Все статьи, Материнский капитал

Выделение доли детям по материнскому капиталу в 2020 году: оформление обязательства, инструкция

Содержание

Когда составляется обязательство

После получения на руки сертификата на материнский или семейный капитал нужно повторно обратиться в соответствующий адресу вашего проживания территориальный отдел Пенсионного фонда РФ. Там нужно написать заявление о том, что вы желаете направить его средства (или часть средств) на погашение кредита на жилье.

Специалист ПФ обязательно в числе иных многочисленных документов потребует от вас указанное обязательство при наличии следующих обстоятельств:

  • в вашей семье родился второй (третий или четвертый и т.д.) ребенок и по закону вам полагается выплата материнского (семейного) капитала,
  • вы уже получили на руки сертификат о материнском (семейном) капитале,
  • у вас имеется непогашенный ипотечный кредит,
  • у вас есть жилье, приобретенное в ипотеку,
  • средства или часть средств маткапитала вы планируете потратить для полного или частичного погашения ипотечного кредита.

С чего начинать

При использовании материнского капитала, задействовав его в приобретении дома или его строительства, так же, как и в любой другой процедуре потребуется соблюдать определённый порядок. Первым шагом после рождения второго или следующего ребёнка является подача заявления в Пенсионный фонд и оформление сертификата. Фактически именно с получением этого документа у родителя появляются определённые обязательства, но их юридическая форма должна преображаться в соглашение или договор дарения.

Для получения средств государственной помощи обращаться необходимо также в Пенсионный фонд с заявлением и определёнными документами, список которых зависит от индивидуальной ситуации. Например, играет роль, был получен кредит ранее или только оформляется, заключён договор с банком или непосредственно с продавцом, это покупка жилья или строительство. При обращении в Пенсионный фонд по месту проживания семьи ответственный сотрудник даст полный перечень необходимых бумаг, которые нужно будет подготовить и подать.

После рассмотрения и одобрения, средства, без права их самостоятельно обналичить, перечисляются Пенсионным фондом на указанный расчётный счёт.

Можно ли не выделять долю мужу?

Семейное законодательство определяет равное право супругов на приобретаемое имущество. Если родители находятся в браке и желают потратить материнский капитал на покупку/строительство недвижимости – муж, равно как и жена, претендует на долю по закону.

Какой будет эта доля? Все зависит от договоренности супругов – они могут составить соглашение, где прописать доли каждого из членов семьи. Соглашение регистрируется в нотариальной конторе.

Получить долю может не только наш соотечественник, но и муж-иностранец. Если женщина приобретает жилье уже после развода, супруг не претендует на долю в квартире.

Покупка доли у родственников

Режим составления договоров купли-продажи недвижимости между родственниками не отличается от образцов, составляемых гражданами, не являющимися родственниками. По закону сделки между родственниками допустимы, но на деле имеются некоторые оговорки:

  • операция не должна носить формальный характер, чтобы не возникало подозрений по банальному обналичиванию материнского капитала, когда после сделки режим пользования жилой площадью не изменился;
  • сделки между супругами не допускаются, однако можно составлять договоры с остальными родственниками (к примеру, между детьми и родителями).

ПФР одобряет только те соглашения, когда молодая семья выкупает долевую собственность у родственников при отказе последних от прав на свои доли.

Надо помнить, что Пенсионный фонд всегда анализирует все проводимые операции по недвижимости и особенно внимание обращает на операции, проводимые с участием родственников, чтобы предотвратить возможность применения схем по обналичиванию материнского капитала.

Сейчас эта тема стала настолько актуальной, что структуры Отдела по Борьбе с Экономическими Преступлениями и МВД проверяют не только последующие сделки со жильем (чтобы не были нарушены права детей), но и всю предыдущую историю выкупаемого жилья.

При подтверждении фактов использования мошеннических схем договор купли-продажи считается недействительным, а участники могут привлекаться к уголовной ответственности за попытку обналичивания государственного сертификата на материнский капитал.

Распределение собственности при использовании маткапитала

В федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 о поддержке семей с детьми нет никаких указаний о том, как должно происходить распределение долей в жилье, оплаченном средствами материнского капитала. Таким образом, доля каждого из родителей и детей определяется супругами самостоятельно, по договоренности.

Так как размер минимальной или максимальной доли не установлен, собственность родителей может превышать собственность детей. В дальнейшем такую недвижимость будет значительно проще обменять, особенно, если оформляется договор ипотеки. Если у детей большие доли — сделать это сложнее, банки предпочитают избегать сделок, в которых в залоге оказывается жилье с несовершеннолетними собственниками.

По соглашению передаются «идеальные» доли, то есть не выделенные в натуре. Эти доли не привязаны к конкретной комнате в жилье и являются «абстрактными» (1/2, 1/4, 1/5 и т.д.).

