Правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельный участок

Общие положения о документах на землю

Первым делом, готовясь к перерегистрации, необходимо знать разницу между правоустанавливающими и подтверждающими право документами. Если первые могут установить право на землю, последние призваны подтвердить наличие возникших право, свидетельствуя о внесении в Росреестр регистрирующей записи.

Наиболее часто правоподтверждающий документ — это свидетельство о регистрации. А юридическую значимость оно обретает только с приложением правоустанавливающего документа, на который имеется ссылка.

При купле-продаже надел оформляется двусторонним договором, что является актом, устанавливающим право на переоформление.

Значение документации на землю трудно недооценить – помимо подтверждения факта владения и законного распоряжения собственности, она нужна для правильного оформления юридически важных действий в отношении недвижимого имущества.

Контроль за надлежащим оформлением и хранением достаточного перечня бумаг нужен:

Особых проблем с поддержанием документов на землю в порядке не требуется, так как большинство из них бессрочного действия. Правоустанавливающие бумаги остаются действующими вплоть до момента, когда изменятся какие-либо обстоятельства в праве (в отношении объекта или собственника).

В отношении документации, подготовленной раньше 1997 года, есть определенная оговорка: юридическое действие сохраняют бумаги, согласуемые с действующими законодательными нормами и положениями, имевшими силу в момент оформления. Документы, оформленные с привлечением нотариуса, включая те, которые оформлялись до распада Советского Союза, остаются действительными. Однако перед тем, как переоформить участок на нового собственника, придется пройти процедуру переоформления документации согласно требований к ним на текущий момент.

Законодательство об оформлении прав на землю

Владелец земли, чтобы подтвердить свое право пользоваться для строительства или распорядиться недвижимостью, должен иметь на нее оформленные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Узнать перечень устанавливающих право бумаг можно из положений ст. 14 закона №128-ФЗ (отметим, что №122-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ. С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В документе должны быть приведены сведения о хозяине и основных характеристиках участка. По приведенному описанию должна быть обеспечена точная идентификация, исключающая неверное толкование.

Другие статьи закона предусматривают сохранение своего юридического действия без необходимости обмена или переоформления, которое требуется только при совершении сделки с перерегистрацией.

Виды прав на владение земельным участком

Перечень документов, как правоустанавливающих, так и правоподтверждающих, зависит от вида права собственности

Владеть землей в России с учетом регламента закона, можно на основании следующих видов прав:

• сервитут – право на владение чужим участком ограниченным способом для совершения определенных действий. Например, для въезда на собственный участок, использования коммуникаций, обеспечения беспроблемной эксплуатации строительной техники;
• публичный сервитут – устанавливается на уровне государства без извлечения из собственности у граждан. С целью обеспечения возможности совершать определенные государственно важные действия;
• безвозмездное применение – право передается собственнику земли на определенный период;
• постоянная эксплуатация – предоставляется местным органом самоуправления как собственником земли согласно нормативно-правовым актам;
• пожизненное наследуемое право – передается на основании завещания или дарственной;
• право собственности обеспечивает полное распоряжение объектом – его эксплуатация, передача в дар, по завещанию, застройка и прочие действия.

Право собственности появляется в процессе приобретения земли, получении ее в дар или по наследству.

Разновидности документации

После межевания хозяин получает кадастровый паспорт и межевое дело, где зафиксированы все идентифицирующие характеристики земли. Комплект бумаг, какие должны быть для подтверждения прав на собственность, состоит из правоустанавливающих и правоудостоверяющих бумаг.

Ввиду различного юридического значения нельзя считать их взаимозаменяемыми разновидностями:

1. Правоустаналивающие документы на земельный участок. Содержат официально установленные факты возникшего земельного права, возникая с самого начала, с даты получения прав на имущество. Основание считать надел владением конкретного лица станет первичный акт или договор.
2. Правоудостоверяющие. К их числу относят свидетельства, подтверждающие право с указанием его формы. Возникают по результатам регистрации объекта Росреестром. Их особенность заключена во вторичном принципе оформления. Получить подобные справки можно лишь после предъявления начальных документов, устанавливающих право.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Государственная регистрация прав на земельный участок – обязательная процедура, поскольку недвижимое имущество в виду высокой экономической значимости подлежит учету. Без правоустанавливающих актов земля не будет иметь юридического статуса.

