Процедура лишения родительских прав в 2020 году: порядок подачи иска

Какие права есть у родителей

Ответить на этот вопрос однозначно — довольно непросто. Очень многое входит в понятие «родительские обязанности». Ведь воспитание подрастающего поколения — дело непростое и ответственное. В 63 и 64 статьях СК РФ прописаны основные положения. Согласно им родитель имеет право:

• воспитывать, обучать и следить за развитием своего ребенка;
• всячески защищать его интересы;

• заботиться о его здоровье (как физическом, так и духовном и психическом).

Эти три ведущих права выступают основой для множества других, которые из них вытекают. Главное — в любой ситуации родители обязаны действовать исключительно в интересах своих детей и обеспечивать их благополучие.

В каких случаях лишают родительских прав родителей?

Перечень случаев, в которых возможно лишение родительских прав одного или обоих родителей, указан в ст. 69 Семейного кодекса России. В судебной практике нередко возникали спорные ситуации, появляющиеся из-за некоторой расплывчатости формулировок. Чтобы избежать таких разногласий, Верховным судом было издано Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27, в котором нашли отражение и разъяснение термины и формулировки, которые будут изложены в нижеприведенном списке и имеющие отношение к рассматриваемой теме. Итак, решение о лишении родительских прав обоих родителей может быть применено, если они:

• Уклоняются от выполнения своих родительских обязанностей, в том числе, путем неуплаты алиментов. Иными словами, своими действиями (или же, напротив – бездействием) выражают безразличие к моральному и физическому воспитанию малыша, его обучению, развитию, содержанию, игнорируют его элементарные потребности – в пище, одежде, средствах гигиены.
• Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из роддома. При наличии у родителей веских причин – таких, например, как тяжелые хронические заболевания, они могут оставить своего ребенка временно на попечении социальных организаций. Но если таковых причин нет, и родители просто не хотят обременять себя заботами по воспитанию и содержанию новорожденного (особенно это касается матерей, которые сбегают из роддома, бросая своих потомков на произвол судьбы), то при вопросе о лишении их родительских прав судом будем вынесено положительное решение.
• Злоупотребляют правами родителей. Сюда относят пагубное влияние на несовершеннолетнего – когда он, усилиями отца и матери вовлекается в пьянство, проституцию, наркоманию, склоняется к попрошайничеству, воровству. Очевидно, что такая семья не может дать юному гражданину ничего хорошего и следует как можно быстрее извлечь из нее ребенка.
• Жестокое обращение с детьми. Те случаи, когда насилие (физическое или психическое) систематически используется в отношении ребенка, а применяемые при этом способы недопустимы, унижают человеческое достоинство. Иными словами, когда такие способы неоправданны и имеют систематический характер.
• Имеют хроническую зависимость от алкоголя или наркотиков. Для подтверждения данного факта необходимо медицинское заключение о том, что лишаемые родительских прав лица состоят на учете у нарколога и у них диагностировано заболевание. Например, само по себе, бытовое пьянство родителей (не подразумевающее хронической зависимости) еще не дает повода изымать у них ребенка и лишать их прав на него.
• Совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей, в том числе не родившихся (в законе прописано еще такое основание, как лишение родительских прав одного родителя за совершение преступления в отношении другого, но, поскольку статья ведет речь о лишении прав сразу обоих родителей, то это положение затрагиваться не будет).

Кто имеет право инициировать процедуру?

Перечень лиц, которые имеют право на обращение в суд с целью лишения родителя его прав, закреплен на законодательном уровне, а именно в п. 1 ст. 70 СК РФ. В соответствии с положениями этой статьи, данный перечень включает в себя:

• одного из родителей;
• лиц, которые их заменяют;
• прокурора;
• органы опеки и попечительства;
• организации для детей-сирот;
• комиссию по делам несовершеннолетних;
• прочие органы и организации, в чьи функции входит охрана прав и интересов несовершеннолетних граждан.

При этом один из родителей выступает инициатором процедуры в тех случаях, когда нарушения наблюдаются только со стороны второго из них. Вмешательство различных государственных органов происходит уже тогда, когда оба родителя ведут асоциальный образ жизни и создают таким образом угрозу для своих детей.