При распределении следует учитывать следующие факторы:

  • Идеальные доли ребенку целесообразнее выделять размером не менее одной учетной нормы (при переводе в квадратные метры), действующей в конкретном регионе. Средний размер нормы в России составляет 9-12 м2.
  • Хотя на законодательном уровне не прописано такого требования, доли следует выделять, исходя из отношения размера потраченных средств маткапитала к стоимости приобретаемого жилья. Например, если недвижимость была куплена (построена) только за счет средств сертификата МСК, и в ней будет проживать семья из 4-х человек, то размер идеальной доли должен составлять 1/4 площади. В жилье стоимостью 1,5 млн. рублей (то есть капитал покрывает треть стоимости) минимальная доля для каждого члена этой же семьи составит уже 1/12. Без соблюдения этого требования нотариусы могут отказать в оформлении соглашения о выделении долей.

Через владельца недвижимости

Это касается заключения договора купли-продажи с собственником жилья. Процедура предполагает безналичный расчет, поэтому после получения разрешения на сделку, сумма будут переведена на банковский счет продавцу Пенсионным фондом.

Однако в этом случае существуют временные ограничения на право использования маткапитала. Так, покупка за счет государственных средств будет возможной только по достижению ребенком трехлетнего возраста.

Приобретение части жилья через банк

В этом случае жилье приобретается в ипотеку. В таком варианте средства поступят к продавцу из кредитной организации, а погашение будет осуществляться из суммы господдержки. В качестве преимущества этого варианта следует выделить возможность использования маткапитала, не дожидаясь достижения ребенком трехлетнего возраста. Как показывает практика, банки часто идут навстречу молодым семьям, работая по схеме погашения кредита при помощи материнского капитала.

Совет. Ожидать одобрения от кредитной организации можно с большей вероятностью, если приобретение доли позволит заемщику стать полноправным владельцем целой квартиры в будущем. Поскольку это снижает риски невозврата выделенных средств.

Оформление части жилплощади после приобретения потребует выделения долей в комнате/комнатах для каждого члена семьи, включая детей. Делят жилплощадь минимум на три части. Величина долей определяется путем соглашения между сторонами сделки. В этом случае официальное выделение долей на каждого члена семьи должно быть сделано не позднее полугода с момента проведения сделки.

Кто должен составлять обязательство

Обязательство должно составляться собственником жилья, на приобретение которого выдан кредит и оформлена ипотека. Именно это лицо гарантирует выделение доли детям, супругу. Обычно (если речь идет о семье, где ее члены муж, жена и дети) приобретаемая недвижимость находится либо в долевой, либо в совместной собственности супругов. То есть оба супруга являются сособственниками квартиры. Но возможны случаи, когда квартира приобретена на кредитные средства в ипотеку до брака. Собственником будет один из супругов (приобретший жилье). Именно тогда он и оформляет от своего имени обязательство.

Как определяется

Форма распределения и выделения долей квартиры детям, когда речь идёт о средствах материнского капитала, выбирается получателем сертификата самостоятельно:

  • Составленное у нотариуса обязательство о выделении детям долей квартиры с определением размера собственности;
  • Выбранный вариант юридического выделения долей детям – договор дарения (дарственная) или соответствующее соглашение;
  • Регистрация в регистрационной палате составленного обязательства с переходом прав собственности от одного владельца к совладельцам.

Заниматься вопросами выделения долей детям и супругу в приобретённой на материнский капитал квартире имеет право только тот родитель, который получил сертификат. Никто другой не вправе заниматься данным оформлением.

Соглашение или договор дарения предоставляется Пенсионному фонду на рассмотрение вместе с заявлением и прочими документами. В случае с составленным нотариальным обязательством, выполнить указанное распределение владелец жилья должен не позднее, чем через полгода. В ином случае можно ожидать неприятностей.

Покупка доли у третьих лиц

Выкупить долю в жилой площади можно и у чужих граждан, если соблюдены требования законодательства.

Приобретение комнаты с помощью материнского капитала разрешается, когда она отдельная и пригодна для жилья. В документе о праве собственности обязательно записано, что собственник имеет право на отдельную комнату, а не на часть квартиры.

Однако на практике в обычных квартирах комнаты в отдельную собственность определяют в исключительных случаях ( и то по решению суда).

Здесь только возможно приобретение комнаты в коммунальной квартире (с разделенными лицевыми счетами) или в частных домах.

Надо иметь в виду, что приобрести комнату в общежитии на средства семейного капитала запрещается. Этот вид жилья принадлежит к отдельному жилому фонду и не может быть предметом купли или продаж (статья 92 ЖК РФ). Подобная сделка становится законной только в том случае, если общежитие определено в частный жилой фонд.

Так как ПФР отчисляет финансовые средства лишь по факту завершения сделки, в договоре купли-продажи надо отметить, что сделка по покупке жилья полностью или частично будет погашена семейным капиталом при перечислении денежных средств со счета ПФР на счет продавца (необходимо указать расчетный счет).

Также назначается дата, до которой покупатели должны отослать бумаги на использование средствами материнского капитала. До окончательного погашения договорных обязательств недвижимость может остаться в залоге у продавца.

Кто и в чью пользу инициирует оформление обязательства?

Инициатором оформления обязательства является собственник жилья, обремененного ипотекой. Родители (или один из них) гарантирует предоставление доли жилого помещения ребенку. Лицо, приобретающее жилую недвижимость по ипотеке, может оформить обязательство в пользу детей на выделение доли в этом объекте.

