Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами

Исполнительный лист как неотъемлемая часть исполнительного производства

Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.

Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.

Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение ареста на имущество, принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.

Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:

1. Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
2. Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
3. Сроки, установленные судом для исполнения решения

4. Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.

Виды исполнительных листов

Согласно внутреннему содержанию ИЛ дифференцируются на 2 группы и зависят от типа взыскания. Виды удержаний по исполнительным листам:

• имущественные. Содержат информацию о взыскании денег. Это самый распространенный вид документов с постановлением одному лицу выплатить установленную судом сумму в пользу второго лица, причем не имеет разницы, организация это или физическое лицо.
• неимущественные. Постановляют совершить либо нет обозначенные действия, например, передать гараж другому лицу или восстановить человека на предыдущей работе.

Как работает взыскание через приставов

Ситуация, когда нужно взыскать с кого-то долг, может быть чаще, чем все привыкли думать. Например, в случае с ДТП, если у виновника не оказалось полиса ОСАГО, или если кто-то взял в долг под расписку и не вернул деньги. В любом случае, судебные приставы поэтому так и зовутся – что все дела к ним попадают после того, как кто-то у кого-то выиграет суд.

Однако Федеральная служба судебных приставов (ФССП) – это не единственный способ получить свой долг, а скорее последний шанс для кредитора. В целом вся процедура выглядит примерно так:

1. сначала непосредственно возникает долг. Это может быть невозвращенный вовремя заем, ущерб от ДТП, затопленная квартира, и т.д., и только при одном условии – должник вовремя не расплатился с кредитором;
2. попытки досудебного урегулирования. Без этого суд может отказаться рассматривать дело – кредитор должен хотя бы попытаться уладить дело до суда. Как правило, это официальные требования, претензии, мировые соглашения, и т.д.;
3. попытки урегулировать другим способом. Например, долг можно продать коллекторскому агентству или аварийным комиссарам (если речь идет о ДТП);
4. обращение в суд. Если в досудебном порядке договориться не вышло, а продать долг некому (или за него слишком мало дают), остается только идти в суд. Если у кредитора на руках есть все необходимые документы, исход практически предопределен – суд постановит взыскать с должника оговоренную сумму.

   Кстати, если должник не возражает против наличия долга (а просто не платит по нему), то есть вариант чуть дешевле полноценного суда – обратиться за судебным приказом. В этом случае заявитель заплатит вдвое меньшую госпошлину, суд не будет даже рассматривать документы, а просто выдаст приказ на оплату. И этот приказ имеет силу исполнительного документа. Правда, если должник все же решит не согласиться с долгом, он легко может отменить судебный приказ и дело пойдет на рассмотрение по стандартной процедуре.

5. по итогам суда истец получает на руки исполнительный лист. С ним можно обратиться в банк, где у должника есть счет, и попытаться забрать деньги с него. Правда, официально узнать, в каком банке у должника есть счета, не выйдет – тут можно только действовать наугад (хотя в случае с должником-организацией расчетный счет – официальные реквизиты);
6. если самостоятельно ничего не удалось взыскать, остается обратиться к судебным приставам – с исполнительным листом, судебным приказом или исполнительной надписью нотариуса (тоже имеет силу исполнительного документа).

Как видно, обращение в ФССП – практически последний этап, но во многих случаях ситуация доходит именно до этого.

Судебные приставы возбуждают исполнительное производство, причем у этой процедуры есть свои особенности:

• исполнительный лист подается в ФССП вместе с заявлением в территориальный отдел по месту жительства должника (то есть, в том городе, где, по мнению кредитора, живет должник);
• установленной формы заявления нет, но в нем, кроме основных данных, должна быть информация о должнике, исполнительном листе (реквизиты и кто выдал), основание для возбуждения исполнительного производства, реквизиты счета для перечисления суммы долга;
• необязательно, но желательно указать в заявлении имеющуюся информацию о должнике – место работы или учебы, имущество в собственности, открытые банковские счета, и т.д.;
• заявление и исполнительный лист можно подать лично в отдел приставов (с обязательной отметкой о приятии документов), а можно отправить заказным письмом с уведомлением (датой подачи будет дата получения письма).