Лишение родительских прав обоих родителей бабушкой

Очень часто, когда оба родителя не желают воспитывать своего ребенка, единственными близкими людьми у несовершеннолетних остаются бабушки и дедушки, которые хотят и готовы взять воспитание и содержание внука в свои руки – ведь передача ребенка из семьи в детский том – один из самых худших вариантов.

Перечень лиц, имеющих право инициировать судебный процесс о лишении прав отца и матери приводился выше. Это значит, что бабушка, уже признанная решением суда опекуном (попечителем) ребенка вполне может потребовать лишить прав нерадивых отца и мать, выступив в качестве истца на общих основаниях.

Но зачастую, бабушка еще не имеет такого статуса и не получит возможности собственноручно подать иск. В этом случае, она может обратиться в органы опеки и попечительства, предоставив доказательства (документальные, свидетельские, аудио, видео записи, характеристики и другие, имеющие значение) о ненадлежащем исполнении родителями своих обязанностей по воспитанию ее внука.

Дело в том, что прокуратура и органы опеки просто не в состоянии уследить за абсолютно всеми неблагополучными семьями. Поэтому часто именно родственники, да и просто неравнодушные граждане могут совершить благой поступок, обратив внимания на такие семейства. Очень часто это делают именно бабушки. Даже при отсутствии у них статуса опекуна, они могут выступить с просьбой оставить ребенка на их воспитании и содержании.

Порядок лишения родительских прав

• Подача заявления в суд.

• Проведение расследования.

• Организация судебного заседания.

• Вынесение решения и обеспечение его последствий.

В какую организацию обращаться с иском

Рассматривается дело о лишении родительских прав в судах, относящихся к общей юрисдикции. Это — районные суды, краевые, городские, все, что расположены в том населенном пункте, в котором проживает ответчик (родитель, которого лишают прав).

В исключительных случаях, когда с него параллельно требуют назначение алиментов (любой родитель, лишенный прав на ребенка не освобождается от его содержания до 18 лет), можно направить заявление в суд по месту регистрации имущества.

Так же истец может рассчитывать на прием документов в канцелярии суда того района, в котором проживает сам, но для этого он должен представить веские доказательства невозможности подать иск по правилам (болезнь, маленькие дети и пр.).

Сильно затрудняет инициирование дела, когда ответчик живет в другом городе или стране. Судебное заседание все равно пройдет по месту жительства родителя, которого лишают прав на детей. Причём прокуратура и ООП, в которых лежат все материалы дела, обязаны переслать их в аналогичные организации, территориально близкими к жилью ответчика.

Как подают и составляют исковое заявление

До того, как посетить канцелярию суда, истец обязан вызвать сотрудников ООП, провести обследование жилья, в котором проживает ребенок и получить соответствующую бумагу. Также, в госорганизации выносят заключение, в котором прописаны все обоснования, подтверждающие правомочность иска.

Когда в суд обращается не родитель, а представитель ООП, прокуратуры, социальных или медицинских учреждений, он обязан (со ссылками на законы) доказать правомочность своих поступков. Указать — почему мать или отец не смогли защитить интересы детей. Еще один момент: такой человек освобождается от уплаты госпошлины.

Заявление подается в письменном виде с наличием следующих пунктов:

• шапка (ФИО истца, ответчика, название суда, адреса);
• данные об ООП (адрес, ФИО представителя);
• сведения о прокуроре, если он инициирует иск;
• раздел описания проблемы (здесь подробно излагаются факты того, на чем основано прошение о лишении прав родителей, ссылки на законы, обстоятельства дела, что именно побудило истца начать судебное дело);
• приложение (сюда прикладывают свидетельские показания, фото и видео материалы, перечисляются документы, доказательства, проставляется число, дата и подпись истца).

Чем больше будет собрано доказательств вины родителей, тем выше шанс, что суд рассмотрит дело в пользу истца. Но это должны быть весомые факты, которые действительно несут прямую угрозу ребенку в настоящее время и в будущем.

Документы

Конечно, процедура лишения отца родительских прав не может быть инициирована без достаточно серьезных причин. Между тем на судебном заседании еще предстоит предоставить документальные подтверждения случившегося. Подобные решения принимаются только в суде, поэтому он и определяет необходимый список бумаг. В стандартный пакет входят:

• Исковое заявление о лишении родительских прав;
• Копия паспорта заявителя;
• Копия свидетельства о рождении ребенка;
• Копия свидетельства о разводе;
• Копия свидетельства об установлении отцовства;
• Квитанция об оплате госпошлины.