Обязательство может быть выдано в отношении:

  • Каждого из детей (если совладельцами жилья являются супруги);
  • Детей и второго супруга (когда дом принадлежит одному из родителей).

Возврат НДФЛ

В ряде случаев, при покупке доли у родственников можно претендовать на получение налогового вычета, но при условии, что сделка не будет оформляться между взаимозависимыми лицами (муж, жена, дед, внук и т.д.).

Варианты приобретения части квартиры за счет средств из материнского капитала у чужих людей должны соответствовать требованиям закона. Что касается покупки комнаты в общежитии, используя средства господдержки, то разрешение на подобную сделку удастся получить лишь в том случае, когда недвижимость будет переведена в частный жилой фонд и не будет подлежать отчуждению.

Как определить размер долей

В обязательстве о выделении долей, которое является условием направления МСК (материнского, или семейного капитала) на улучшение жилищных условий, сказано, что их размер определяется по соглашению. Поскольку несовершеннолетние дети не вправе решать такие вопросы, то по факту это делают родители. На практике встречаются самые разные варианты: от разделения квартиры по числу членов семьи (например, по 1/4 на каждого) до оформления на детей 1/100 (и меньше) общей недвижимости. С точки зрения закона все это правильно: соглашение — документ добровольный.

Как правило, вопрос встает в острой форме при разделе или продаже квартиры с несовершеннолетними детьми.

Из-за отсутствия четких правил, в спорной ситуации, суды решают его на свое усмотрение, и размер выделяемых детям долей устанавливается различный. Распространены два подхода: имущество делится в равных частях, и в зависимости от материального вклада членов семьи. В отдельных регионах встречается практика, когда принимается во внимание учетная нормативная ставка площади на одного человека, или минимальная санитарная норма. Например, первая составляет 18 кв.м., а вторая — 6 кв.м. Исходя из этого, и определяется доля каждого ребенка. Ссылка в данном случае идет на нормы Жилищного кодекса, и, строго говоря, она не связана с законом о материнском капитале.

В июне 2016 года Верховный суд обобщил практику по таким делам, и его рекомендации обязательны для исполнения. Семейным кодексом установлено, что родители не имеют права на имущество детей, а они, в свою очередь — на имущество родителей (ст.60). Поэтому признано правильным решением, когда доля детей определяется пропорционально сумме маткапитала, поделенного на всех представителей семьи. Равенство не распространяется на другие средства, за счет которых приобретена квартира. Кстати, получить налоговый вычет за купленную недвижимость можно только на свою часть затрат, без учета МСК.

Пример. Стоимость жилого помещения — 3 000 000 рублей, а сумма МСК — 453 000, в семье 2 детей. Тогда доля каждого из детей составит 1/25 часть.

Заметим, что такой расчет не обязателен по действующему закону. Родители могут выделить больше, или меньше по соглашению. Просто в сложившейся законодательной практике это будет оптимальный вариант, к которому трудно предъявить претензии. Хотя на деле, зарегистрированы сотни квартир, где детская доля составляет доли процента.

Последовательность оформления

Выделение долей квартиры оформляется одним из следующих способов:

  1. Оформлением распределения средств материнского капитала;
  2. Оформление дарения дли имущества от родителей – детям.

Родители могут выбрать любой из указанных методов, основанный на безвозмездной передаче части имущества. Оба эти метода законны, но чаще всего родители предпочитают передавать имущество в дар. Если все формальности процедуры соблюдены правильно, в регистрирующих центрах никаких проблем с оформлением возникнуть не должно.

Если достигнуто соглашение о выделении долей, то эта процедура требует юридической правильности, и предполагает участие нотариальных органов. В случае самостоятельного составления соглашения могут быть допущены грубые ошибки, не позволяющие госорганам утвердить сделку.

При разделении долей по факту купли-продажи в момент его составления в тексте документа указывают всех будущих собственников. Этот же порядок оформления применим при строительстве жилого объекта за счет МК с последующим оформлением кадастрового паспорта и второго документа – о праве собственности.

Всегда ли его нужно оформлять?

Когда приобретаемое в ипотеку жилье оформляется на всех членов семьи, то в обязательстве, как таковом, отпадает необходимость. Для подтверждения гарантированного права детей на жилье в местное отделение ПФР, кроме заявления на распоряжение капиталом, предоставляют документацию, свидетельствующую о правах детей на соответствующую часть недвижимости.

Другие проблемы при неисполнении обещания

Конечно, если семья живет дружно и никаких проблем не предвидится, то разделение на доли, может быть, и не обязательно. Но никто не застрахован от спорных ситуаций и тогда возникают проблемы.

  1. Развод и последующий раздел имущества. Если при разводе срок исполнения обязательства уже прошел, но оно не было исполнено, суд самостоятельно определяет доли каждого из членов семьи, включая несовершеннолетних. При этом некоторые судьи сумму МК делят между всеми членами семьи, а остальное распределяют между супругами. Но большинство судей делит имущество в равных долях, например, если в семье трое несовершеннолетних, то суд выделяет каждому члену семьи по одной пятой жилого помещения.
  2. Продажа жилого помещения, купленного с помощью МК. При совершении сделки купли-продажи покупатели обычно выясняют, не участвовал ли МК в покупке жилого помещения. Если окажется, что квартира покупалась с применением сертификата, а доли на детей не выделены, то, чаще всего сделка не происходит. Это объяснимо. Если впоследствии прокуратура, органы опеки или сами дети по достижении совершеннолетия оспорят сделку, то она может быть признана недействительной и как одно из последствий – иск с требованием возмещения полной суммы ранее выплаченного МК.

