Алименты, Все статьи

Наказание за неуплату алиментов, ответственность за неуплату алиментов в 2020 году: уголовная и административная ответственность

Понятие и сущность алиментных платежей

Алименты являются обязанностью обоих родителей. Это денежные выплаты, которые необходимы для содержания ребенка до достижения им 18 лет. Это узкое значение данного понятия.

В более широком смысле алименты – выплаты по содержанию того субъекта, который самостоятельно в силу тяжелого состояния здоровья или иных причин, не может сам обеспечить себя денежными средствами для существования.

Алименты могут выплачиваться следующим категориям лиц:

  • Детям до 18 лет;
  • Нетрудоспособным родителям.

Понятие и сущность алиментных платежей

В качестве должников по алиментам могут выступать:

  • Супруги настоящие и бывшие;
  • Гражданские супруги, записанные в качестве родителей;
  • Дети, достигшие 18 лет;
  • Эмансипированные дети, достигшие 16 лет;
  • Другие члены семьи, признанные опекунами при отсутствии родителей.

Если супруги смогли мирно договориться о порядке содержания детей, они могут самостоятельно заключить двустороннее соглашение об этом.

Если же супруги находятся в состоянии конфликта, не могут поделить детей, данный вопрос может быть урегулирован только в судебном порядке.

Что считается злостным уклонением?

Злостное уклонение от уплаты алиментов – это неисполнение родителем обязанности о содержании несовершеннолетнего ребенка, когда неисполнение носит систематический, преднамеренный и продолжительный характер.

Что считается злостным уклонением?

Совокупность признаков, характеризующих злостное уклонение, определена в Постановлении Пленума ВС РФ №44 и выглядит следующим образом:

  • Попытки скрыть имущество или источники дохода;
  • Смена работы или места проживания без уведомления судебных приставов;
  • Административные нарушения по неуплате алиментов;
  • Уголовное наказание по неуплате алиментов.

Злостным уклонистом по неуплате алиментов может быть признано только то лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу решение суда об обязанности уплаты алиментных платежей.

Кроме того, чтобы поведение родителя было признано злостным нарушением, необходимо наличие внушительной суммы задолженности и прямой умысел в его поведении.

Если человек просрочил пару-тройку месяцев уплаты, это не будет основанием для возбуждения в отношении него уголовного дела по неуплате алиментов.

Виды ответственности

Игнорирование плательщиком обязанности по материальному содержанию нетрудоспособного родственника в соответствии с исполнительным листом несет наложение санкций.

Виды ответственности:

  • гражданско-правовая: начисление пени, неустойки;
  • административная;
  • уголовная.

В качестве гражданско-правового наказания применяется неустойка, лишение права управления автомобилем, запрет на пересечение границы страны.

Наказание за неуплату алиментов, ответственность за неуплату алиментов в 2020 году: уголовная и административная ответственность

Неустойка – это стандартная гражданская ответственность за неуплату. Обычно составляет 0,1% за день просрочки и рассчитывается за каждый месяц, а затем плюсуется. Взыскать неустойку можно только в судебном порядке. Удовлетворение/отказ в удовлетворении заявления остается на усмотрение суда. Подробнее о порядке расчета неустойки смотрите здесь.

Административная ответственность за неуплату алиментов предусмотрена ст. 5.35.1 КоАП РФ. Она налагается, если выплата материального содержания не поступает на счет получателя не менее 2 месяцев подряд. Ответственность, согласно КоАП, может применяться как для лиц, нарушивших нотариальное соглашение, так и для граждан, уклоняющихся от выплат по исполнительному листу.

В качестве наказания применяются следующие меры:

  • обязательные работы (до 150 часов);
  • административный арест (от 10 до 15 суток);
  • штраф (до 20 000 рублей).

Наказание за неуплату алиментов, ответственность за неуплату алиментов в 2020 году: уголовная и административная ответственность

Возможно одновременное наложение гражданско-правового и административного наказания. Гражданская ответственность является денежным обязательством, а административное – санкционным, карающим за уклонение от исполнения обязанностей.

Что грозит неплательщику по уголовному кодексу?

Что грозит злостному неплательщику за уклонение от алиментных выплат? В конечном итоге – тюрьма, однако это уже крайняя мера и до нее есть еще несколько вариантов воздействия, которые обязательно должны использоваться предварительно, если простое предупреждение не срабатывает:

  • Штраф на сумму до 2,5 тысяч рублей (помимо неустойки за неуплату в размере 0,5% в день от суммы долга).
  • Задержание на короткий срок в соответствии со ст.27.3 КоАП РФ.
  • Временный запрет на вождение транспортных средств.
  • Запрет на выезд за границы страны.
  • Исполнительный розыск. В его рамках определяется имущество, которое принадлежит должнику с последующим арестом и реализацией на аукционе. Вырученные средства идут в счет погашения задолженности, однако даже если у неплательщика нет имущества (или все что можно уже было продано), это все равно не освобождает его от необходимости платить алименты.
  • Лишение родительских прав. В этом случае неплательщик лишается только прав, но не обязанностей и все равно должен выплачивать алименты.