И только после этого судебные приставы начнут работу по взысканию.

Срок взыскания по исполнительному документу судебными приставами

Исполнительный лист (ИЛ) это документ, что выдается судом, вынесшим постановление о взыскании какого-либо долга с человека, или юридического лица (ответчика).

Поэтому только на основании вышеуказанного документа (исполнительного листа) и начинается принудительное взыскание определенных средств с должника. Данный процесс регулируется нормами Закона РФ об исполнительном производстве, а также Гражданским процессуальным кодексом.

На сегодняшнее время законодательством установлены следующие сроки взыскания по исполнительному листу.

1. Общий срок подачи исполнительного документа, то есть период времени, в течение которого ИЛ должен быть подан в службу специальных судебных приставов. Он устанавливается судом, который его выдает и вынес соответствующее решение, либо правовыми актами. В данном случае нормы Закона об исполнительном судебном производстве устанавливают двухмесячный срок, для его подачи, если он не установлен судом.
2. Ограниченный срок. Это исполнительные судебные листы, в которых указано, что они подлежат немедленному исполнению (например, отобрание ребенка, восстановление на прежнее рабочее место). Такие документы должны приниматься в производство приставами в течении одного рабочего дня с момента подачи, и исполнятся в кратчайшие сроки (не более 10 дней), с момента открытия дела об исполнении решения суда.
3. Срок выполнения самого ИЛ. По общим правилам, моментом (окончанием) его исполнения является добровольное возмещение долга, или причиненного ущерба (10 дней с момента получения уведомления от судебного пристава). Принудительное взыскание задолженности (с момента полного погашения всех требований, или выполнения иного требования суда). Отдельную категорию занимают дела, по которым невозможно установить место нахождения должника или его имущества, в связи со смертью такого лица, либо признании его банкротом. В таком случае исполнительное дело (срок листа), оканчивается с момента последнего действия судебного пристава по установлению места нахождения, имущества должника, его смертью или признания банкротом.

Важно запомнить, что существует также такая форма ИЛ как судебный приказ. Он выдается по определенным категориям дел (например, взыскание задолженности по коммунальным услугам), и на него распространяются все правила по срокам, которые указаны выше.

Сроки исполнения судебных решений

Процедура начинается с момента издания исполнительного листа – основополагающего документа на ведение деятельности приставов по тому или иному делу. Сроки исполнения закреплены в ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Решение о начале исполнительного производства укладывается в 2 месячный срок. По закону столько дается приставам на завершение взыскательных мероприятий по отношению к должникам.
2. Срок исполнения судебных решений может быть прописан в исполнительном листе. Например, это отсылка к федеральному закону или указание конкретного периода, который может быть менее 2 месяцев. Чаще всего к сокращению сроков прибегают в экстренных случаях, описанных в статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».
3. Порядок поступления исполнительных постановлений старших судебных приставов закреплен в ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Текущие рамки исполнения составляют 15 суток с момента его получения судебными приставами.

Таким образом, по закону до проведения взыскания приставы должны получить исполнительный лист суда или постановление от старшего пристава. Следуя всем предписаниям указанных полномочий приставы осуществляют взыскательный комплекс мер к должникам.

В каких случаях сроки требуют пересмотра?

Несмотря на то, что 2-месячные (по судебному листу) и 15-дневные (постановления пристава-исполнителя) сроки обязательны к исполнению, части 1-6 действующего раздела ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращают сроки в следующих случаях:

1. отложение производства по исполнительному процессу;
2. приостановление ведения дела;
3. выдача рассрочки на погашение долга по исполнительному документу;
4. в течение проведения оперативных розыскных мероприятий должника и его имущества;
5. рассмотрение заявлений участников исполнительного дела, принятие решения и уведомление о нем судебных приставов-исполнителей;
6. период назначения специалиста, который составляет отчет о проделанной работе и направляет этот отчет в Федеральную службу судебных приставов (ФССП);
7. реализация собственности должника с дальнейшим поступлением денег на депозитный счет приставов-исполнителей.