Методы передачи имущества

Выделить доли можно следующими методами:

  1. Договором дарения (оформляется нотариально);
  2. Оформлением соглашения на долю.

Соглашение на долю может быть оформлено в свободной форме, но для того, чтобы все позиции и важные нюансы были учтены, специалисты рекомендуют воспользоваться услугами нотариуса.

Юридические нюансы

С юридической стороны попечительский совет не имеет никакого отношения к использованию материнского капитала, поскольку выделение долей квартиры детям это не распоряжение их собственностью. Жильё, приобретённое по социальной программе, оформлено на мать или отца и по закону имуществом детей не является. Свою часть недвижимости несовершеннолетние получают исключительно после того, как будет пройдена государственная регистрация прав собственности. То есть, до этого момента мать или отец несовершеннолетних распоряжаются своей собственностью и передают детям права безвозмездно.

Безвозмездная передача законом разрешена. Более того, материнский капитал также не является собственностью детей. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что распорядиться им можно не только на улучшение условий проживания семьи или оплату детского образования, но и на увеличение пенсионных накоплений матери. Дети имеют право на данные денежные средства только в том случае, если остались сиротами и переданы на обеспечение государственным органам. И то только после совершеннолетия, но не позднее двадцати трёх лет, в равной части каждому ребёнку.

Можно ли за маткапитал приобрести долю в жилом помещении у чужих людей?

Можно приобрести долю в квартире и у посторонних людей, но только если жилье отвечает требованиям закона.

Как правило, под долей понимается, покупка комнаты в квартире (одной либо нескольких). В ситуациях, когда речь идет об однокомнатной квартире, выкупить комнату не представляется невозможным — нужно покупать квартиру полностью, а не ее часть.

Купить комнату с помощью семейного капитала можно, если она обособлена и изолирована, т.е. в свидетельстве о праве собственности прописано, что выдано оно на отдельную комнату.

Приобрести на средства господдержки комнату в общежитии, которое не подлежит отчуждению и относится к специальному жилому фонду (ст. 92 ЖК РФ), нельзя. Данная покупка возможна, если общежитие было переведено в частный жилой фонд.

Поскольку ПФР перечисляет деньги после того, как сделка заключена и зарегистрирована, в договоре купли-продажи указывается:

  • что стоимость жилого помещения полностью либо частично оплачивается маткапиталом путем безналичного перевода денежных средств на счет продавца;
  • период, в течение которого покупатели должны сдать пакет документов на распоряжение семейным капиталом.

Как разделить квартиру, купленную на материнский капитал при разводе

Наиболее уместным и подходящим способом для разделения жилой недвижимости при бракоразводном процессе является заключение добровольного соглашения между супругами.

Важно! Согласно практике, в указанном документе отражается факт того, что общие дети остаются на попечении у супруги. В то время как муж занимается оформлением на общих детей договора дарения своей части квартиры, получая взамен иную соразмерную собственность, например, гараж.

Кроме того, в соглашении может быть прописана возможность мужа в передаче своей доли от спорной недвижимости, взамен на освобождение от обязанности по выплате алиментов.

Оба варианта соглашения подлежат письменному оформлению с дальнейшим направлением в судебные органы.

После того, как документ будет рассмотрен на предмет соблюдения прав несовершеннолетних, последующее разделение собственности будет осуществляться согласно предписаниям указанного соглашения.

В случае если заключение добровольного соглашения в связи с теми или иными обстоятельствами невозможно, разделение спорного жилья проводится с помощью судебного разбирательства.

При этом в любом из случаев раздел долей детей не допускается. Единственное что с ними можно сделать – продать по согласованию с органами опеки и попечительства или же разменять на равноценное или лучшее недвижимое жилое имущество.

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
8 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
8 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 804 333-66-89

При этом раздел квартиры, которая покупалась в ипотеку, но часть ее или полная сумма была закрыта с помощью материнского капитала, так же имеет свои особенности.

Роль органов опеки

Многих интересует вопрос необходимости согласовывать выделение долей квартиры детям с попечительским советом. Однако когда речь идёт об использовании материнского капитала, такие действия и согласования не нужны. С одной стороны, государственная помощь выдаётся за рождение и усыновление ребёнка, но с другой стороны, ссылаясь на Гражданский кодекс Российской Федерации, попечительский совет привлекается только тогда, когда дело касается сделок с имуществом несовершеннолетних. То есть, только с разрешения органов опеки можно продать, подарить, обменять, сдать в аренду жильё, доля которого принадлежит несовершеннолетнему.

Однако следует понимать, что ни родители, ни иные родственники ребёнка также не могут без согласия органов опеки заключать сделки жильем, за исключением его дарения или безвозмездной передачи иным образом. На государственном уровне права детей тщательно охраняются, и даже в тех случаях, когда при продаже жилья семья покупает другую жилплощадь, важно, чтобы она отвечала всем требованиям и была равноценной или большей.