Убрать любой из перечисленных запретов/ограничений можно своевременно выплачивая всю сумму алиментов и погашая долг в полном объеме. Следует учитывать, что приставы могут использовать сразу несколько мер воздействия.Пример: Человек долгое время не выплачивает алименты. Приставы исправно предупреждали его о последствиях таких действий, однако это не оказало никакого влияния. Был назначен штраф в размере 2,5 тысяч рублей, но и неплательщик и его не выплатил. После чего его последовательно лишили сначала права вождения транспортных средств, потом запретили выезжать за пределы страны и в конечном итоге лишили родительских прав. Только после этого можно переходить к более серьезным мерам наказания.

Если административные меры воздействия не оказывают никакого влияния, остается только переходить к уголовной ответственности:

  • Исправительные работы.
  • Принудительные работы.
  • Арест.
  • Лишение свободы.

Максимальный срок перечисленных вариантов воздействия составляет 1 год. Исключение делается только для ареста, который не может продолжаться более 3 месяцев.

Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов?

Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:

  1. Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
  2. Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.

Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:

  • умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
  • сокрытие реальных доходов;
  • сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
  • изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
  • внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
  • изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
  • тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
  • отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
  • представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
  • продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.

Кто этим занимается

Возбуждение уголовных дел в отношении «алиментщиков», вопреки всеобщему мнению, не входит в обязанности полиции. Этим занимается пристав, ведущий исполнительное производство, и дознаватель судебных приставов. Штатная единица дознавателя обязательно входит в кадровый состав каждого подразделения ФССП.

Чаще всего поводом для возбуждения уголовного дела выступает заявление взыскателя, не получающего алименты длительное время. Существуют и исключительные случаи, когда пристав инициирует преследование самостоятельно, после выявления фактов злостного уклонения. При этом от взыскателя также требуется заявление.

Важно! Организовать уголовное преследование лица можно лишь в том случае, если в его отношении уже применены меры гражданско-правовой и административной ответственности. Это значит, что в первую очередь, взыскатель должен обратиться в мировой суд с заявлением о взыскании алиментов и получить соответствующий приказ или исполнительный лист.

Затем документ предъявляется на исполнение, и судебный пристав совершает положенные исполнительные действия, включая привлечение к административной ответственности. Лишь после этого закон позволяет поднимать вопрос об уголовном преследовании должника.

Смягчающие обстоятельства при притягивании к уголовной ответственности

Статьёй 157 УК России предусматривается ряд смягчающих факторов, ввиду которых ответственность за систематическое уклонение от материальной помощи ребёнку не может быть наказана путём лишения свободы. К ним относят:

  • Потерю рабочего места. Причина считается уважительной в случае, когда лицо, совершающее алиментную уплату, обратилось в центр занятости, чтобы найти работу.
  • Длительная задержка заработной платы плательщика по вине работодателя.
  • Присутствие у плательщика квитанций о передаче средств, если платежи не проводились через банковскую систему.
  • Длительные проблемы со здоровьем у плательщика, вызвавшие серьёзные затруднения в финансовом положении.
  • Совершение на протяжении последних шести месяцев алиментных выплат, но в минимальном размере.

В любых других случаях лицо признаётся уголовно ответственным и понесёт одно из наказаний, указанных ранее.

Работа с алиментщиком перед возбуждением уголовного дела.

Злостный неплательщик не относится к категории опасных преступников. Чтобы прокуратура начала им заниматься, служба судебных приставов должна доказать, что доступные ей меры полностью исчерпаны.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

Приставы должны не только неоднократно звонить алиментщику и отправлять ему повестки, но и сами приходить к нему домой. А также на работу и к ближайшим родственникам. О каждом таком посещении должен составляться акт. Все эти документы потом включат в материалы по делу.

Чтобы дело об уголовном наказании должника приняли к рассмотрению, нужны документальные подтверждения того, что применялись все возможные меры административного влияния. Они изложены в законе №229-ФЗ. Это постановления о:

• блокировке удостоверения водителя – ст. №67.1;

• запрете на выезд из страны – ст. №67;

• аресте счетов в банках – ст. №70;

• розыске имущества должника или его самого – ст. №65.

В материалах дела об алиментах также должны содержать доказательства применения мер по статье КоАП №5.35.1. – 150 часов обязательных работ, 10-15 суток административного ареста.