Истекший срок по ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для написания жалобы на действия/бездействия судебных приставов, но не несет за собой прекращение исполнительного производства. Иными словами, если взыскание произошло частично или не произошло совсем, приставы обязаны продолжить свою работу до полного разрешения дела.

Важно: Истечение срока давности исполнения решениясуда прекращает дело о взыскании с должника. Однако сюда не входит срок, в течение которого заемщик скрывал свое имущество или уклонялся от уплаты задолженностей.

Срок повторного предъявления исполнительного листа к исполнению

Согласно Федеральному закону № 229-ФЗ (статья 46) при возвращении ИД взыскатель может повторно предъявить для исполнения этот ИД не раньше 6-ти месяцев, начиная со дня вынесения постановления о том, что ИП окончено/возвращено. Относительно других ИД, то не ранее 2 месяцев или же до истечения указанного срока.

Что делать, если сроки затягиваются

Как уже можно было понять, даже если выиграть суд, получить исполнительный лист и предъявить его в ФССП – ждать денег можно очень и очень долго (а скорее всего – вообще бесконечно). Причин несколько:

• в ФССП почти во всех территориальных подразделениях не хватает сотрудников – взыскивать долги попросту некому;
• на имеющихся сотрудников приходится огромное количество производств – в среднем 3700. Обработать такое количество дел одному человеку физически невозможно;
• нет мотивации к труду – исполнительский сбор идет напрямую в федеральный бюджет, а пристав получает небольшую зарплату и теоретически премию при выполнении какого-то плана;
• из-за всего этого сотрудники постоянно меняются – если производство начинает один пристав, вести его может уже другой. Говорить о каком-то вовлечении в процесс уже не приходится.

Поэтому успех взыскания долга через судебных приставов целиком и полностью зависит от настойчивости взыскателя (то есть, кредитора).

Если пристав не особо стремится выполнять свою работу, то ускорить процесс можно несколькими способами:

• составить жалобу на имя руководителя (старшего пристава-исполнителя);
• обратиться в суд с жалобой на бездействие пристава;
• если взыскатель знает, что у должника есть какое-то имущество, он может ходатайствовать перед приставом, чтобы тот наложил арест на это имущество. Как вариант, можно просить исполнителя проверить наличие имущества у должника по разным ведомствам;
• чаще приходить на прием к приставу и интересоваться ходом дела. Формально это никак не ускорит процесс, но хотя бы как-то может повлиять на исполнителя.

Даже ФССП на сайте одного из региональных управлений пишет, что «результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя». Так что ограничиться заявлением и подачей исполнительного листа можно – но вероятность получить положительный результат в этом случае стремится к нулю.

Кстати, есть даже решение Верховного суда РФ, который рассматривал дело о бездействии пристава. Тогда оказалось, что из-за медлительности исполнителя должник (фирма по установке окон, которая задолжала более миллиона рублей) успела вывести все деньги со счетов и переоформить имущество (в том числе автомобили). Высшая инстанция подтвердила, что произошло это именно из-за медлительности пристава, а нижестоящие суды отказались удовлетворить жалобу на пристава незаконно.

Как ускорить работу по взысканию долга

Общий срок исковой давности по исполнительному листу — 3 года. То есть, взыскатель может предъявить лист в службу приставов в течение этого срока, позже уже только по решению суда.

Данный срок прерывается, как только лист был подан в ССП. Если лист вернули взыскателю, он может снова подать его. Таким образом, по факту срок действия листа может быть намного больше 3 лет.

Как говорилось выше, требования по листу должны быть исполнены приставом в течение всего 2 месяцев. Однако на практике этот срок также может длиться годами. Есть масса законных причин, по которым данный небольшой срок может быть приостановлен или продлен.