Что же касается денежных средств, их распределением попечительский совет занимается только в том случае, когда родители лишены родительских прав или погибли и несовершеннолетние были переданы на содержание государству.

Этапы выкупа доли в квартире на материнский капитал

Поскольку оплата по договору купли-продажи доли выполняется Пенсионным фондом напрямую продавцу, важно соблюсти все обязательные этапы подготовки и проведения сделки. В документах на продажу указывается, что средства на оплату идут из господдержки, поэтому вопросы, касающиеся одобрения, могут решаться специалистами в течение нескольких месяцев, но не более трех.

Первым этапом выкупа доли является сбор всех необходимых документов. Для проведения сделки понадобятся:

  • данные сторон договора;
  • сведения о недвижимости;
  • стоимость доли;
  • схема перевода денежных средств;
  • порядок передачи права владения на часть жилища новому хозяину.

Все документы нужно подать в ПФР, который будет заниматься проверкой, а в случае положительного решения, и переводом денег. Для рассмотрения заявки на выкуп доли заявителю нужно будет предоставить:

  • паспорт и СНИЛС;
  • сертификат на маткапитал;
  • документы о семейном положении и наличии детей;
  • заявление на распоряжение матсредствами;
  • выписку из ЕГРН на часть в квартире;
  • нотариальное обязательство на выделение доли;
  • договор купли-продажи.

По истечению установленного срока, фонд вынесет решение об отказе либо выплате финансовой помощи для улучшения жилищных условий. Регистрация права владения долей проводится в Росреестре. Для этого необходимо присутствие двух сторон договора.

Снять обременение с квартиры.

После уплаты последнего взноса по ипотеке нужно получить в банке закладную. Обратиться в Регистрационную палату Росреестра с заявлением о снятии обременения. К нему прилагается договор, документы о праве собственности, закладная. Получить Выписку из реестра прав на недвижимое имущество — с 2016 года она выдается вместо свидетельства. Только после этого собственники могут распорядиться своим имуществом: подарить или разделить. Пошлина за эту процедуру не взимается, заявление можно подать через МФЦ.

Обратиться к нотариусу.

Для решения вопроса используется один из двух законных способов. Выбрать можно любой подходящий вариант, исходя из того, что обойдется дешевле.

  1. оформление дарения;
  2. составление соглашения.

По закону не требуется нотариальное удостоверение сделки дарения, если часть квартиры дарится единоличным собственником, или двумя супругами, которые владеют ею на правах общей совместной собственности. Это относится и к соглашению о разделе. Если жилой объект принадлежит нескольким лицам с долевым участием — договор обязательно заверяется у нотариуса. Например, когда каждому родителю принадлежит по ½ части.

Чаще всего квартира по ипотеке с МСК оформляется на двух супругов. В ином случае Регпалата нередко принуждает их сначала разделить общую собственность, зарегистрировать долевую, и лишь после этого выделить часть имущества детям. Вероятнее всего, это делается для того, чтобы получить нотариально заверенный документ. Договор дарения составляется по числу участников плюс 1 экземпляр для Росреестра. Его можно изготовить в любой юридической фирме, но лучше все-таки сделать это через нотариуса.

В октябре 2016 года Федеральная нотариальная палата составила форму стандартного Соглашения об оформлении недвижимости в общую собственность родителей и детей. В нем предусмотрен раздел долей, и рекомендовано придерживаться вышеописанного решения Президиума ВС. Так что, оформить соглашение можно без проблем, однако стоимость может быть значительно выше, чем при дарении — до 0,5% от кадастровой стоимости объекта.

Зарегистрировать переход права.

Чтобы завершить дело нужно опять подать документы в РОСРЕЕСТР:

  1. написать заявления от имени каждого собственника — это делается непосредственно в учреждении;
  2. представить все экземпляры договора дарения или соглашения — если они не заверены нотариусом, то подписываются в присутствии регистратора;
  3. приложить личные документы — паспорта, свидетельства о браке и рождении детей;
  4. действующее свидетельство о праве собственности на недвижимость:
  5. документы, на основании которых приобреталось жилье — договор купли, займа, долевого участия, если квартира в новостройке;
  6. квитанция об уплате госпошлины за регистрацию (2000 рублей).

Документы можно, как и в первом случае, передать через МФЦ, но надежнее это сделать при непосредственном посещении. Оформление производится в течение 10 дней. После этого нужно получить новую Выписку из ЕГРП, где будут прописаны все собственники.

Отказ Пенсионного фонда в приобретении долевой собственности

Довольно часто встречаются такие случаи, когда Пенсионный фонд не изъявляет желания связываться со сделками купли-продажи долей по сертификату и отвечает отказом на заявления такого рода от граждан. Одно из главных правил ПФР — приобретаться должен отдельный объект недвижимости, а не просто доля в праве собственности.

В большинстве случаев данное требование неправомерно и может быть для обжаловано при обращении в суд. В судебной практике довольно часто встречаются разбирательства по вопросу покупки доли с использованием государственных средств и исходы в них самые разные (зачастую — в пользу владельцев сертификата на маткапитал).

