Выселение из муниципальной квартиры: добровольно и по решению суда

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека?

Нарушителя правил проживания, даже если он прописан, выдворить можно и нужно.

Конечно, при наличии внушительных оснований. Процедура выселения может проводиться путем добровольного выселения и принудительного.

В первом варианте нужно обязательное письменное подтверждение согласия, например заявление о желании выписаться.

Чаще всего так покидают муниципальное жилище если переезжают в страну, квартиру и прочее. Принудительно выселяют если согласия от проживающего нет, он не желает съезжать.

Основания для выселения

Граждане проживают в муниципальном жилье на основе социального найма у муниципальных или местных органов власти, в чьей собственности находится жильё такого типа.

И в их интересах знать условия проживания. Так как неосновательное использование муниципальной квартиры может закончиться выселением с занимаемой жилой площади.

В статье 40 Конституции Российской Федерации прописано право каждого человека на жилище и защиту от безосновательных посягательств оставить человека без такового. Граждане должны знать, что все проблемы и споры рассматриваются только в суде при участии прокурора.

Выселение из муниципального жилья прописанного человека может состояться добровольно, по согласию или по решению принятого судом.

Основанием для выселения из муниципальной квартиры являются нарушение обязательств, установленных Жилищным Кодексом РФ и выявленная достоверность долгого проживания человека по иному адресу.

Существует множество и других факторов, за что могут выселить из муниципальной квартиры:

1. Переоборудование квартирных помещений в подсобные.
2. Повреждение имущества относящегося к собственности дома.
3. Изменения в семейном положении. Лишение родительских прав, развод.
4. Существует долг по оплате коммунальных платежей в течение полугода.
5. Увольнение. Специальное или служебное жильё.
6. Окончание сроков по договору, если это был временный договор по найму с муниципальным представительством.
7. Неправовое вселение.
8. Аварийное состояниедома, другие нужды муниципального жилищного фонда.
9. Антисоциальное поведение: дебоши, алкоголизм, наркомания, постоянный шум и громкий звук.

Перед тем как выселить прописанного гражданина, муниципальные органы должны сделать предложение об освобождении занимаемой жилплощади по собственному желанию или, исправить создавшееся положение или, закончить противоправные нарушения. В противном случае дело направляется в суд.

Важное значение имеет статус выселяемого гражданина, является ли он собственником квартиры. Если человек не соглашается добровольно выселяться, следует предпринять следующие действия:

• написать исковое прошение в суд, отвечающее правовым нормам;
• оплатить госпошлину;
• заявление и чек об оплате передать в судебные органы по факту жительства ответчика;
• предоставить в процессе слушания дела, все неопровержимые факты;
• когда судья огласит положительный вердикт, в дело вступают приставы;
• ответчика выписывают из конкретного жилья;
• жилищный фонд предоставляет для выселяемого иную жилплощадь.

Выселение граждан из муниципального жилого помещения происходит по правилу, предусмотренном распоряжением Верховного Суда, которое действует до сих пор.

Кто может выселить

Инициатором выселения из муниципальной квартиры вправе выступить:

• владелец (местная администрация) по причине нарушения нанимателем условий договора;
• межведомственная комиссия, принявшая решение о сносе ветхого здания;
• соседи, бывшие и действительные члены семьи.

Выселение из муниципальной квартиры

В соответствии с законодательством, возможны 3 варианта выселения из муниципальной квартиры:

1. Выселение в другое жилье, более благоустроенное или такое же. Такая жилая площадь предоставляется в случае сноса, реконструкции.
2. Выселение в менее благоустроенную квартиру. Такой вариант применим к тем, кто не платит за коммунальные услуги. Истец в этом случае – муниципалитет.
3. Выселение без предоставления другого жилья. Более тяжелый вариант, применяется после разбирательства в суде.

Выселить можно как одного члена семьи, так и всех.

С согласием

Самый простой способ выселить человека из квартиры – заручиться его согласием. Чаще всего это происходит, если дом признан аварийным или жилье, которое будет предоставлено, значительно улучшает условия жизни (другой район, большие квадратные метры, удобства и т.д.)

