Выдел земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения

Понятие выдела земельного участка

Среди способов образования земельных участков особое место занимает выдел. Это система кадастровых и землеустроительных работ, связанных с отделением доли или долей из общего земельного участка на местности. При выделе может образовываться один или несколько новых объектов. При этом исходный участок, из которого осуществляется выдел, продолжает существовать в измененных границах.

Выдел земельного участка возможен, когда преобразуемый объект находится в общей долевой собственности. Такой правой режим регламентирован главой 16 Гражданского кодекса РФ.

Отличительная особенность долевой собственности состоит в том, что доли совладельцев известны заранее. Кроме того, они могут быть неравными, например: ½ + ¼ + ¼. Для сравнения: доли совместных собственников определяются только в момент раздела имущества. По общему правилу они равны.

Участок может стать объектом права общей долевой собственности по разным причинам: наследование, сделка, обращение взыскания на имущество должника.

Совладельцы зачастую затрудняются определить, на каком праве им принадлежит участок. По умолчанию устанавливается режим долевой собственности (ст.224 ГК РФ). Право совместного владения характерно для общенажитого имущества супругов (по умолчанию), для активов фермерского хозяйства (по согласованию).

Земельный кодекс России не ограничивает круг возможных дольщиков. Преобразуемый участок может одновременно находиться в собственности:

• граждан;
• иностранцев;
• организаций;
• государства;
• муниципальных образований.

Можно ли выделить долю из земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с , любой владелец доли ЗУ имеет право на выдел его доли, если это не противоречит законодательству. Важнейшим условием дробления общего ЗУ согласно является согласие всех совладельцев, но это не все требования, предъявляемые к гражданам, инициировавшим выдел своей доли земельного участка. Среди них:

1. Вторичный земельный участок не должен нарушать интересы других совладельцев, а также третьих лиц.
2. Выделенный ЗУ должен сохранить свой целевой статус, то есть, в нашем случае участок должен быть сохранен, как земля сельскохозяйственного назначения. Это означает, что на вновь созданном ЗУ не может быть построен дом или гараж, он не может использоваться под огород или сад, не должен быть предназначен для ИЖС.
3. При фактическом выделении ЗУ должны быть соблюдены все градостроительные и санитарные нормативы.
4. Вновь образованный надел земли должен иметь четкие границы, не должно быть никаких двойных или размытых трактовок в кадастровых документах.
5. Не должно быть никаких врезаний или вклиниваний в муниципальные, либо иные земли, которые граничат с вторичным участком.
6. Должны быть сохранены все прежние условия использования первичного участка: наличие свободного доступа к ЗУ, сохранение всех межевых знаков и линий.

Еще одним обязательным условием при выделе доли является условие, при котором не должен быть нарушен минимально допустимый размер вторичного ЗУ, для каждой категории земли он разный. Так, например:

• для фермерского хозяйства он составляет 2 гектара;
• для участков под садоводство – 6 соток;
• для огороднических наделов – 4 сотки;
• для участков под ИЖС – 6 соток.

Если владелец доли земельного участка сельскохозяйственного назначения решил реализовать свое право на выдел, он также должен иметь в виду следующие правила:

1. Требовать выдела земельной доли может только совладелец ЗУ, который является участником долевой собственности на этот участок. Ни члены его семьи, ни потенциальные наследники, ни любые другие выгодополучатели такого права не имеют.
2. Выдел части ЗУ сельхозназначения возможен только для осуществления, либо расширения деятельности фермерского хозяйства. Ни для каких других целей использования земли совладелец не может инициировать выделения ее части.
3. Все вышеуказанные правила и условия действительны для тех случаев, когда земельная доля возникла до 2002 года, то есть до вступления в силу.
4. Если доля возникла не при приватизации сельхозугодий, а иным способом, например, при покупке ЗУ сразу несколькими лицами, то выдел вторичного участка происходит в соответствии со .

В каких случаях выдел доли невозможен

Согласно Земельному кодексу РФ сельскохозяйственные земли условно делятся на две категории:

1. Пригодные для сельхозобработки. В эту группу входят земли, используемые для посевов, сенокосов, садоводства, огородничества, выпаса скота и т.п.
2. Непригодные для сельскохозяйственных работ. Сюда можно отнести землю, занятую любыми хозяйственными постройками, такими как амбары для хранения сельхозпродукции, мельницы, склады и др. Обычно такая земля выделяется на нужды личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Не в каждом ЗУ можно выделять долю, имеется ряд запретов. В соответствии с , запрещено выделение долей из следующих ЗУ:

• находящихся на государственной охраняемой территории;
• отнесенных к водному, либо лесному фонду (реки, озера, лесные массивы);
• заповедных;
• изъятых из оборота.