  • Несмотря на то, что в законе отсутствует запрет по использованию сертификата на покупку доли жилого помещения в собственность лиц, которые уже в нем проживают (имеют права пользования), из-за отказа ПФР некоторым гражданам для отстаивания своих прав приходится обращаться в Верховный суд.
  • Оформление жилья в общую собственность всей семьи (независимо от возраста детей) — одно из главных условий направления средств госпомощи на улучшение жилищных условий. Но и тут существуют исключения. Так, в судебном деле, где мать выкупила долю в квартире своего совершеннолетнего сына и оформила ее в собственность несовершеннолетних детей и себя, суд согласился с ее суждениями.

В отношении кого выдается обязательство

По общему правилу обязательство выдается в отношении:

  • супруга и всех имеющихся в семье детей (если собственником квартиры является один из супругов).
  • всех детей (когда квартира в собственности у обоих супругов).

Следует иметь в виду, что при составлении обязательства в расчет принимаются только те дети, с которыми имеются официальные родительские связи (родители по крови, усыновители и пр.).

Например, женщина заключила брак с мужчиной, у которого имеется сын от первого брака. Сын стал жить во вновь образованной семье. Во время брака у них родилось два совместных ребенка. В отношении ребенка мужа от первого брака жена не установила родственной связи. Семьей приобретена в ипотеку квартира. При подаче заявления о распоряжении материнским капиталом женщина представила обязательство о выделении доли только на двоих совместных детей.

Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу?

Случается, что использование госсубсидии при покупке жилья обходится без учета интересов детей. Возникает вопрос, как выявить подобные нарушения и какие могут быть наказания?

Проверки поручены сразу нескольким органам:

  • местному Пенсионному фонду РФ;
  • органам опеки и попечительства в регионе;
  • прокурору города или района.

Выявление нарушений хоть и встречается, но крайне редко. Обычно родители учитывают интересы своих детей, но бывают ситуации, когда ответственности за не выдел не избежать.

Последствия, ответственность

Основной Закон об использовании материнского капитала – № 256-ФЗ – не дает никаких разъяснений по поводу последствий не выделения детской доли. Но это не означает, что нарушителям ничего не грозит.

Узнав о факте нарушения, заинтересованное лицо имеет право подать исковое заявление о признании сделки оспоримой и недействительной. Если подобное будет доказано, родителям придется вернуть квартиру первичному владельцу. Выданный материнский капитал возвращается обратно государству – на основании нецелевого расходования.

Чем грозит не выдел:

  • минимальное наказание – штраф от 120 тысяч рублей;
  • максимальная санкция – тюремное заключение на срок до 2 лет.

Ответственность наступает и за обналичивание средств материнского капитала не нецелевые нужды. Таким образом, действуя не во благо семьи, а в корыстных целях, супруги могут подвергнуть себя серьезным последствиям. Вот почему использование материнского капитала находится на контроле у ПФР, органов опеки и нотариусов.

Судебная практика

Спорные моменты возникают в случае обделения детей долями в купленной квартире с использованием государственной субсидии.

Практике судов известны две разновидности споров:

  1. Развод и раздел имущества – бывшие супруги вынуждены просить суд разделить сумму материнского капитала на равные части.
  2. Раздел ипотеки – продажа жилплощади запрещена, поэтому выделение долей происходит за редким исключением (см. «Выделение долей детям в ипотечной квартире«).
  3. Продажа квартиры – потерпевшими могут быть не только сами дети, но и покупатели, которые не учли, что в квартире имеется доля несовершеннолетних.

Нередко сделки признают оспоримыми и недействительными. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое узнало о нарушении своих законных прав.

Пример 1:

Супруги получили материнский капитал за рождение второго ребенка. После перечисления финансы сразу были направлены на покупку 3-комнатной квартиры в г. Москва. Однако муж и жена не учли интересы детей и составили соглашение о выделении долей только на себя. Достигнув совершеннолетия, дети узнали, что родители обделили их имущественным правом. Совершеннолетние подали в суд с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья. Суд удовлетворил исковое заявление, поскольку истцы учли 3-летний срок для оспаривания сделки (ст. 181 ГК РФ), а также имеют полное право на выделение долей при покупке квартиры по материнскому капиталу.

Пример 2:

Супруги Чистовы обзавелись вторым ребенком и получили материнский капитал на покупку отдельного жилья. Молодые родители имели далеко идущие планы – перебраться из провинции в столичный регион. Поэтому они не хотели выделять доли в купленной квартире на детей. Отсюда и нежелание иметь дело с органами опеки. Выборочная прокурорская проверка выявила факт нарушения. Родители заверили, что выделят детскую долю, как только переедут в столицу и продадут жилье, купленное на средства маткапитала. Однако прокурора и органы опеки это не устраивало – они видели нарушение законодательства. Дело передали в суд, родителей обязали оформить доли детям и зарегистрировать новое право собственности в Росреестре.