Согласие человека на выселение оформляется в письменном виде и хранится у собственника жилья (муниципалитета), чтобы в случае возникновения спора его можно было предоставить в качестве доказательства.

В случае своего согласия на выселение лицо самостоятельно обращается в УВМ МВД РФ (ранее УФМС России) и подает заявление о выселении. Обращение в органы судебной власти не требуется, однако может понадобиться разрешение органов социальной защиты, если переезд касается еще и несовершеннолетних или недееспособных членов семьи.

Без согласия

Если жилец муниципальной квартиры не согласен с выселением, то судебного разбирательства не избежать. Не всегда наниматели и члены их семей не согласны на выселение из-за того, что не предоставляется жилье.

Бывают случаи, что новое жилье не соответствует представлению выселяемых об улучшении условий жизни. Например, если в старой квартире был сделан дорогой ремонт или новая квартира находится в менее престижном районе города.

В этом случае, не зависимо от причины выселения обязательно обращение в суд.

Иск могут подать:

• собственник жилья (муниципалитет);
• третьи лица, чьи права нарушаются (соседи, сожители и т.д.).

Рассмотрим более подробно, как же действовать в ситуации, когда лицо не согласно с выселением из муниципальной квартиры.

Бывший супруг

По правилам статей 69—70 ЖК РФ супруг нанимателя прописываются в квартире с его письменного согласия. Если он перестал быть членом семьи квартиросъемщика и продолжает проживать вместе с ним, он сохраняет те же права, что и до развода.

В принудительном порядке по желанию нанимателя бывшего супруга выселить нельзя. Он вправе заключить отдельное соглашение с собственником жилья и самостоятельно вносить свою долю за пользование квартирой и коммунальными услугами.

Судебная практика разрешает лишать бывшего супруга места проживания в следующих ситуациях:

• он долгое время не живет в квартире;
• гражданин переехал в другое место;
• имеются долги по счетам.

При наличии одного из оснований следует обратиться в суд за выселением.

Временный жилец

Бывает, что наниматель с согласия собственника допускает в помещение квартирантов по временной прописке. Договор социального найма с ними не заключается. После истечения периода проживания гражданин должен освободить помещение. Если он не делает это добровольно, вопрос решается в суде. При этом у квартиранта не возникает право на предоставление другого места жительства.

Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека

Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека возможно при наличии законных предпосылок, которые заключаются в следующих фактах:

1. Эксплуатация жилой площади не в соответствии с нормативами правил использования.
2. Постоянное нарушение интересов особ, проживающих по соседству и использующих совместную территорию для общего использования.
3. Умышленное разрешение жилого помещения.

В случае организации дела по отселению, на первоначальном этапе выносится соответствующее предупреждение, в котором указывается необходимость устранения обстоятельств, которые выступают поводом для отъезда.

Если жильцы игнорируют данные документы без уважительных причин, то процедура по выселению будет осуществлена на основании нормативов действующего жилищного законодательства.

Судебное решение о принудительно выселении прописанного человека и дальнейшей продаже данной жилплощади принимается судебными учреждениями на основании судебного иска, предоставленного органами самоуправления.

После продажи жилья финансовые средства, полученные в результате совершения сделки, должны передаваться собственникам жилья.

Непрописанного

Основаниями для выселения непрописанных граждан из квартиры служат – смена владельца, окончание срока действия договора социального найма, требование владельца.

Обратиться в суд вправе лишь собственник жилой площади или соседи.

Несовершеннолетнего ребенка

Защита прав несовершеннолетнего ребенка – главная цель государства. То есть, выселить его из муниципальной квартиры почти нереально. Единственным решением является переезд в новую квартиру родителей ребенка или его опекуна.

Органы опеки дадут разрешение на снятие с регистрации в нескольких случаях:

• оба родителя дадут письменное согласие и предоставят ребенку такие же условия проживания в новой квартире;
• по заявлению ребенка, достигшего 14 лет.

У несовершеннолетнего малыша по закону больше прав на муниципальное жилье, чем у его мамы и папы. Выселяя родителей, за ребенком остаются права на квартиру, также над ними устанавливается опека (если родителей лишают родительских прав).