Но необходимо помнить, что любое нарушение процедуры, согласно повлечет за собой признание ее недействительной, и, как следствие, обяжет собственника устранить все последствия раздела ЗУ и вернуть выделенную земельную долю в общедолевую собственность.

Как выделить доли, раздел участка

Общедолевая собственность часто не позволяет собственнику в полной мере использовать свое право, поэтому возникает необходимость выделить свою часть земли из общего надела.

Причины и возможности

Наиболее часто встречающаяся причина, которая толкает сособственников на раздел земли, – это желание продать свою долю надела или желание обособиться от соседей.

Продавать невыделенную часть сложно. Покупатель не понимает, на что он будет тратить свои с таким трудом заработанные деньги: на часть участка, где такие стройные сосенки и симпатичная солнечная полянка, или на это болото с кишащими над ним мошками. Покупателю не нужна идеальная доля, подавай реальную. Кроме того, после раздела участка прекращается преимущественное право покупки других участников.

Вы решили построить на своей доле (пока не выделенной) дом своей мечты, разбить прекрасный сад, но вам уже видится, как в этот сад соседи ходят выгуливать своих домашних питомцев, а под окнами вашей спальной сосед паркует свой старый чадящий дизельный автомобиль. Поэтому надо выделить долю, разделить участок, чтобы быть уверенным, что теперь никто, кроме дорогих гостей, на ней не появится.

Земельный участок, который находится в общей долевой собственности, может быть поделен между участниками. При этом общая долевая собственность перестанет существовать для всех бывших сособственников, каждый из них обретет индивидуальную собственность на часть участка, что соответствует его доле.

Кроме того, возможна ситуация, когда один или несколько участников решат выделить свои доли из общей собственности. Тогда индивидуальную собственность обретет этот участник или участники, а остальные останутся сособственниками оставшейся территории земельного участка, сохранят на нее право общей долевой собственности.

Выделение доли или раздел надела не всегда возможен. Например, из-за невозможности организации подъезда к одной из выделяемых долей.

Также выделение (раздел) может противоречить закону. Это в первую очередь касается ситуаций, когда площадь выделяемой доли меньше минимальной, установленной для данной категории земель в этом регионе.

К примеру, минимальные площади участков, установленные в Санкт-Петербурге:

• для строительства индивидуального дома – 300 кв. м.;
• для садоводства – 200 кв. м.;
• для огородничества – 200 кв. м. и т. д.

Если размер какой-нибудь доли менее минимально допустимого значения, то остается только вариант выкупа ее остальными собственниками. Сумму выкупа определяют по согласию или через суд.

Государство оставило только лазейку для себя любимого, позволив не учитывать размер участка при изъятии земли для муниципальных или государственных нужд.

Способы

Как вы уже догадываетесь, существует два способа поделить участок, который находится в долевой собственности:

1. По соглашению сторон.
2. Через суд.

В первом случае сособственники заключают соглашение, в котором указывают:

• данные участка: кадастровый номер, адрес, категорию земель, назначение;
• паспортные данные участников собственности;
• информацию о размерах долей;
• план участка с нанесенными на нее желаемыми (согласованными) границами долей;
• согласие участников на процедуру выделения (раздела).

Во втором случае инициатор раздела подает в суд исковое заявление, прикладывая к нему документы, подтверждающие собственность, свои исковые требования и описания действий, которые он предпринимал для решения вопроса.

Техника

В процессе выделения доли или раздела участка собственники сталкиваются с необходимостью проведения межевания – процесса определения границ и их документального закрепления для вновь появляющихся участков, на которые делится первоначальный.

Регулируется данный процесс Федеральным законом РФ “О землеустройстве”.

Межевать должна землеустроительная геодезическая компания. Тут не обойтись без дополнительных расходов, сами вы межевание произвести не сможете. Нанятые специалисты:

• проводят исследование и освидетельствование границ участка,
• составляют предварительный план участка,
• производят геодезическую съемку,
• обрабатывают результаты и подготавливают окончательный вариант плана,
• составляют землеустроительное дело.

На вашей совести останется не очень порой приятный аспект этой работы – согласование границ с собственниками земель, которые граничат с вашим новым участком.

Результаты межевания пройдут регистрацию в кадастровой палате, и участку будет присвоен свой кадастровый номер. Вот тогда вас можно будет поздравить с рождением нового объекта вашей индивидуальной собственности.

