Как оформить опекунство на ребенка — какие документы нужны для опеки над ребенком: порядок, процедура, условия, что нужно

Опека над несовершеннолетним

Опеку оформляют над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет, и они оказались без родительского внимания. Это может произойти вследствие смерти родителей, лишения их родительских прав или признания недееспособными.

Иногда опекун назначается если родители тяжело больны или работают в другом городе.

Также опека может быть оформлена, если родители ребенка сами несовершеннолетние, не достигли возраста 16 лет и не состоят в браке.

Поскольку дети полностью зависят от взрослых, к опекунам предъявляются строгие требования. Особенно пристально изучают кандидатуру взрослых, не связанных с малышом родственными узами. Органы опеки должны убедиться в высоких моральных качествах человека, в его возможности содержать ребенка и готовности уделять ему достаточное количество времени.

Документы, необходимые для оформления опекунства над несовершеннолетним ребенком:

Сведения о недвижимости, а также информацию из пенсионного фонда и органов внутренних дел комиссия, рассматривающая заявление, может запросить самостоятельно. Поэтому предоставлять их необязательно, это можно сделать для ускорения процесса, и чтобы произвести более благоприятное впечатление (это может быть расценено как доказательство ответственности).

В автобиографии необходимо изложить основные этапы жизни. Ее анализ позволяет составить портрет кандидата и сделать выводы о личных качествах, которые невозможно понять на основании других документов и справок. Автобиографию надо составить так, чтобы произвести благоприятное впечатление на членов комиссии и повысить шансы на положительный исход. Но при этом не рекомендуется писать недостоверные сведения – если этот факт будет выявлен, заявление с большой долей вероятности будет отклонено.

Установленной формы автобиография не имеет, есть только общие правила:

Допускается рукописный вариант, но лучше предъявить печатный экземпляр.

Обычно в автобиографии указывают:

В течение 3 дней после подачи пакета документов орган опеки обследует жилищные условия кандидата, а также оценивает морально-психологический климат в его семье. По результатам проверки составляется акт, один экземпляр которого вручают заявителю, а второй остается в органе опеки. Если человек не согласен с решением специалистов, он может оспорить заключение через суд.

После анализа всех предоставленных документов органы опеки принимают решение, может ли заявитель стать опекуном. Если решение положительное, при этом заявитель не просил об опекунстве над конкретным ребенком, ему выдают сведения о детях, которые в этом нуждаются и направление для знакомства.

Кто может стать опекуном

Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:

• минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
• дееспособность;
• отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
• отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
• отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
• отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
• отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
• отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
• наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
• наличие постоянного дохода;
• прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
• наличие постоянного жилья.

Закон устанавливает условие по учету нравственных качеств кандидата. Однако в 2020 году отсутствуют критерии оценки нравственности гражданина.

Условия для опекунства

Рассмотрим, кому дают опекунство. Для назначения опеки необходимо соблюсти ряд условий:

1. Наличие у гражданина заключения о возможности стать опекуном. При отсутствии документа, отдел опеки не станет рассматривать кандидатуру заявителя.
2. Согласие гражданина на оформление опеки. После знакомства с несовершеннолетним, кандидат должен выразить согласие в письменной форме. В противном случае направление считается оконченным и засчитывается отказ.
3. Соответствие кандидатуры ребенка пожеланиям кандидата в заключении. Кандидатура должна точно соответствовать всем пожеланиям в заключении. Например, девочка в возрасте от 0 до 3 лет. Знакомство с мальчиком невозможно.
4. Согласие ребенка в возрасте от 10 лет на опеку. В соответствии со ст. 57 СК РФ требуется мнение несовершеннолетнего, выраженное в письменной форме.
5. Установление контакта с ребенком. Факт установления контакта должен подтвердить специалист психолог организации (если малыш является воспитанником организации).
6. Личное знакомство с несовершеннолетним. Запрещается оформление опеки заочно.
7. Наличие согласия отдела опеки и законного представителя малыша (главврача дома малютки, директора детского дома).

При наличии нескольких кандидатов на принятие несовершеннолетнего в семью, приоритет отдается кровным родственникам. Закон защищает право ребенка на общение с родными.

Этапы оформления опекунства: место обращения и получения документов

Для получения согласия на опеку над несовершеннолетним ребенком требуется пройти следующие этапы:

1. Подать заявление в орган социальной службы на установление опекунства (обращаться в органы опеки по месту жительства ребенка).
2. Подготовить справки и выписки необходимые для оформления: с места работы — о трудоустроенности и справка по форме 2 НДФЛ; в поликлинике - получить заключение о состоянии здоровья; в ОВД - справка о несудимости (можно заказать через МФЦ или Госуслуги); в отделении банка - номер лицевого счета и для пенсионеров выписка о начислении пенсии; свидетельство о владении недвижимостью и подтверждение об оплате коммунальных услуг (квитанции).
3. Пройти курсы по подготовке и получить подтверждение о них в специальном центре (центр укажет орган опеки).
4. Подать пакет документов в органы опеки.
5. Проведение проверки состояния жилищных условий — проводится совместно с будущим опекуном специалистами из органов опеки и санитарной эпидемиологической станции, производится оценка состояния жилья и санитарные/пожарные нормы.
6. Ожидание о принятии решения специалистами в течение 2 недель.
7. Получение разрешения либо постановление об отказе.

Также ему переходят все сопутствующие документы на ребенка.