На выселение по решению суда попытка дается 1 раз. В иске откажут, если решение принималось ранее.

С предоставлением и без предоставления другой жилплощади

Выселить граждан можно с предоставлением другого жилья и без. Первый вариант возможен в таких случаях:

• помещение стало нежилым;
• дом подлежит сносу;
• дом признан непригодным для проживания;
• осуществляется реконструкция здания;
• государство приняло решение передать квартиру религиозной организации;
• у проживающих имеется задолженность за коммунальные услуги более чем за 6 месяцев.

Основаниями для выселения без предоставления другого жилья являются:

• проживание в квартире без разрешения власти;
• лишение граждан родительских прав;
• использование помещения не по назначению;
• нарушение покоя соседей;
• перепланировка не по закону.

В случае неисправления нарушений жильцов выселят через суд.

Кто не может быть выселен

Никогда и ни при каких обстоятельствах не могут быть выселены следующие категории граждан:

1. Несовершеннолетние дети либо недееспособные граждане. Эти лица находятся под защитой органов опеки и попечительства, которые, в свою очередь никогда не дадут разрешение на выселение.
2. Неимущие граждане. Лица, имеющие тяжелые материальные затруднения, не могут позволить себе оплачивать съемное жилье, тем более, не имеют возможности купить жилое помещение, то есть, если выселить таких граждан, они априори останутся на улице.
3. Пенсионеры по возрасту, инвалиды первой и второй группы, ветераны ВОВ.
4. Дети-сироты. В случае, если выселение все-таки неизбежно (в случае расселения жилого дома по причине его сноса и т.п.) сироте обязаны предоставить альтернативное жилое помещение с условиями проживания, не уступающими прежним.

Могут ли выселить из муниципальной квартиры без достаточных оснований

В следующем перечне перечислены причины, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, Постановлениями Правительства, иными тематическими законодательными документами:

• отсутствие платежей за пользование помещением и коммунальные услуги на протяжении шести месяцев и более;
• нанесение существенного ущерба объекту недвижимости;
• нарушение законных прав (интересов) соседей;
• лишение гражданских прав;
• нецелевое использование квартиры;
• перевод объекта недвижимости в категорию объектов для планового сноса либо признание непригодным для проживания;
• изъятие земельного участка для решения федеральных (региональных) задач;
• изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
• передача имущества в собственность религиозной организации.

Каждый пункт оснований для выселения из муниципальной квартиры можно рассмотреть подробно. С учетом ограниченного объема публикации далее приведены отдельные примеры.

Нарушение порядка оплаты коммунальных услуг оспорить в суде сложно. Но допустима отмена выселения по причинам, признанным уважительными:

• ухудшение состояния здоровья;
• наличие в семье несовершеннолетних детей, инвалидов;
• утрата постоянного трудоустройства.

Намеренное разрушение имущества нанимателем должно быть доказано истцом в ходе судебного разбирательства. Таковым не будет признан естественный износ. В некоторых случаях для подтверждения правоты пользуются экспертным заключением.

Если выселяет администрация

Как правило, подобные процедуры применяют для освобождения здания перед сносом или крупной реконструкцией. Наниматели в этой ситуации имеют больше потенциальных преимуществ по сравнению с гражданами, которые успели приватизировать жилье. Первым – предоставляют квартиры с аналогичными или лучшими характеристиками. Частым собственникам действующими нормативами разрешено выплатить компенсацию. Тарифы утверждают местные законодатели, поэтому итоговая сумма может быть меньше рыночного уровня.

Вне зависимости от причин, рассматриваемая процедура выполняется только через суд. Выселенный незаконно человек вправе опротестовать действия администрации с получением компенсации материального и морального ущерба.

Если выселяют другие жильцы или соседи

Претензии можно предъявить не только нанимателю, но и членам его семьи. Существенными признают неоднократные нарушения. Для точной формулировки заявления необходимо использовать ссылки на действующие нормативы:

• гигиенические;
• санитарные;
• экологические;
• пожарной безопасности;
• строительные.