Как выделить земельную долю из земель сельхоз назначения в 2020 году?

Подробное описание выдела доли из общей собственность на земельный участок представлено в ст. 254 ГК РФ.

Согласно положениям статьи, совладельцы могут воспользоваться одним из двух вариантов:

• разрешить выдел доли одному из собственников на общем собрании;
• решить спор в судебном порядке – если между сособственниками имеются серьезные противоречия и выдел доли в мирном русле затруднителен.

Итак, что делать при необходимости выделить доли из земель сельхоз назначения? Первым делом, определиться с конкретным способом. Ситуации бывают разные, поэтому мы рассмотрим оба варианта, а уже на их основе вы сможете выбрать для себя наиболее устраивающий.

Заключение соглашения

Нынешние владельцы земельного участка могут провести общее собрание и договориться обо всех нюансах внесудебной процедуры. Незачем ломать копья и упираться, если выдел доли не нарушает ничьих интересов и возможен с точки зрения практики.

Подробная инструкция: что делать?

Отсутствие возражений со стороны других землевладельцев обычно приводит к следующему порядку действий:

Во-первых, нужно провести общее собрание и принять взвешенное решение. Уведомление (извещение) отправляется заинтересованным лицом не позднее, чем за 10 дней до начала собрания. Извещение должны получить все совладельцы земельного участка.

Во-вторых, организовать собрание и вынести вопрос на голосование. Заседание проводится в присутствии всех долевых собственников или их представителей. Обязательное условие – ведение протокола собрания, куда заносятся все сведения о решении вопроса. Итоговый протокол должен содержать:

• информацию о присутствующих;
• времени и месте проведения;
• регламенте проведения собрания;
• вынесенных на повестку дня вопросах;
• сведениях о количестве голосов «за», «против», а также воздержавшихся от голосования;
• данных об участке земли и выделяемой доле;
• принятое решение – выдел доли возможен в случае сбора свыше 50% голосов, если иное не предусмотрено законом;
• прилагаемые документы;
• подписи участников и организаторов.

В-третьих, согласовать межевой план с другими совладельцами. Вместе с долевыми собственниками на собрании должен присутствовать кадастровый инженер. Задача – согласовать границы участков со всеми землевладельцами, включая собственников соседних территорий (п. 3 ст. 13 ФЗ №101).

В-четвертых, подать заявку на получение кадастровых документов. Изменения нужно зафиксировать в Росреестре, чтобы придать им новый статус. Совместно с заявлением дольщики подают акт кадастрового инженера, протокол общего собрания с итоговым решением. Важно, чтобы решение было положительным, т.е. разрешением на выдел доли из общедолевой собственности на землю с/х назначения.

Наконец, подать документы на регистрацию права собственности в ЕГРН. Выдачей правоутверждающих документов занимается Федеральная служба государственной регистрации (Росреестр). Выделившийся соискатель получает выписку из ЕГРН о праве собственности, а остальные дольщики – выписки с внесенными изменениями в реестр прав.

Список документов

Разобравшись с внесудебной процедурой, самое время прикинуть, какие нужны документы?

Сотрудники Росреестра затребуют от инициатора выдела доли:

• копию протокола общего собрания совладельцев земли с/х назначения;
• акт кадастрового инженера – содержит разрешение на выдел доли в натуре (если такое возможно);
• соглашение об установлении границ участка между всеми совладельцами – с недавних пор заменяет межевой план;
• правоустанавливающие документы на землю – договор о приватизации, свидетельство о наследстве, договор дарения земли и др.;
• копию удостоверения личности – паспорт РФ.

Задача соискателя – предоставить документы для выдачи кадастрового документа (начиная с 2016 года – кадастровая выписка из ЕГРН).

Далее, Росреестр выдает правоутверждающий документ на земельный участок – выписку из ЕГРН установленного образца.

Сроки

Общий срок процедуры складывается из длительности всех этапов:

• достижение соглашения – в зависимости от количества собственников и их отношения к выделу, обычно этот процесс не занимает больше 2 недель;
• межевые работы и подготовка технической документации – зависит от выбранного кадастрового инженера, а также от загруженности БТИ. Обычно этот этап наиболее длительный и занимает не меньше 1 месяца;
• регистрация права – 14 дней с момента подачи заявления и предоставления всех документов.

Таким образом, провести выдел участка у вас навряд ли получится в срок меньше 2 месяцев.

Стоимость

Единственная фиксированная плата, которую придется оплатить – 2000 рублей за регистрацию права собственности на новый земельный участок.