Когда составление обязательства не требуется

В случае, если приобретенная квартира в ипотеку изначально оформлена на супругов и детей, то вместо обязательства в пенсионный фонд вместе с заявлением о распоряжении материнским капиталом представляются заверенные копии документов, подтверждающие право собственности на жилье (договор приобретения (купля-продажа), свидетельство о праве собственности) у детей и супругов.

Особенности при покупке доли частного дома

По положениям ЖК РФ, комната считается частью жилой площади. Следовательно, к доле в частном доме можно использовать тот же подход, как при покупке комнаты в отдельной квартире.

На деле же после законного разделения дома на две части с соблюдением всех установленных норм он становится по факту двухквартирным жилым помещением.

Следовательно, средства материнского капитала можно применить при покупке доли в таком доме после законного оформления его раздела в соответствующем порядке. При наличии долей жилого дома, имеющих отдельные входы и полностью обособленные от соседей площадью, они приобретают правовой статус отдельных квартир.

Судебное разбирательство

Данный вариант является альтернативой заключению соглашения. Он применяется, если муж и жена не смогли найти точек соприкосновения в опросе раздела жилой недвижимости.

Согласно практике, судом принимается решение о разделении спорной квартиры в равных долях между супругами.

С учетом того, что на покупку такой недвижимости были использованы средства материнского капитала, раздел может быть произведен только в отношении родительских долей. Так как на доли детей супруги претендовать не могут.

Порядок действий

Для того чтобы произвести раздел в судебном порядке мужу и жене необходимо предпринять следующие действия:

  1. Провести оценку имущества, подлежащего разделу, в число которого входит и спорная квартира.
  2. Подготовить всю необходимую документацию для обращения в судебные органы, а также составить исковое заявление.
  3. Произвести оплату государственной пошлины и отправить иск в суд.
  4. Принять участие в рассмотрении иска по сути заявленных требований и дождаться вынесение судом соответствующего решения.
  5. Предпринять все необходимые действия для выполнения предписаний, отраженных в решении суда. В случае если один из супругов будет уклоняться от исполнения данных требований, заинтересованная сторона имеет право на пресечение указанных действий путем обращения в органы исполнительной службы.

В дальнейшем после получения решения суда сторонам спора предстоит зарегистрировать спорное жилье вновь, уже в определенных судом долях. Возможна регистрация и в принудительном порядке через исполнительный лист.

Исковое заявление

Указанный документ подлежит оформлению согласно предписаниям ст. 131 ГПК РФ и должен нести в себе следующую информацию:

  • название судебного органа;
  • личные данные истца и ответчики такие, как Ф.И.О., адрес места проживания, контакты;
  • цена искового заявления;
  • обстоятельства, послужившие причиной для обращения в суд, сведения о досудебном урегулировании спора, а также действующий на момент рассмотрения искового заявления порядок пользования спорным имуществом супругами;
  • позиция истца относительно справедливого разделения жилой недвижимости, подтверждающаяся нормами действующего законодательства;
  • доказательства и доводы в защиту требований;
  • сформулированное требование на раздел;
  • список прилагаемых документов;
  • подпись и дата составления.

Образец искового заявления на раздел квартиры, купленной на материнский капитал

Универсальный образец в данном случае предусмотреть сложно, поэтому можно воспользоваться базовым шаблоном иска на раздел имущества. В любом случае лучше заручиться поддержкой опытного юриста перед обращением в суд.

Документы

Для того чтобы исковое заявление не было отправлено на доработку к нему необходимо приложить следующий пакет документов:

  • копии паспортов сторон по делу;
  • копии исков для всех участников процесса;
  • подтверждение оплаты государственной пошлины;
  • свидетельство о расторжения брачных отношений;
  • документы, подтверждающие использование средств материнского капитала по целевому назначению;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • отчет об оценочной стоимости спорной квартиры;
  • иные документы, имеющие существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела по сути.

Документы предоставляются в копиях, но оригиналы нужно принести в суд на случай необходимости их демонстрации судье.

Стоимость

С учетом того, что указанная категория исков имеет имущественный характер, заявителю необходимо произвести оплату государственной пошлины.

Согласно ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины исчисляется исходя из общей суммы цены иска.

Сумма указанного налога не может быть меньше 400 рублей или больше 60 000 рублей.

Соглашение о распределении долей

Выделять доли в жилье, приобретенном за средства материнского капитала, предпочтительнее по соглашению о распределении долей. Если в будущем у семьи появятся еще дети, которые также могут претендовать на доли, собственность можно будет просто перераспределить. Также можно оформить сделку дарения, однако, ее нельзя отменить. То есть следующим детям родители смогут выделить доли только из своей собственности.

Закон № 256-ФЗ о материнском капитале не обязывает нотариально удостоверять соглашение об определении долей. Однако согласно ст. 42 федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости…» все сделки с регистрацией права общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению (за исключением сделок с имуществом паевого инвестиционного фонда).

В случае с маткапиталом это справедливо, если собственником является один из родителей или жилье оформлено в их совместную собственность. Тогда выделение происходит по следующей схеме:

  1. Сначала доли выделяются супругам. Сделать этом можно по соглашению о разделе совместно нажитого в браке имущества (согласно ст. 38 СК РФ), которое также подлежит регистрации у нотариуса, или же заключить соглашение о распределении долей с соответствующим положением (т. е. доли будут выделяться сразу всем членам семьи).
  2. Затем из общей собственности супругов доли выделяются детям.