В отдельных случаях могут потребовать дополнительные свидетельства и квитанции. Их также можно использовать в качестве доказательств вины одного из родителей по отношению к несовершеннолетнему. В ситуации с отягчающими обстоятельствами суд может запросить:

• Справку из диспансера о наличии у отца или матери алкогольной или наркотической зависимости;
• Сведения о привлечении родителя к административной или уголовной ответственности;
• Справку с места учебы ребенка;
• Справку с места работы родителя;
• Заключение органов опеки и попечительства;
• И другие документы. 

Заявленная в суд претензия всегда оформляется в письменной форме. В ней должны быть указаны точные контактные данные обеих сторон конфликта – истца и ответчика. Постарайтесь максимально кратко раскрыть суд рассматриваемого дела – это поможет судье быстрее разобраться с вашим заявлением. Придерживайтесь официально-делового стиля письма и избегайте разговорных фраз, эмоционально-окрашенных выражений и нецензурной лексики. Ну и конечно, необходимо четко сформулировать свои требования к суду и указать, чего конкретно вы хотите добиться своим обращением.

Порядок рассмотрения иска

В зале судебного заседания, помимо матери, отца, должны присутствовать сотрудники прокуратуры, ООП. Они со стороны следят за тем, чтобы в ходе рассмотрения дела не были нарушены права ребенка, что все его интересы защищены.

Параллельно обязательно затронут вопрос о дальнейшей судьбе детей. Проще – если лишают прав отца за неуплату алиментов, который и так не живет в семье, не участвует в интересах ребенка и отказывается общаться с ним. Тогда, по сути, в жизни детей ничего не меняется, они продолжают проживать с матерью.

Сложнее обстоит дело в ситуации, когда прав на ребенка лишается единственный родитель. Тогда судом, при участии ООП, решается вопрос о его помещении в госучреждение (детский дом) или передача опекуну (попечителю). Здесь тоже ситуация двояка — кто выступит в качестве его – родственник (бабушка, тетя, сестра) или посторонний человек. В любом случае приоритетом будет та ситуация, когда ребенок остается в своей привычной атмосфере и с людьми, которые вызывают у него положительные эмоции и безграничное доверие.

Сколько будет стоить

За подачу иска о лишении родительских прав предусмотрен обязательный платеж, который взимается в пользу государства, — так называемая «госпошлина». В соответствии с Налоговым Кодексом РФ ее размер будет составлять 300 рублей, как и для всех заявлений неимущественного характера. 

Если предоставленных вами доказательств будет недостаточно, суд может запросить результаты разных экспертиз. Самая распространенная из них – генетическая экспертиза или ДНК-тест по установлению отцовства. Она помогает определить реальных биологических родителей несовершеннолетнего и, например, оспорить отцовство ответчика. А если требуется доказать, что отец ребенка потенциально может причинить ему вред, можно запросить медико-психолого-педагогическую экспертизу с целью выявления у того психических отклонений, случаев систематического пьянства или употребления наркотических средств. Помимо этого, большая часть затрат скорее всего придется на услуги квалифицированных юристов.

Сроки

Нельзя точно определить, насколько затянется процедура лишения отцовства в суде. Конкретных сроков не предусмотрено ни в одном нормативно-правовом акте, а значит, они определяются исходя из конкретной ситуации в той или иной семье. Общий период рассмотрения дела в суде составляет 2 месяца, но в зависимости от ряда обстоятельств он может быть продлен. Например, ответчик может подать возражение на исковое заявление и опровергнуть выдвинутые против него обвинения. Срок также может затянуться из-за проблем с подготовкой доказательств. Нередки случаи, когда судебные разбирательства длятся от 6 до 12 месяцев.

Что касается сроков подачи иска, то здесь тоже нет каких-либо ограничений. Лишить родителей права на воспитание ребенка можно вплоть до достижения им совершеннолетнего возраста. Если требование будет выдвинуто позже, то суд, конечно же, откажет в нем, даже если ответчик никогда прежде не принимал участия в воспитании своих детей.

Не лишить, а ограничить!

В отдельных случаях допускается и ограничение родительских прав. Производится оно также исключительно по решению суда на основании достаточно веских причин, подтвержденных доказательствами и фактами. Предпосылкой для принятия подобного решения может быть риск для здоровья (физического и психического) ребенка при нахождении рядом с одним из родителей (в данном случае — отцом).