Как привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов

Привлечение к уголовной ответственности – это серьезный шаг, последствием которого скорее всего станет судимость. И именно поэтому занимается этим вопросом только судебный пристав при выполнении соответствующих условий. Однако далеко не всегда пристав начинает процедуру тогда, когда это уже можно сделать. В такой ситуации, чтобы подтолкнуть и направить, получатель средств может написать соответствующее заявление.

Особенности привлечения к уголовной ответственности

Начинать процесс привлечения к ответственности можно только в определенных случаях, когда выполняются все условия. Так, если платежей нет уже долгое время, причем неплательщик сознательно создал ситуацию, при которой он якобы не может выполнять свои обязательства, это один из основных факторов.

Пример: Неблагонадежный плательщик ранее официально работал. Часть его заработной платы уходила в пользу оплаты алиментов. Плательщику это не понравилось, и он уволился с работы, не стал на учет в центр занятости и формально, не имеет средств к существованию. Тем не менее фактически он работает неофициально, однако доказать это не получается. Такая система – один из вариантов злонамеренного уклонения от алиментов.

Кроме того, у приставов есть своя методичка о взыскании алиментов, в которой на данный момент интересен пункт 11. В нем перечисляются признаки того, что неплательщик не выплачивает алименты злонамеренно и сознательно:

  • Длительное уклонение от своих обязанностей.
  • Сознательное сокрытие получаемого дохода.
  • Передача собственности третьим лицам и/или его сокрытие для того, чтобы его нельзя было описать, арестовать и реализовать.
  • Смена места обитания, при условии, что ни пристав, ни получатель средств не поставлены об этом в известность.
  • Смена имени, фамилии или отчества без уведомления взыскателя и/или пристава.
  • Смена работы без уведомления пристава или получателя средств.
  • Сознательное и специальное тунеядство.
  • Не постановка на учет в центр занятости после потери рабочего места.
  • Предоставление неверной информации о существующем имущества и/или доходах.
  • Неплательщик продолжает уклоняться от выполнения своих обязанностей даже после административных наказаний и предупреждений пристава.

Если выявлены указанные выше факторы, а платежи по алиментам отсутствуют уже на протяжении более 4 месяцев, такой неплательщик может рассматриваться как лицо, которое можно привлечь к уголовной ответственности на полном основании.

Список документов

В материалы уголовного дела по статье 157 УК РФ входят следующие документы

  • заявление взыскателя;
  • исполнительный документ;
  • рапорт судебного исполнителя;
  • постановление о исполнительном производстве и расчете задолженности;
  • копии предупреждений, отправленных должнику с почтовыми уведомлениями, подтверждающими факт принятия адресатом;
  • протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного взыскания;
  • ответы на запросы из налоговых органов, банков, ПФР, ФСС, подтверждающие наличие или отсутствие обязательных взносов от имени должника;
  • акты осмотра жилищно-бытовых условий, задокументированные показания свидетелей и другие сведения, с помощью которых установлено материальное положение лица.

Дополнительно к данному списку могут прилагаться объяснительная должника и постановление об индексации задолженности или розыске, если таковые имеются.

Как составить заявление

Законодатель не предъявляет строгих требований к форме заявления взыскателя о привлечении должника к уголовной ответственности. Как и в любом другом случае, бланк должен содержать «шапку» с наименованием подразделения ФССП и персональными данными заявителя. Что касается содержания, то в нем отражаются следующие сведения:

  • в каком статусе находятся заявитель и должник – супруги, бывшие супруги, биологические родители ребенка;
  • имена, фамилии и даты рождения несовершеннолетних детей;
  • форме и сумме алиментов, определенных решением суда;
  • номер и дата вступления решения в законную силу;
  • размеры предыдущих выплат при их наличии;
  • размер и дата возникновения задолженности;
  • требование возбудить в отношении неплательщика уголовное преследование.

Заявление составляется в двух экземплярах, один передается приставу-исполнителю, второй со штампом ССП – остается у взыскателя. Иногда вместо штампа пристав дает расписку в получении.

Как протекает привлечение к уголовной ответственности

Прежде, чем признать уклонение от уплаты алиментов злостным, на основании 157 статьи УК РФ судом проводится ряд обязательных процедур. Во-первых, устанавливаются все обстоятельства дела и выясняются подробные сведения о неплательщике. К сведениям относят его семейный статус, адрес проживания и рабочего места, размер доходности, длительность уклонения от уплаты алиментов и размер сформировавшейся задолженности. Кроме того, определяется имущественное состояние лица.

Во-вторых, неплательщику дважды направляется письмо, о возможности наступления ответственности уголовного характера за неуплату алиментов. Таким образом, лицу предоставляется возможность исправить ситуацию.

В-третьих, судебным приставом подаётся специальный рапорт, который подтверждает наличие веских причин для привлечения неплательщика к ответственности. Вместо рапорта допустима подача заявления от лица, не получающего алиментное взыскание.