К сведению! Мужа после развода или другого бывшего члена семьи можно выселить (выписать) без предоставления другого жилья.

Как выселить из муниципальной (неприватизированной) квартиры прописанного человека

Выселением из муниципального жилого помещения законодательство называет расторжение договора социального найма и последующее выдворение жильцов из занимаемой ими квартиры. Инициировать этот процесс могут:

• распорядитель жилого помещения (муниципалитет);
• представитель жилинспекции (если выявлены случаи порчи жилого помещения, либо нарушения эксплуатации квартиры);
• соседи (в случае, когда происходит нарушение их прав);
• ООП (если необходимо отселить родителей, лишенных родительских прав).

Порядок действий, алгоритм

Процедура выселения должна происходить по определенному алгоритму:

1. Жалоба в муниципальные органы. Это может быть коллективная жалоба соседей, либо оповещение управляющей компании о том, что имеется задолженность по коммунальным платежам.
2. Предупреждение нанимателя о недопустимости его действий и предстоящем выселении в случае, если квартиросъемщик не исправит положение. Уведомление выпускает собственник жилого помещения, в данном случае – орган местного самоуправления.
3. Подготовка документов и составление искового заявления о выселении в суд.
4. Передача иска в судебный орган по месту нахождения жилого помещения.
5. Участие в судебном процессе.
6. Получение решения суда.
7. Снятие с регистрации ответчика в УВМ.
8. Принудительное выселении при участии ССП, МЧС и полиции.

Документы

К иску о выселении прилагаются следующие документы:

1. Любое удостоверение личности, если инициатором выселения является физическое лицо.
2. Доверенность на ведение дела и удостоверение личности, если в качестве истца выступает представитель администрации.
3. Договор социального найма на спорное жилое помещение.
4. Квитанция об уплате госпошлины.
5. Выписка из домовой книги, где указаны сведения о нанимателе и всех членов его семьи.
6. Кадастровый паспорт жилого помещения.
7. Копии искового заявления (по количеству участников процесса).

Доказательная база

Кроме вышеперечисленных документов, истец должен обосновать свои требования документальными доказательствами, среди которых могут быть:

1. Выписка из лицевого счета. Необходима в случае выселения из-за долгов по коммунальным платежам.
2. Заключения СЭС, БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п. эти документы необходимы для доказывания фактов незаконной перепланировки, порчи квартирного имущества, антисанитарии в жилом помещении.
3. Письменные показания свидетелей. При условии, что впоследствии эти люди в суде дадут устные свидетельские показания.
4. Протоколы правоохранительных органов. Потребуются в случае недостойного поведения нанимателя.
5. Вступившее в силу решение суда о лишении родительских прав. Необходимо в случае выселения отца (матери), лишенных права воспитывать несовершеннолетнего.

Иск как процессуальный документ, способствующий выселению

К составлению такого документа предъявляются общие правила, обозначенные в гражданском процессуальном законодательстве. Подаётся иск по месту проживания виновной стороны (нанимателя) в городской (районный) суд.

Требования, предъявляемые к содержанию иска:

• наименование судебного органа, в который он адресован;
• фамилия, имя ответчика и истца, адрес их проживания либо нахождения, банковские реквизиты истца;
• причины и доводы, способствующие предъявлению исковых требований;
• ссылка на нормы права, регулирующие данный вид вопросов.

К иску прилагается следующий пакет обязательных документов:

• платёжный документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины;
• заверенные копии документов, удостоверяющих личность сторон;
• копия действующей доверенности (для представителя государственного органа);
• свидетельство о наличие прав на жилое помещение;
• документы, подтверждающие нарушение условий договорного соглашения о найме;
• свидетельские показания (если требуется);
• иные документы, которые, по мнению суда, могут быть полезны.

Исковое требование должно быть составлено в письменном виде и отвечать всем требованиям, установленным законом. В случае выявления судом ошибок суд принимает решение о возвращении иска истцу на доработку либо вообще отказывает в принятии такого иска.

