инфраструктурой населенного пункта пользуется. К примеру, физическое лицо прописано в г. Белая Калитва, а работает и ведет быт в Москве.

Адрес пребывания и место жительства

Адрес нахождения — это жилой объект недвижимости, где физическое лицо находится на основании временной прописки.

Такими учреждениями выступают:

  • гостиницы, отели, санатории;
  • больницы, здравницы, госпитали;
  • колонии, СИЗО;
  • квартира или дом, которым пользуются на основании договора аренды больше 3 месяцев.

Место также выглядит как регистрация, т. е. гражданин располагает:

  1. Штамп в документе, удостоверяющий личность. Паспорт выдается физическим лицам в возрасте от 14 лет.
  2. Сертификат по форме № 8 от МВД России, как приложение к регистрационному учету для несовершеннолетних лиц, которые не достигли 14 лет.
  3. Отметка в форме Приложения № 4 для иностранных поданных на основании Приказа МВД Российской Федерации № 881

Дополнительной бумагой, подтверждающий адрес проживания человека, который отличается от пребывания — документы, подтверждающие временное нахождение в квартире, объекте или учреждении. Временная прописка выдается по форме № 3. Этот документ, а также бумага по форме № 8, выдают гражданину на руки, как подтверждение «заселения» в комнату.

 
 

Прописку также удостоверяет справка, выданная по форме № 9. Документ следует заказывать отдельно, т. к. он содержит информацию не об одном физическом лице, а обо всех членах семьи.

 

Обязательно ли должны совпадать?

Ситуации, при которых адреса у человека различаются, встречаются повсеместно. Однако согласно законодательству Российской федерации сведения о регистрации и месте проживания должны совпадать. Когда гражданин длительное время находится в одной квартире, то необходимо оформить постоянную прописку. Однако в реальности место регистрации и место по фактическому проживанию зачастую разные, а физические лица игнорируют положения закона о направлении извещения в инстанции.

На заметку: если человек отдыхает и ведет быт в доме и не имеет постоянной или временной регистрации, то в его отношении надзорные органы вправе вынести штрафные санкции.

Таким образом, при несовпадении пункта нахождения с фактическим проживанием следует направить уведомление в государственную инстанцию. Такое положение дел лишает человека ряда гражданских прав:

  • участие в выборах;
  • прикрепление к среднему образовательному учреждению.

Для инициации постановки на регистрационный учет нужно обратиться в отделение миграционного ведомства и подать документы:

  • заявление по установленной форме;
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • бумаги, подтверждающие право находиться и пользоваться жилым объектом (к примеру, договор аренды).
     

    Образец договора аренды

В тексте заявления следует указать следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество;
  • дата рождения;
  • принадлежность к гражданству;
  • паспортные сведения;
  • адрес планируемого заселения, в т. ч. получение временной регистрации;
  • бумаги, подтверждающие права владения на объект недвижимости;
  • указание на адрес ранней прописки.

    Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Документацию передают лично в подразделение учреждения или отправляют почтой России (заказное письмо с уведомлением, описью содержимого).

Место жительства ребенка

Закон считает детей до 14 лет недееспособными. То есть они реализуют права и обязанности через законных представителей. Это родители, опекуны или попечители.

Место жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, а также гражданина, признанного недееспособным, – это место жительства его законных представителей. На вселение малолетнего (до 14 лет) не требуется согласие собственника или нанимателя. Он вселяется автоматически с одним из родителей. Или с обоими (если их местожительство совпадает). Место жительства лица старше 14 лет может отличаться от места жительства родителей, законных представителей.

Для определения места жительства ребенка с одним из родителей, при наличии спора, придется обращаться в суд. Для этого составляется исковое заявление об определении местожительства ребенка.

Свобода передвижения граждан связана с достижением ими 14 лет. А до 14 лет место жительства детей государство определяет исключительно по их законным представителям.

Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно с подопечными. Раздельное проживание возможно, если подопечный достиг 16 лет. Исходя из этого, место жительства несовершеннолетнего до 16 лет, которому орган опеки назначил попечителя (дети-сироты), определяет место его попечителя. А если они проживают раздельно – определяется на общих основаниях. Закон идет по тому пути, что обеспечивать детей-сирот жильем должен муниципалитет, где проживает сирота.

Санкции за нарушение правил регистрации

Поскольку законом установлены правила регистрации, существуют и санкции за их нарушение (например, отсутствие регистрации или ее просрочку). Статья 19.15.2 КоАП РФ предусматривает взыскание с нарушителей штрафов в следующем размере:

  1. Для граждан – от 2 000 до 3 000 руб.
  2. Для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб.
  3. Для организаций – от 250 000 до 750 000 руб.

В Москве и Санкт-Петербурге суммы штрафов еще выше. Также меры ответственности могут применяться к собственникам, которые нарушили порядок подачи данных в ГУВМ для целей регистрационного учета.

Источники

  • https://zakonoved.su/mesto-fakticheskogo-prozhivaniya.html
  • https://how2get.ru/home/mesto-prozhivaniya-i-prebyvaniya-v-chem-raznitsa/
  • https://www.mos.ru/otvet-dokumenti/kak-oformit-registraciyu-po-mestu-zhitelstva-v-moskve/
  • https://iskiplus.ru/mesto-zhitelstva/
  • https://yur01.com/zhilishhnoe-pravo/others/chem-otlichaetsya-mesto-zhitelstva-ot-mesta-prebyvaniya

[свернуть]