В-четвертых, собирается доказательная база, которой будет подтверждено злостное уклонение от уплаты материальной помощи несовершеннолетнему или недееспособному ребёнку. Кроме того, во время сбора доказательств проводится дознание.

Только по завершению перечисленных процессуальных действий и ввиду доказанной вины, преступнику назначается одна из форм наказаний, описанных ранее.

Законные способы избежать наказания по уголовному делу или смягчить его

Статьёй 76.2 УК РФ регулируются ситуации, когда возможно не сесть в тюрьму, избежав уголовной ответственности, которая заменяется назначением штрафа. Эта возможность распространяется на лицо, которое

  • совершило преступление впервые;
  • возместило нанесённый ущерб;
  • другим образом смогло загладить вред, который нанесён преступлением;
  • его деяние имеет небольшую или среднюю тяжесть.

Что касается злостных алиментщиков, впервые совершивших уголовное преступление, то у них есть шанс избежать наказания, отделавшись судебным штрафом. Ст. 157 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок, не превышающий одного года, а значит, это деяние имеет небольшую тяжесть.

Чтобы возместить ущерб, необходимо:

  1. Погасить имеющуюся задолженность в полном объёме, с учётом её индексации согласно ст. 117 СК РФ.
  2. Выплатить неустойку в размере 1/2% от суммы долга за каждый просроченный день и покрыть убытки, если на это имеется судебное решение (Ст. 115 СК РФ).
  3. Уплатить штрафные санкции, согласно назначенному административному наказанию, которыми могут быть штрафы:
  • 1 – 2, 5 тыс. руб. – за нарушение правил исполнительного производства по ст.114 КоАП РФ;
  • 20 тыс. руб. – за неуплату алиментов на детей или родителей, для тех, кого нельзя подвергнуть аресту или обязательным работам.

Под иным заглаживанием вреда может подразумеваться, например, передача дорогостоящего имущества в пользу получателя.

Таким образом, избежать уголовного дела или смягчить ответственность можно только полностью сняв обязательства по алиментам и штрафным санкциям, если злостный неплательщик совершает подобное преступление в первый раз.

Согласно положениям ст. 114 СК РФ, существуют ситуации, при которых возможно освобождение от погашения задолженности по алиментным обязательствам или её уменьшение. Это бывает в двух случаях:

  1. Если содержание выплачивается по соглашению сторон. Однако здесь исключением являются, выплаты, которые полагаются несовершеннолетним детям.
  2. Когда человек, обязанный платить алименты, обращается с такой просьбой в суд. Иск может быть удовлетворён при учёте таких моментов, как:
  • неуплата произошла в связи с болезнью алиментщика;
  • он получил инвалидность;
  • не по своей вине не имел заработка и других доходов длительный период;
  • у него родились дети в другой семье;
  • на иждивении оказались престарелые родители.

Из сказанного можно сделать вывод о том, что выполнение требований ст. 114 СК РФ также является способом избежать уголовного преследования по ст. 157 УК РФ.

Освобождение от уплаты долгов по алиментам

Иногда в жизни случаются такие обстоятельства, что гражданин при всем своем желании не может оплатить алименты, например, в случае тяжелой болезни. В таком случае законом предусмотренная возможность с обращением в суд с исковым заявлением об освобождении полностью или частично от задолженности по оплате алиментов.

Уголовная и административная ответственность наступает именно за злостное уклонение от уплаты алиментов, таким образом оно должно носить умышленный характер. Стоит отметить, что освобождение от уплаты долгов по алиментам может быть осуществлено так же по соглашению сторон, кроме случаев, когда алименты платятся в счет содержания несовершеннолетних детей.

Источники

  • http://ugolovnyi-expert.com/uklonenie-ot-uplaty-alimentov-st-157-uk-rf/
  • http://allo-urist.com/kak-privlech-k-ugolovnoj-otvetstvennosti-za-neuplatu-alimentov/
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-privlech-neplatelshhika-alimentov-k-ugolovnoj-otvetstvennosti/
  • http://alimenty-expert.ru/neuplata/otvetstvennost/ugolovnaya/
  • https://zakonoved.su/privlechenie-k-ugolovnoy-otvetstvennosti-za-neuplatu-alimentov.html
  • https://alimentypro.ru/ugolovnaya-otvetstvennost-za-neuplatu-alimentov/
  • https://oalimentah.ru/otvetstvennost-za-uklonenie/ugolovnaja-otvetstvennost-dolzhnika-za-neuplatu-alimentov.html
  • https://SemPravoved.ru/support/neuplata/ugolovnaya-otvetstvennost-alimenty/
  • https://katsaylidi.ru/kak-izbezhat-ugolovnogo-nakazaniya-za-neuplatu-alimentov

[свернуть]