Приватизация дачного, садового участка: порядок и документы 2020 — как приватизировать дачу в 2020 году

Что такое приватизация и зачем она нужна

Приватизация — это получение права собственности на недвижимость от муниципалитета или государства. Данный термин применяется к жилым домам, квартирам, а также к земле и постройкам, возведенным на ней. По окончанию необходимых процедур, новый хозяин имеет полное право распоряжаться своим имуществом — пользоваться, продавать или передавать третьим лицам по аренде, дарственной или в качестве наследства.

Потребность приватизировать дачу инициируется со стороны государства. Согласно закону, владелец частной территории с постройками площадью более 50 кв. м. обязан платить налог. Эти деньги пополняют региональный и федеральный бюджет. Следовательно, в интересах властей получение максимального количества взносов со всех частных дачных площадей.

В случае, когда дача не оформлена на нынешнего владельца, могут возникнуть проблемы при продаже участка. Если при проведении сделки прибегнуть к старым порядкам и передать новому хозяину членскую книжку садоводческого товарищества, он не получит законное право на полноценное владение землей. По сути, данная операция рассматривается с юридической точки зрения как разрешение пользоваться участком.

На данный момент существует понятие амнистии, когда государство или муниципалитет на безвозмездной основе передают участок в собственность гражданина. Однако данная инициатива ограничена по времени, и в будущем приватизация скорее всего будет производиться платно. Крайний срок — 31 декабря 2020 года. В дальнейшем планируется разработать нормы ответственности для собственников, которые не оформили дачные участки на себя.

Что запрещено приватизировать

Нельзя получать право собственности на следующие объекты недвижимости:

1. Постройки, официально признанные аварийными.
2. Комнаты в общежитиях.
3. Площади, предназначенные для служебных нужд.

Данный список может быть расширен региональными нормативами. Перед тем, как подавать заявление, лучше ознакомиться с местными особенностями оформления собственности.

Можно ли приватизировать дом на дачном участке?

Обращаем внимание, что с 1 января 2019 года понятие «дача» упразднено. Вместо него в законодательстве используются термины «садовый дом», «жилой дом», а также «садовый земельный участок». Поэтому, если мы говорим о даче, речь идёт о садовых домах. Такие дома могут быть жилыми и нежилыми. С недавнего времени в садовых домах можно оформить постоянную регистрацию — но для этого дом должен быть капитальным и пригодным для постоянного проживания (см. «Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?«).

Законодательство регулирует перевод государственных (муниципальных) объектов в частную собственность обычных граждан. Сейчас приватизация полностью бесплатная, т.е. не нужно платить за выкуп земли. Кандидату достаточно подготовить нужные документы и подать их на рассмотрение в местную администрацию, а после получить выписку из ЕГРН.

Приватизация распространяется на следующие объекты дачного сектора:

• Дачные (садовые) постройки – возведённые на дачном участке.
• Хозяйственные постройки (гаражи, сараи) – находящиеся на участках под целевые нужды дачников.

Начиная с 2017 года, можно приватизировать дачный (садовый) дом при наличии кадастрового паспорта из БТИ. Для оформления прав на нежилой объект нужно заполнить декларацию. Наконец, если дом отнесен к жилым объектам, соискатель должен подготовить технический план здания.

Нужно ли и обязательно ли оформлять приватизацию на дачу?

Нет, не обязательно. А если садовый участок с дачным домом не нужен – то и не нужно. В любой другой ситуации обязательно необходимо проводить приватизацию. Являясь лишь пользователем, человек фактически имеет только ограниченные права на использование земли и дома, даже если он его там сам построил.

Что такое льготная приватизация?

Часто случается, когда владельца участка просят представить документы на собственность, он показывает членскую (садовую) книжку.

Но данная книжка лишь доказывает, что садовод принят в члены соответствующего объединения, но не подтверждает прав на землю.

Некоторые граждане затягивают официальное оформление документов, но делать этого не стоит. В жизни случается много разных событий. Возможно, владельцу понадобится срочно оформить наследство, оставить землю в залог ипотеки или передать права собственности. Вот тогда-то и появляются проблемы.

Соответствующий закон впервые был предложен в середине 2006 года. Сначала разрешалось оформлять права собственности на дачную землю и постройки на основании декларации, которая заполнялась владельцем недвижимости. После 2015 года в закон внесли поправки, и процедура предоставления возможности льготной регистрации изменилась.