Опытные взыскатели рекомендуют:

1. Воспринимать приставов как инструмент и осознавать, что получить деньги с должника нужно все-таки взыскателю, пусть и при помощи приставов.
2. Поэтому стоит постоянно напоминать приставам о себе и стимулировать их повторять запросы о должнике в Реестр, банки, и т. д. Достаточно написать заявление приставу с просьбой провести тут или иную проверку (например, отправить запрос в ГИБДД МВД о том, есть ли у должника транспортные средства).
3. Направлять подобные заявление приставам следует 1-2 раза в месяц.
4. Иногда рекомендуют жаловаться на бездействие приставов в Прокуратуру, однако отзывов о том, что это действительно помогло, очень мало.

Принудительные меры

В юридической и законодательной практике установлены следующие принудительные меры взыскания в рамках исполнительного производства:

• наложение ареста на все доходы, получаемые должником (заработную плату, пенсию, другие доходы), и отчисления с них определенной суммы, в счет взыскателя;
• наложение ареста на транспортные средства, которые принадлежат должнику, не дающие ими распоряжаться (продавать, дарить, оставлять в наследство), до выполнения взыскания;
• наложение ареста и принудительная продажа (реализация через аукцион) движимого и недвижимого имущества должника, а доход с такой продажи направляется на погашение обязательств перед взыскателем;
• запрет на выезд за пределы нашего государства;
• принудительный вход в жилое или иное помещение должника, с описью и изъятием имущества, которое там находится.

Возврат исполнительного листа и новые сроки

Судебные приставы имеют право вернуть поданный исполнительный лист взыскателю в следующих случаях:

• если прошел срок его подачи, установленный судом или законом об исполнительном производстве;
• если не установлено имущество должника, подлежащее реализации, или взысканию, его место нахождения, или он объявлен банкротом;
• когда решение суда исполнено добровольно должником;
• когда решение суда, на основании которого наложено взыскание, отменено, в установленном законом порядке;
• в случае если исполнительный лист или судебный приказ подан не по месту нахождения или регистрации должника.

Важно запомнить, что во всех случаях, за исключением первого, возврат исполнительного листа прерывает срок его исполнения, и взыскатель может заново предъявить его к исполнению, повторно подав его в службу судебных приставов.

Отсрочка в выполнении требований исполнительного листа

Бывают случаи, когда судебный пристав может приостановить сроки исполнения требований, оформленных в исполнительном листе. Данными основаниями могут быть:

• Исполнение должником воинского долга или нахождение его в длительной командировке;
• Должник стал недееспособным и не является подсудным;
• В случае смерти должника;
• Должник пытается оспорить требования, указанные в исполнительном листе;
• Должником было начато дело на обжалование правомерности судебного процесса и действий пристава.

Сроки действия отсрочки

Законодательством не предусмотрено четко фиксированного срока отсрочки в выполнении исполнительных действий. В каждом отдельном случае предусматривается свой срок действия отсрочки. Сроки действия отсрочки истекают в следующих случаях:

• Если заканчивается время нахождения должника в командировке или армии;
• Если должник умер, и его наследники вступили в наследство;
• Судом выносится решение о законности выдачи исполнительного листа;
• Судом выносится решение об окончании разбирательства по претензиям пристава.

Когда исполнительный лист может быть возвращен в канцелярию суда?

Бывают случаи, когда судебные приставы возвращают исполнительный лист в суд без открытия дела об исполнительном производстве. Это происходит в следующих случаях:

• Если должник не имеет источника дохода;
• Если у должника нет имущества и не открыты банковские счета.

Вернуть полученные документы судебные приставы могут в течение 3 дней с момента их получения. Повторное обращение в службу судебных приставов возможно по истечению 6 месяцев с момента возврата пакета документов. Длительность приостановления из срока действия при этом вычитается, т.е. срок действия отсчитывается заново.

Следует помнить, что количество повторных обращений неограниченно и сроки действия исполнительного листа не отсчитывается.