Порядок оформления бумаг регулирует законодательный акт ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно закону, правоустанавливающие документы на земельный участок содержат информацию об объекте недвижимости и его собственнике. К ней относятся:

• данные о местоположении участка;
• адрес территории;
• описание характеристик участка – площадь, границы территории;
• форма собственности.

В этом же ФЗ определен перечень актов, которыми обязан обладать собственник недвижимости. К ним относятся:

1. Завещания и свидетельства о праве на наследство или его долю.
2. Договоры и акты купли-продажи, мены, дарения и иных видов сделок с недвижимостью, а также акты прима-передачи.
3. Решения судебных инстанций – постановления, соглашения, приговоры.
4. Постановления и приказы местной администрации и Бюро технической инвентаризации (БТИ), устанавливающие принадлежность объекта тем или иным лицам.
5. Договоры краткосрочной и долгосрочной аренды или лизинга.

Справка. На основании правоустанавливающих актов выдают все остальные документы на недвижимость.

Список правоустанавливающих документов

Основным видом правоустанавливающих документов является договор, заключенный между двумя сторонами, будь то это покупатель и продавец, или заемщик и финансовая организация. Такие документы не существуют в устной форме.

Распространенные виды правоустанавливающих документов:

• купля-продажа. Отчуждение объекта происходит за оплату, установленную продавцом;
• дарение. Даритель передает право пользования земельным участком на безвозмездной основе. Объект переходит к новому владельцу сразу же после заключения договора;
• мена. Обмен земельного участка на другой тип имущества или товар. Предусматривается доплата;
• наследственный договор. Собственник передает право пользования участком безвозмездно. Территория переходит наследнику после смерти собственника;
• рента. Выплата рентных платежей происходит в течение установленного сторонами срока. Несмотря на это арендатор вправе использовать территорию для ведения сельскохозяйственной или подсобной деятельности.

Существуют и другие виды правоустанавливающих документов. Например, акт на земельный участок (предоставляется государством), договор ипотеки, управления имуществом, пожизненного использования земли, решение суда.

Правоудостоверяющие документы на земельный участок

Правоудостоверяющие документы на земельный участок – это документы, получаемые на основании правоустанавливающих. Они фиксируют факт регистрации сделки с объектом в государственных органах.

Перечень такой документации довольно широк и зависит от конкретной ситуации и цели предоставления. К основным относятся:

1. Свидетельство о праве собственности на земельный участок. Определяет объект недвижимости и его владельца. Выдают его в органах местного самоуправления. Документ представляет собой бланк установленной формы с уникальным номером. По этому номеру производится идентификация участка и по запросу предоставляются все основные сведения.
2. Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения. Такой документ уже не выдают, в обороте остались только свидетельства, выданные в СССР.
3. Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования. В настоящее время тоже не выдается, поскольку такой вид права обязывает владельцев оформить объект недвижимости, в том числе и земельный участок, в собственность.

Список правоудостоверяющих документов

В законодательной базе существует четыре вида правоудостоверяющих документов. Рассмотрим каждый из них:

1. Свидетельство о праве собственности на территорию. Основной подтверждающий документ, который завершает любую сделку по переходу прав собственности. Без такого документа невозможно проводить манипуляции с земельным участком, так как свидетельство подтверждает принадлежность земли именно к вам.
2. Свидетельство на право пожизненного владения участком на правах наследника. Не является документом, который бы подтверждал право собственности. Несмотря на это является важным при оформлении сделок. Все потому, что земля с правом на пожизненное пользование зарегистрирована в Росреестре на имя собственника.
3. Свидетельство о праве бессрочного использования территории. Иными словами — договор ренты, только заключенный на неограниченный срок. Может предусматривать как оплату ренты, так и оформляться на безвозмездной основе. Нередко право предоставляется государством.
4. Акт на право постоянного права собственности (бессрочное пользование землей). Акт передачи земли выдается по заключению свидетельства о праве бессрочного использования (оформляется государством).

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимости

Право на собственность дома, земли, квартиры или другого недвижимого имущества утверждается разными бумагами. Однако для вступления во владение определенным объектом недвижимости только их будет недостаточно. Необходимо еще предоставить документы, которые подтверждают законность правоустанавливающих бумаг. Это правоудостоверяющие или правоподтверждающие документы.