Земельный порядок в 2020 году оставляет за собственниками право льготного оформления, но только при наличии определенных целей использования участка:

1. дачное хозяйство,
2. огородническая деятельность,
3. подсобное хозяйство,
4. садоводческая деятельность,
5. индивидуальное жилое строительство.

Кроме того, для льготной приватизации дачного участка должны быть соблюдены следующие условия:

• садовое объединение владеет территорией земли не позднее, чем с конца октября 2001 г.
• член дачного товарищества получает земельный надел в собственность безвозмездно

Ориентируясь на низкие темпы льготной приватизации в предыдущих годах, законодательство решило предоставить расширенную возможность оформления в собственность в 2018 году. Приватизировать землю теперь разрешается независимо от времени, в течение которого садовод состоит в членах кооператива.

Внимание! В некоторых статьях можно встретить одинаковые определения амнистии и приватизации. На самом деле это не так. Во время приватизации государство безвозмездно передает землю физическому лицу, амнистия — оформление в собственность участка, которым уже владеет физическое лицо.

Достоинства льготной приватизации

Если владелец дачного участка не решается на приватизацию, он принимает это решение осознанно. Но в таком случае:

• возникает вероятность неприятных разногласий с соседями по поводу границ надела. Т.к. они фактически нигде не зафиксированы и нет официального документа, подтверждающего определенную территорию, соседи могут легко оспорить Ваше владение смежной землей,
• если администрация решит, что земля является стратегически важной и через год на ней планируется построить, например, железную дорогу, владелец не сможет рассчитывать на компенсационную выплату,
• провести коммуникации на правильно оформленной земле значительно проще и дешевле,
• с приватизированной землей можно проводить любые сделки: страховать, дарить, оставлять в наследство, продавать, отдавать в залог.

Недостатки приватизации

Существенный недостаток оформления дачной земли в собственность можно выделить только один. Как известно, право на владение любым имуществом облагается ежегодным налогом.

Таким образом, государство, стимулируя увеличение зарегистрированных объектов, имеет хорошие налоговые сборы. На собственника при этом ложится необходимость ежегодных взносов.

Что нужно для приватизации?

Перевод земли в частное владение возможен как в коллективном, так и в индивидуальном порядке. Коллективный порядок считается наиболее простым: заявление подписывается всеми членами кооператива и подаётся в общем формате, после чего ожидается выдача результатов.

Что нужно для приватизации дачного участка?

Для того, чтобы приватизировать дачный участок в индивидуальном порядке, имея на руках только членскую книжку, нужно сдать в местную администрацию, специализирующуюся на имущественных и земельных вопросах, следующие документы:

• Заявление с просьбой оформить собственность;
• Схему расположения участка относительно соседних участков. Схема составляется заявителем и подписывается председателем кооператива;
• Документ, подтверждающий права данного гражданина (справка, выписка, решение). Выдаётся председателем.

Администрация обязана рассмотреть обращение в течение 2-х недель.

Решение местных органов о предоставлении земли, а также перечисленные выше документы и справку от председателя о границах участка необходимо сдать в Кадастровую палату. По результатам рассмотрения заявления будет выдан кадастровый паспорт. Завершающей стадией является регистрация права собственности в Росреестре, куда следует предоставить:

• Кадастровый паспорт;
• Решение относительно приватизации дачного участка;
• Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины за регистрацию.

Право собственности должно быть зарегистрировано в течение недели.

Что нужно для приватизации дачных строений?

Для того, чтобы приватизировать дом или строения на дачном участке необходимо обратиться непосредственно в Росреестр и заполнить декларацию в 2-х экземплярах. В декларации указываются следующие сведения:

• Наименование строения (дом, гараж, баня);
• Адрес, где строение расположено;
• Площадь (замеры производятся своими силами);
• Кадастровый номер участка, на котором находится строение;
• Сколько этажей;
• Из какого материала стены;
• Подключены ли инженерно-технические сети.

В Росреестр следует предоставить:

• Паспорт владельца строения;
• Свидетельство о собственности на землю, где расположено здание;
• Квитанцию об уплате пошлины.

Росреестр регистрирует право и по требованию выдаёт соответствующую выписку. Дачу можно приватизировать как на одно лицо, так и на двоих или нескольких. В последнем случае будет выдано свидетельство с указанием двух или более собственников.

Можно ли приватизировать дом или дачу без согласия соседей?

Надо отметить сразу, что для перевода дачи и земли под ней в частную собственность согласие соседей не требуется. Может возникнуть разногласие при межевании, но межевание производится до начала приватизации. Согласие соседей необходимо при описании границ участка.

Как приватизировать дачу: с чего начать?