Обратите внимание на то, чем рассматриваемый вопрос отличается от такой процедуры, как лишение родительских прав. Основания для ограничения обычно не столь значительны, как в первом случае. Основное отличие такой меры наказания заключается в том, что отцу предоставляется испытательный срок на протяжении шести месяцев. Если за указанный период родитель не изменит своего поведения, он будет лишен своих прав по отношению к ребенку окончательно. Инициатором процесса прав может выступать второй родитель (мать), опекун или законный представитель, прокурор или сотрудник органов опеки. Ограничение прав распространяется только на личное общение отца и ребенка, однако не освобождает первого от финансовых обязательств.

Последствия

Лишение отца или матери родительских прав – крайняя мера, на которую государство идет только при наличии особых оснований и реальной угрозы для несовершеннолетнего. Сразу после того как суд примет такое решение, для всех участников процесса наступят определенные последствия юридического и социального характера. Если мать или отца лишат родительских прав, они больше не смогут:

• Принимать участие в воспитании детей;
• Представлять интересы детей в различных органах и инстанциях;
• Общаться и видеться с ребенком;
• Претендовать на наследование имущества ребенка по закону;
• Получать денежную помощь в виде алиментов от ребенка в будущем;
• Получать пособия и льготы, назначенные для обеспечения детей.

Однако негативные последствия не обойдут стороной и ребенка. Самой значительной переменой для него станет смена жительства. Но он ни в коем случае не теряет своих прав по отношению к отцу или матери, которого лишили прав, и, например, в случае смерти родителя, может беспрепятственно претендовать на его наследство.

Иногда бывает так что лишенный материнства или отцовства родитель все равно пытается негативно повлиять на детей, тем самым причиняя им вред. В этом случае на него могут быть наложены дополнительные меры ответственности. При этом законодательство предоставляет исправившимся родителям восстановить отцовство или материнство, если в их образе жизни произошли положительные изменения. Суд может удовлетворить его иск, если тот предоставит как можно больше доказательств того, что он больше не навредит своему чаду. Если детям уже исполнилось 10 лет, то такой вариант развития событий возможен только с их согласия.

Последствия для ребенка

При инициации подобного процесса следует учитывать, что после суда, решившего лишить родительских прав мать и отца одновременно, ребенок будет передан в специальное учреждение, попечителю или опекуну. Если у вас возникнет такое желание, то заявление на опекунство надо написать заранее.

Другие особенности послесудебного устройства жизни ребенка:

• усыновить его удастся только по истечении шести месяцев после даты решения суда;
• он сохраняет права наследования на имущество, принадлежащее родителям, более того, если они продолжат аморальный образ жизни, их вправе выселить из жилья, если будет признана такая необходимость;
• до усыновления суд вправе обязать бывших родителей платить алименты;
• за ребенком сохраняется право на получение материнского капитала (если он еще не был выбран).

Родители вправе оспорить вердикт суда, но после прохождения по инстанциям и вынесения окончательного решения о лишении запрещены все контакты с ребенком.

Можно ли вернуть свои права?

Каким образом осуществляется восстановление в родительских правах и возможно ли это вообще? Существует несколько базовых рекомендаций, соблюдение которых поможет вам снова стать примерным родителем. Основные из них сводятся к:

• восстановлению положительного социального статуса;
• улучшению условий проживания;
• наличию постоянной работы;
• удовлетворительному финансовому состоянию;
• ликвидации причины ограничения или лишения родительских прав.

Восстановление в родительских правах осуществляется также строго через суд. Очень важно своевременно обратиться в инстанцию, ведь уже через полгода ребенка из детского дома могут усыновить, а впоследствии и не передать бывшим родителям. Безусловно, такая информация актуальна лишь в том случае, если истцом является орган опеки, а не мать. Постарайтесь собрать как можно больше документальных подтверждений исправления прошлой негативной ситуации.

Важно не только знать, как лишить отца родительских прав, но и к чему может привести подобная крайняя мера. Помните: разлучать папу и малыша стоит лишь в самых редких, исключительных случаях. Подобное вмешательство может негативным образом сказаться на психологическом состоянии ребенка и нанести ему серьезный вред в будущем. Попробуйте сначала посетить психолога. Возможно, помощь профессионала поможет вам решить возникшие проблемы и не допустить значительного ухудшения существующей ситуации.