При живой матери

В органах опеки выдают перечень документации согласно ФЗ №48. Это базовый список, от основного процесса оформления отличающийся способом сбора информации и подписания бумаг — это делается совместно с живым родителем.

Документы на ребенка из детского дома

Получение соглашения на опекунство ребенка из детского дома отличается быстротой и легкостью, если сравнивать с операцией усыновления. Перечень документации базовый и регламентирован ФЗ №48.

Оформление документации на опеку над ребёнком из дома малютки

Базовый пакет документов передается в соответствующие органы вместе с заявлением, также необходимо согласие заведующего/директора дома малютки.

Над инвалидом

Необходимо обратиться в органы опеки и собрать все предложенные документы из базового пакета, а к документации о ребенке добавляется:

• медицинское заключение о диагнозе и группе инвалидности;
• справки из социальной защиты о получении каких-либо пособий;
• лицевой счет, на который поступают пособия.

Документы на временную опеку

В дополнение к базовым документам кандидат на опеку оформляет заявление с указанием периода опекунства, ограничений по времени нет, так как в законе ФЗ №48 не прописаны сроки времени соглашения. Срок устанавливается заявителем и в случае необходимости продлевается.

Почему могут отказать

На практике, гражданину могут отказать даже при наличии заключения. Теоретически можно попытаться оспорить такое решение, но это практически невозможно.

Причины для отказа в назначении опеки:

• между несовершеннолетним и кандидатом не установлен контакт;
• есть родственник, который оформляет опеку над данным ребенком;
• несовершеннолетний имеет заболевание, которые не может быть вылечено в месте проживания кандидата;
• законный представитель против.

В такой ситуации, гражданину придется продолжить процесс подбора. Закон не ограничивает, сколько раз можно взять направление для знакомства с потенциальными воспитанниками.

Опека над пожилыми людьми

Уход над пожилыми людьми оформляют в виде полной опеки или патронажа. Разница между ними в том, что патронаж подразумевает преимущественно помощь по хозяйству, в то время как опека назначается над недееспособным лицом. В отличие от полной опеки, патронаж требует согласия самого опекаемого, и инициатива должна исходить от него. Между сторонами заключается договор, где прописывают их права и обязанности.

Для оформления патронажа потребуются:

Будущий опекун должен подтвердить свою возможность осуществлять уход. Для этого потребуется:

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

• является психически нездоровым;
• по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

• непосредственная опека;
• патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

• что происходит вокруг них;
• как именно они поступают;
• каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

Здесь необходимы:

• особые психологические, морально-волевые качества;
• достаточное количество свободного времени.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

• исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
• уведомление подопечного об исполнении его заданий;
• управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

• какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
• в каком объеме и с какой периодичностью;
• где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Что входит в документы для опекунства над недееспособным

Пожилой человек может быть признан недееспособным только судом при следующих обстоятельствах:

• Наличие психического заболевания, в результате которого человек не может контролировать свои поступки, не может организовать защиту своих интересов;
• Заболевание алкоголизмом, игроманией, наркоманией, которое приводит к бедственному материальному состоянию всю семью зависимого;
• Старый человек не в состоянии ухаживать за собой и отстаивать свои права.

Внимание! После подтверждения статуса недееспособного гражданина опекун назначается в течение 1 месяца.

Суд, рассмотрев дело, может признать лучшим выходом помещение недееспособного в психбольницу, где за ним будет организован специальный профессиональный уход.

Чтобы оформить опекунство, необходимо предоставить следующий пакет документов:

• Заявление кандидата о желании опекать конкретного человека;
• Паспорт, другой документ, удостоверяющий личность претендента;
• Справку с последнего места работы, подтверждающую полученный за последний календарный год доход;
• Документ с места официальной работы с указанием занимаемой должности;
• Справку о результатах медицинского обследования здоровья кандидата в опекуны;
• Документ о семейном положении, наличие детей, родителей. Письменное подтверждение, что проживающие с опекуном родственники согласны на оформление опеки над недееспособным;
• Автобиография, в какой описаны все важные события жизни претендента на опекунство.

Чтобы обеспечить полноценное опекунство инвалиду 1 группы, следует пройти специальные бесплатные курсы при опекунском совете. Ведь за такими людьми, которые в большинстве прикованы к постели или передвигаются на инвалидной коляске, требуется специальный уход.

Задача опекунского совета – отдать недееспособного человека под опеку надежному гражданину, который добросовестно выполняет свои обязанности, поэтому большой пакет необходимых документов вполне оправдан.

Опека над инвалидом

Особенности процедуры оформления опеки над инвалидом зависят от причин, приведших к инвалидности. В случае, если это произошло вследствие психического заболевания, действуют правила оформления опеки над недееспособным лицом. Если утрата трудоспособности связана с физическим увечьем и инвалид отдает отчет в своих действиях, процедура аналогична оформлению патронажа над пожилыми.

При этом группа инвалидности значения не имеет, но обычно опеку оформляют над инвалидами I группы. Инвалиды II группы могут просить предоставить им опекуна, если по какой-либо причине они не могут в данный момент осуществлять уход за собой.

Опека предполагает большую ответственность, поэтому социальным органам необходимо убедиться в благонадежности человека, решившего взять на себя эту миссию. Несмотря на то, что пакет документов на первый взгляд кажется объемным, собрать его чаще всего не составляет труда. Главное убедить сотрудников органов опеки, что человек способен действовать в интересах своего подопечного.