Однако, если жилье, купленное или построенное на средства сертификата МСК, находится в индивидуальной собственности (например, если мать — единственный собственник, и у нее нет супруга), то соглашение о выделении долей детям не нуждается в нотариальном удостоверении.

Для оформления соглашения нотариусу необходимо предоставить следующие документы:

  • Паспорт.
  • Правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, участия в долевом строительстве и т.п.).
  • Документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на недвижимость.
  • Свидетельство о браке.
  • Свидетельства о рождении всех детей.
  • Копию нотариального обязательства выделить доли детям и супругу.

Сколько стоит выделить доли детям по материнскому капиталу у нотариуса?

Размер госпошлины за услуги нотариуса за удостоверение соглашение о выделении долей регулируется ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. Согласно п. 5 тариф за удостоверение договоров, предмет которых подлежит оценке, составляет 0,5% суммы договора (стоимости жилья). Эта величина не может быть ниже 300 рублей и больше 20000 рублей. Также необходимо оплатить услуги правового технического характера (нотариусы устанавливают свои расценки).

При исчислении госпошлины принимается сумма договора, которую указали стороны. Однако она не может быть ниже одной из следующих стоимостей (плательщик выбирает самостоятельно):

  • инвентаризационная;
  • рыночная;
  • кадастровая.
Если было предоставлено несколько документов с указанием стоимости недвижимости, то для расчета пошлины выбирается меньшая из них.

Также стоит учитывать положения из письма Минфина от 11 октября 2016 г. № 03-05-06-03/59079 о размере госпошлины при оформлении в общую долевую собственность недвижимости, приобретенной на средства материнского капитала. В нем говорится, что за удостоверение соглашения о распределении долей должна взиматься пошлина суммой 500 рублей — так же, как и для сделок, предмет которых не подлежит оценке (пп. 5 ст. 22.1) основ законодательства РФ о нотариате.

Однако на практике нотариусы предлагают заверить соглашение как сделку с оценкой, не беря в расчет Письмо Минфина.

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу: образец 2019

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу бывает двух типов:

  1. С начальным оформлением недвижимости в общую собственность получателя сертификата и его супруга (без необходимости составления соглашения о разделе общего имущества, нажитого в браке).
  2. С переводом жилья в общую собственность без выделения долей (без начального выделения долей супругам).

В соглашении необходимо указать следующие данные:

  • Дату и место заключения сделки.
  • ФИО сторон соглашения, их паспортные данные и адреса регистрации.
  • ФИО детей, даты рождения, серию и номер свидетельств о рождении. Если есть паспорт — паспортные данные.
  • Описание недвижимости и ее адрес.
  • Вид собственности (совместная или долевая), а также размер долей действующих собственников.
  • Наименование правоустанавливающего документа и его номер.
  • Размеры долей всех членов семьи, условия их распределения.
  • Условия возможного перераспределения собственности в будущем.
  • Подписи участников.

Сроки исполнения обязательства

В указанном выше федеральном законе предусмотрен шестимесячный срок исполнения данного обязательства (то есть выделения детям долей в жилье) с того момента, когда ипотечный кредит будет погашен, заемщику будет возвращена закладная и в Росреестре будет зарегистрирован факт снятия обременения с квартиры.

Обратите внимание на то факт, что долями в квартире нужно будет наделить всех детей, сколько их будет в семье на момент исполнения обязательства, то есть погашения кредита по ипотеке.

К примеру, в 2013-ом году у вас родился второй ребенок, средства материнского капитала вы использовали на частичное погашение ипотечного кредита, полностью его выплатили только в 2015-ом году, а к этому моменту в семье родился третий ребенок. Так вот выделять доли нужно будет всем троим детям.
Источники

  • http://juresovet.ru/obyazatelstvo-o-vydelenii-detyam-dolej-v-kvartire-pri-ispolzovanii-materinskogo-kapitala-na-pokupku-zhilya/
  • https://PravoNedv.ru/subsidii/raspredelenie-dolej-v-kvartire-materinskiy-kapital.html
  • http://law-divorce.ru/vydelenie-doli-detyam-pri-ispolzovanii-materinskogo-kapitala/
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/priobretenije/pokupka/materinskij-kapital/dolya-zhilya.html
  • https://materinskij-kapital.ru/use/uluchshenie-zhilishchnyh-uslovij/vydelenie-doli/
  • https://rtiger.com/ru/journal/pokupka-doli-v-kvartire-na-materinskii-kapital/
  • https://matkapital.org/materinskiy-kapital/kak-ispolzovat/uluchshenie-zhilishnyh-uslovij/vydelenie-doli-detyam.html
  • https://yakapitalist.ru/finansy/doli-po-matkapitalu/
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-razdelit-kvartiru-na-doli-pri-materinskom-kapitale/
  • http://materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru/kak-ispolzovat/na-uluchshenie-zhilishchnyh-usloviy/dolya-zhilya/
  • http://allo-urist.com/razdel-kvartiry-s-materinskim-kapitalom/

[свернуть]