Начиная с 1998 года операциями, касающимися объектов недвижимости, занимается Росреестр, который осуществляет регистрацию таких сделок в ЕГРП. До этого такие договора регистрировались в БТИ, а с 2016 года выписка из ЕГРП — это единственное подтверждение имеющегося права владеть объектом недвижимого имущества.

Правоподтверждающий документ — это акт, заполненный на государственном бланке, имеющий все степени защиты, который подтверждает право собственности, если об этом есть запись в ЕГРП. Такие бумаги на квартиру есть нескольких видов — в зависимости от того, когда была совершена сделка:

• регистрационное удостоверение из БТИ — предоставляется при подтверждении права собственности на квартиру до 31 января 1998 года;
• свидетельство о собственности на жилище, которое выдавалось в 1990-х годах;
• свидетельство о государственной регистрации права — действует с 1 февраля 1998 года и подтверждает права на владение каким-либо недвижимым имуществом.

На дом:

• свидетельство о регистрации на частный дом права собственности;
• свидетельство, выданное приемной комиссией о введении в эксплуатацию данного объекта — если дом построен тем, кто его продает.

Правоудостоверяющие бумаги на землю:

• свидетельство о праве собственности (договор аренды или передачи сельхозземель во временное пользование);
• свидетельство на право постоянного (то есть бессрочного) пользования участком;
• свидетельство о праве наследуемого пожизненного владения им;
• государственный акт о праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного пользования.

Требования, выдвигаемые к документам

Основные требования, которым должны соответствовать правоустанавливающие документы на недвижимые объекты:

1. Соответствие законодательству, действовавшему во время составления этих бумаг в месте, где расположено это недвижимое имущество.
2. Наличие точного описания объекта, указание конкретного правообладателя, а также вида возникшего права на данное имущество.

Правоустанавливающие и идентификационные документы на недвижимость

Для совершении сделок с недвижимым имуществом на него у владельца также должны быть идентификационные бумаги, которые дают возможность точно определить данный объект. Это его техническое описание — технический план, кадастровый и технический паспорта, без которых нельзя оформить ни одну сделку с недвижимым имуществом. Технический план содержит информацию об объекте и его привязку к местности (дом, участок) или к зданию (квартира).

Содержание технического паспорта: назначение недвижимости, год сдачи в эксплуатацию, площадь каждого помещения, материалы строения, износ объекта, состояние коммуникаций, стоимость постройки. Он используется для учета объектов имущества в адресных реестрах. Кадастровый паспорт кроме основной информации содержит также географический план. Он применяется при оформлении дома или квартиры в собственность.

Сроки действия документов на земельный участок

Срока действия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов нет. Все договора и свидетельства оформляются бессрочно.

Для этого необходимо обратиться в общий реестр, составить письменное заявление и оплатить госпошлину в размере 200 рублей (за один экземпляр). Срок действия может меняться только у договора ренты, договора социального найма, свидетельства о праве бессрочного пользования землей, а также при отчуждении земельного участка, при оформлении наследственного договора или сделки дарения.

Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы – это важные бумаги, которые необходимы как для проведения различных манипуляций с земельным участком, так и для свободного пользования личной территорией. Благодаря таким документам вы являетесь собственником своей земли на законных основаниях, а это значит, что владелец вправе продавать, сдавать в аренду или застраивать территорию любыми объектами, а также вести хозяйственную, сельскую, дачную, огородную или фермерскую деятельность.

Подведем итоги

Правоустанавливающим можно считать документ на землю, который подтверждает право собственности или иного владения конкретного лица на надел. На данный момент стандартным документом считается выписка из ЕГРН, но могут применяться и другие документы, соответствующие требованиям. Подобный документ всегда необходим, если речь идет о необходимости подтвердить права на недвижимость.

Заключение

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю – юридическое понятие, касающееся любых видов недвижимого имущества.

Возможно, после получения владелец земли даже не предъявит их ни разу никому, потому что не потребуется. Но их нужно получить и аккуратно хранить. Восстановление утерянных или поврежденных документов может занять значительное время.