Стоимость, сроки

Стоимость госпошлины по судебным неимущественным искам составляет 300 рублей.

Обращение в суд и судебное разбирательство

Подготовку заявления при отсутствии собственного опыта лучше поручить опытному юристу нашего портала. Иск подают в суд по адресу соответствующей недвижимости вместе с другими документами:

• договором социального найма;
• справкой о зарегистрированных жильцах из подразделения МВД;
• подтверждениями оплат (госпошлины, коммунальных услуг и др.);
• свидетельством о расторжении брака (копией).

Время от начала рассмотрения дела в суде до принудительного выселения из муниципальной квартиры может превысить полгода. Ниже приведены предельные сроки в месяцах по значимым процедурам, определенные действующим законодательством:

• прием и регистрация документов, вынесение официального решения судом – 2;
• рассмотрение апелляционной жалобы ответчика – 2;
• возвращение дела обратно в суд по территориальной принадлежности объекта недвижимости – 1;
• оформление и передача решения, выполнение выселения службой судебных приставов – 2.

Следует подчеркнуть возможность значительного увеличения временных и финансовых затрат в реальных условиях. На стадии приемки выявляют явные недостатки доказательной базы и сопровождающих документов. Дополнительные уточнения могут понадобится в ходе судебного расследования.

Куда выселяют человека

Если процедура выполняется не по зависящим от нанимателя причинам (техногенная катастрофа, плановая реконструкция), муниципалитет обязан предоставить аналогичное или лучшее по благоустроенности жилье. Точные критерии по этому определению не установлены. В небольшом старом населенном пункте могут отсутствовать здания, соответствующие современным техническим и эстетическим стандартам. Квартиру с худшими характеристиками муниципалитет вправе предложить, если нарушитель отказывается оплачивать коммунальные услуги.

С выпиской (без предоставления жилья) выселяют по следующим причинам:

• жилое помещение используется для организации коммерческой деятельности либо по другому нецелевому назначению;
• нарушаются правила общежития;
• сделана перепланировка без официального согласования;
• гражданин лишен родительских прав;
• самовольное проживание без договора найма с муниципалитетом;
• расторжение брачных отношений.

Запрещено выселение из муниципальной квартиры без одновременного предоставления жилья:

• несовершеннолетних детей (сирот, иждивенцев);
• пенсионеров;
• лиц, получивших инвалидность;
• членов семей, пропавших без вести или погибших военнослужащих (сотрудников силовых органов РФ).

Судебная практика о выселении из муниципального жилья

Юридическая практика о выселение из муниципального жилья свидетельствует об освобождении площади прежними участниками в том случае, если ставится вопрос о сохранении права пользования за участниками семьи.

Может ли супруг проживать в квартире, когда отношения в семье прекратились, но без официального расторжения брачных отношений, и когда образовался жилищный спор?

Освобождение квартиры через суд может быть тогда, когда нецелевое использование жилища, и когда систематически не соблюдаются интересы жителей, или виновник портит жильё, в котором находится.

Юридическая практика по освобождению помещения доказала, что можно отселить прежних участников семьи в том случае, если они не соблюдают интересы проживающих с ними лиц.

Предусматривается отселение лиц, систематически не соблюдающих интересы рядом проживающих граждан и потому, прежний участник семьи, который стал чужим, может быть отселен, в том случае, когда он незаконными действиями создает нежелательные условия для жизни.

Выселение из объекта недвижимости предусматривается, когда прежний участник семьи отказывается от приватизации, тогда как согласие обязательное.

Как следствие, любые действия по отселению прежних жителей должны основывать на законодательстве.

Совет, принятое решение суда по делу не разрешает истцу обращаться в суд с аналогичными ходатайством, поэтому заявителю необходимо четко формулировать требования для их удовлетворения.

Жилищные споры частое явление. Практика по подобным делам имеется по всем направлениям в области регулирования жилищных вопросов. Это упрощает ведение дел и подготовку к ним всех участников.

Юридическая практика по освобождению жилья доказывает, что этот законный процесс имеет особенности. Они состоят в ущемлении прав лиц на неприкосновенность имущества.