Все остальные траты зависят от региона. Так, например, межевые работы стоят от 5000 до 30000 рублей.

Выдел земельной доли через суд

Зачастую выдел плодородного участка из общей собственности не вызывает восторга у других совладельцев. Если остальные собственники против выдела доли в натуре, инициатор имеет полное право подать иск о принудительном выделе своей доли.

В каких случаях не обойтись без вмешательства суда:

• земледелец не имеет документов на принадлежащую ему долю в общей собственности на землю с/х назначения;
• некорректное указание долей, чаще в сторону занижения;
• отсутствие согласия на выдел со стороны остальных совладельцев участка;
• препятствия выделу со стороны государственных органов.

Разрешить спорный вопрос можно в судебном порядке – выбор судебного участка зависит от стоимости выделяемой доли. Обычно такие дела рассматриваются в городских или районных судах, реже – в мировых.

Инструкция по выделу доли

Отказ составлять соглашение о выделе доли вынуждает прибегать к судебной процедуре.

Как выделить земельную долю из земель с/х назначения через суд:

1. Направить уведомление (извещение) собственникам земли о желании заключить соглашение.
2. Получить обратный ответ в течение 30 дней: если ответ отрицательный – готовиться к судебному процессу.
3. Составить исковое заявление и собрать документы.
4. Направить иск в секретариат выбранного судебного органа (мировой или городской суд).
5. Присутствовать на слушаниях по делу, предоставить доказательства, взаимодействовать со свидетелями.
6. Запросить копию исполнительного листа суда на основе вынесенного постановления – вступает в силу спустя 10 дней, если стороны не подадут апелляционные жалобы.
7. Завершить выдел доли в соответствии с судебным решением.

Исковое заявление о выделе доли (образец)

Составление искового заявления лучше поручить опытному юристу, специализирующемуся по земельному праву. Если у вас нет такой возможности, то вы должны будете соблюсти ряд требований:

• документ должен быть составлен юридически грамотным языком;
• в тексте документа не должны присутствовать грамматические и стилистические ошибки;
• желательно, чтобы в исковом заявлении присутствовали ссылки на те нормативные акты, в соответствии с которыми вы имеете право на выдел доли;
• недопустимы оскорбительные определения и заявления в адрес ответчиков, либо любых третьих лиц;
• документ должен иметь четкую структуру.

Исковое заявление о фактическом выделе части земельного надела должно содержать следующие сведения:

1. Полное наименование и адрес судебного органа, в который подается иск.
2. Личные сведения об истце и ответчиках и их контактные данные.
3. При необходимости присутствия свидетелей и третьих лиц – сведения о них.
4. Краткая, но четкая информация о предмете спора: предназначение земельного участка (под ЛПХ, ИЖС, для ведения фермерского хозяйства и т.п.), его границы, кадастровый номер, общая площадь, другие важные сведения.
5. Основания для подачи искового заявления. Здесь желательно указать положения из ст. 252 ГК РФ, в которых заявляется о возможности физического выдела части земли.
6. Сведения о попытках досудебного урегулирования спора.
7. Исковые требования. Они должны быть составлены лаконично и содержать конкретные данные или цифры: «выделить долю размером ___ из общей долевой собственности», либо, если фактический выдел невозможен, «выплатить денежную компенсацию в размере ___ рублей за долю в участке земли размером ___».
8. Нумерованный список приложенных к иску документов.
9. Дата и подпись.

Сроки

Выдел доли по суду займет гораздо больше времени, чем раздел по соглашению. Судебное разбирательство в районном (городском) суде продлится не менее двух месяцев, но, зачастую, такие судебные тяжбы длятся до полугода.

Госпошлина

При подаче иска в суд истец должен уплатить госпошлину, которая будет зависеть от цены иска.

Минимальный размер госпошлины в соответствии с , составляет 400 рублей, максимально возможный – 60 000 рублей. Вы сами сможете посчитать точный размер госпошлины в соответствии с ценой иска по Таблице 1.

Таблица 1. Расчет размера госпошлины при подаче иска о выделе доли земельного участка в натуре в соответствии с ценой иска

Рассчитаем размер госпошлины для подачи искового заявления по выделу доли земельного участка в натуре

Выдел через суд: судебная практика

Статистика говорит, что суд действует по пути наименьшего сопротивления. Если не прилагать усилия и не оспаривать решение – можно получить максимально неудобную конфигурацию участка (некорректное расположение, кривая геометрия, недочеты по площади и так далее).

Намного лучше заранее согласовать с совладельцами параметры выдела, чтобы все остались довольны.