Первые шаги по приватизации дачи – самые сложные. Непонимание возникает уже на этапе обращения в государственную инстанцию. Многие до сих пор не в курсе, какие ведомства занимаются приватизацией недвижимости. Так куда обращаться?

Вначале нужно подготовить документы на недвижимость. Кадастровые бумаги на участок можно взять у председателя дачного кооператива, например, если вы имеете членскую книжку садового товарищества. Кроме того, потребуются документы на дачу – кадастровый паспорт или технический план. Если плана нет — обратиться к кадастровым инженерам и заказать. Причем нужны не только оригиналы, но и копии для регистраторов. Как только документы будут собраны можно составлять заявление и обращаться в первую инстанцию.

Обратите внимание, что кадастровые документы нужны после одобрения заявки на приватизацию дачного дома или земли. Если поторопиться и заказать документацию раньше срока, а в приватизации будет отказано, существует риск впустую потерять деньги на финансово затратную процедуру. Об этих тонкостях лучше всего узнавать у юристов.

Этапы и порядок приватизации

Приватизация дачи доступна всем тем, кто еще не воспользовался процедурой в своей жизни. Взрослым разрешена всего одна бесплатная приватизация. Если ребенок участвовал в приватизации вместе с родителями, то после совершеннолетия он имеет право еще на одну процедуру, уже самостоятельно (см. «Сколько раз можно участвовать в приватизации«).

Алгоритм приватизации на 2020 год:

• Подготовка документов на дом или участок.
• Подача запроса в администрацию или федеральное ведомство.
• Ожидание решения.
• Оформление кадастровых документов.
• Регистрация права собственности в Росреестре.

Административный подход позволяет приватизировать недвижимость по упрощенному порядку. Соблюдение всех этапов является обязательным условием для успеха в предстоящем мероприятии.

Процедура и процесс

Последовательность этапов позволяет разделить процедуру на несколько взаимосвязанных шагов. Обычно приватизация коллективная, но бывают и исключения. Например, для тех, кто не состоит в садовом обществе.

Процесс приватизации выглядит следующим образом:

Шаг 1. Документы

Действуя от имени члена садового товарищества, гражданин должен подготовить документацию на земельный участок. Основной документ – подтверждение, что участок действительно выделялся кооперативу (договор аренды). Копию можно получить у председателя садового общества.

Шаг 2. Межевание

Представляет собой составление схемы земельного участка, на котором располагается дачная постройка. Замерами занимается лицензированный специалист из Росреестра или представитель от садового объединения. Осуществляя межевание, инженер составляет описание участка (местоположение, соседство с другими участками, точный размер, отличительные особенности, характер почвы и др.)

Шаг 3. Запрос в администрацию

Для того чтобы получить разрешение от собственника земли нужно направить запрос в местную администрацию. Причем, если земля находится за пределами населенного пункта, то в отделение Росимущества. Заявка подаётся в виде пакета с документами. Вместе с ним заявитель направляет заполненное заявление на приватизацию дачного участка.

Шаг 4. Ожидание решения

Спустя некоторое время администрация выдаёт письменное решение с печатью. Оно представляет собой отказ либо разрешение на приватизацию дачного участка или дома.

Шаг 5. Регистрация прав в Росреестре

Полученные документы обычно передаются в отделение МФЦ (реже — напрямую в Росреестр). После принятия документов заявитель получит специальный талон. По итогам рассмотрения заявления Росреестр выдаёт два документа:

• выписку из ЕГРН о регистрации права собственности на садовый дом/земельный участок;
• государственный акт о приватизации (с печатью);

Отныне владелец дачного дома или участка может считать себя полноправным собственником. Начиная с этого момента, собственник несёт налоговое бремя на недвижимое имущество.

Заявление

В заявление на приватизацию (для мэрии) необходимо указать:

• наименование регистрирующего органа;
• ФИО, ИНН, паспортные и контактные данные заявителя;
• точную площадь и адрес участка;
• информацию об имеющихся обременениях или их отсутствии;
• информацию о постройках, расположенных на участке;
• цель использования участка.

Необходимые документы для приватизации

Как мы уже отметили выше, чтобы приватизировать землю в садоводческом товариществе, потребуется собрать определенные документы:

• Заявление установленной формы;
• Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
• Кадастровый план, если документ все же находится на руках у гражданина;
• Все правовые документы на территорию;
• Правоустанавливающие документы: купчая, дарственная, иные документы;
• Техпаспорт на строение и межевой план на надел;
• Выписка из ЕГРП о праве на землю.

Все документы должны содержать достоверную и актуальную информацию, и быть заверены синими печатями и подписями должностных лиц.

Сроки

Приватизация отнимает много времени и сил. Сроки оформления могут увеличиться, если у владельца на руках не полный перечень документов. Как показывает практика, в среднем на оформление уходит от 70 дней.

Рассмотрим, сколько по времени длится каждый этап:

• Подготовка документов – от 10 дней и дольше.
• Проведение кадастровых работ – от 2 недель.
• Изготовление техплана – от 5 до 15 дней.
• Рассмотрение заявления в местной администрации – от 14 дней.
• Обработка заявки и выдача правоутверждающих документов – от 3 до 7 дней в Росреестре, от 5 до 10 дней в МФЦ «Мои документы».

Стоит поторопиться – приватизация дачных участков действует до 31 декабря 2020 года. Но если вы решили приватизировать садовый домик – крайний срок истекает 1 марта 2021 года. О возможном продлении пока ничего не известно, а значит, скорее всего, бесплатная приватизация будет заменена выкупом земли. Выгоды здесь нет, так как расценки на недвижимость приравнены к ее кадастровой стоимости.

Стоимость, расходы

Основные расходы на приватизацию связаны с оплатой услуг геодезических работ. Однако ФЗ №93 о дачной амнистии сообщает, что межевание может не потребоваться.

Рассмотрим несколько условий такого исключения:

• не нужно уточнять границы с соседними участками;
• вопрос о границах разрешен с соседями по договоренности.

Всё, что касается остальных случаев – цена кадастровых работ обойдется от 8 000 рублей и выше, в зависимости от региона.

Затраты коснутся и госпошлины за регистрацию сделки. Если оформляется садовый участок – 350 рублей, если иная земля – 2 000 рублей.

Итого, приватизация дачи и земельного участка обойдется в сумму от 12 000 рублей. Все расчёты индивидуальны, поэтому цена может меняться.

Как приватизировать дачу без документов

Часто у дачников на руках нет никаких документов кроме садовой книжки, с чего начать приватизацию земельного участка и находящихся на нем построек и куда обращаться?

Признать свои законные права на дачный участок в данном случае возможно только в судебном порядке.

Порядок и процедура

Собираете все необходимые документы, прикладываете исковое заявление, платите госпошлину и сдаете пакет в районный суд.

После рассмотрения дела судья выносит решение о том, что вы действительно имеете права на дачу. Получив на руки постановление, вы можете продолжать обычный порядок переоформления собственности.

Заявления

К составлению искового заиления отнеситесь ответственно. Постарайтесь предоставить суду как можно больше фактов, подтверждающих ваши права на участок.

Не забывайте, что каждое ваше слово должно быть подкреплено документально или свидетельскими показаниями.

Необходимые документы

Помимо иска суду необходимо предоставить:

• копию паспорта,
• членскую книжку,
• письменные показания свидетелей, которые могут подтвердить, что на протяжении определенного времени вы пользовались участком;
• справку, полученную у председателя о том, как проходят границы участка;
• квитанцию об оплате государственной пошлины.

Расходы

Помимо основных расходов придется дополнительно заплатить 300 рублей за судебную госпошлину.

Сроки

Длительность судебного разбирательства по подобным вопросам – максимум 2 месяца. Поэтому соискатель, решивший приватизировать дачу без документов, получит на руки свидетельство собственности и выписку из ЕГРН не раньше, чем через 4 месяца после начала процедуры переоформления.

Пример. Головин А.А. получил земельный надел, чтобы построить садовый домик. После 20 лет пользования участком, мужчина решил его приватизировать, правда, документы за это время были утеряны. Головин проконсультировался с юристом, который посоветовал ему подтвердить свои права на участок в судебном порядке, что Головин и сделал, правильно составив заявление и заручившись показаниями родственником и соседей по участку. Районный суд, рассмотрев дело, установил, что истец на самом деле долгое время пользовался дачей, при этом вел себя подобающе и признал его права на участок. С копией судебного решения Головин завершил приватизацию в обычном порядке.

На каких основаниях могут отказать в приватизации?

Не каждый дачный участок или дачу можно приватизировать. Существуют ситуации, когда земельный надел — это часть территорий, запрещенных для передачи в частную собственность. Речь идет о следующих территориях:

• Особо охраняемые гостерритории;
• Наделы, зарезервированные государством под застройку;
• Другие территории, которые попадают под данный запрет.

Дополнительно, получить подробную информацию по данному вопросу можно в администрации или в государственном регистрационном ведомстве.