Приватизация земли под частным домом: порядок, документы — с чего начать, как приватизировать землю под частным домом в 2020 году

Приватизация земельного участка под частным домом в 2020 году

Невзирая на тот факт, что понятие приватизации существует уже около 25-ти лет, зачастую могут встречаться ситуации, когда лишь частный дом является собственностью владельца. Многие граждане могут спрашивать о том, есть ли необходимость приватизировать землю, на которой находится дом, если этот дом в собственности? И здесь ответ очень прост – нужно, требуется оформлять на данную землю право собственности – иными словами, ее нужно приватизировать. В свою очередь, приватизации могут быть следующих разновидностей:

• Бесплатная;
• Бесплатная в административном порядке;
• Платная;
• Приватизация с помощью суда.

Бесплатная приватизация может быть оформлена в следующих случаях:

1. На участке размещено строение жилого характера.
2. Земля в аренде для ведения подсобного хозяйства.
3. Земля в использовании без срока.
4. На земле, находящейся в бессрочном использовании, находится жилое строение.

Однако, бесплатная приватизация земли под частным строением не значит, что оплаты никакой не будет. Чтобы оформить приватизацию, требуется осуществить ряд определенных процедур, например, замерять территорию участка, ограничить его, составить документацию и прочее. Такие услуги относятся в перечень платных. Определенную цену за приватизацию земли с точностью назвать не получится, поскольку она находится в зависимости от многих факторов, включая и площадь участка.

Бесплатная приватизация не может быть оформлена:

• На участках, которые необходимы для местных и государственных нужд;
• На участках, которые размещены в области водных и лесных фондах;
• На участках, не являющиеся территорией общего использования (парковые зоны, заповедники);
• На участках, принадлежащих к транспортным узлам;
• На участках, которые заражены вследствие произошедших техногенных катастроф.

Раньше законодательство предусматривало пребывание земли исключительно в государственной собственности. Частная собственность на земельные участки для граждан не рассматривалась: люди приобретали землю на неограниченное время использования либо владение с вероятностью передать по наследству землю.

Начало приватизации земли было введено с новым Земельным Кодексом Российской Федерации, который запрещает предоставлять гражданам земли в прежнем порядке, но разрешает им одноразовое право на бесплатное приобретение земельного участка, который пребывал в бессрочном использовании либо наследуемом владении.

До 2015 года процесс приватизации в пределах РФ был законодательно разрешен и осуществлялся бесплатно. Период оформления приватизации земельных участков под частным домом был продлен до 2020 года, поскольку многочисленные граждане не сумели вовремя провести приватизацию.

Какие участки нельзя приватизировать

Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…» отчуждение земельных наделов запрещено в случае если земля:

Однако не допустим отказ в использовании некоторых категорий земель, чье отчуждение недопустимо законодательством. Такой заперт на пользование земель лишь носит ограничительный характер (например, запрещается заниматься на таких землях каким-то конкретным видом деятельности).

Как приватизировать земельный участок? Сама процедура, помимо сбора объемного пакета, не является чем-то не осуществимым. Достаточно лишь соблюдать некий порядок оформления.

Основания для оформления в собственность

Оформить акт о праве на владение собственностью на землю под домом станет для вас допустимо лишь в том случае, если на него существует право владения, которое подтверждается документально. Подобное право предоставляют:

• Документ о купле-продаже на дом либо участок;
• Свидетельство о правах непосредственно на сам дом.

Если эти документы отсутствуют, то существует очень большая вероятность того, что эти права предъявит законный представитель этой земли, из-за чего фактическому жильцу будут гарантированы большие потери: денежные и моральные. Безусловно, понадобится съехать, а цена дома будет выплачена, но существенно ниже, чем является ее рыночная стоимость.

Законами четко определены правовые сделки, благодаря которым можно сделать оформление земли:

• Дар участка или дома;
• Приватизация дома;
• Наследование;
• Приобретение дома.

Перемена одного владельца на другого с государственной регистрацией вероятна в таких вариантах, как:

1. Когда производится перемена права собственности.
2. При перемене права пользования.
3. При покупке земельного участка при помощи ипотеки.
4. При смене субъекта наследования.

Какие базовые основания должны быть для приватизации земли под домом:

• Вся документация обязана правильно оформляться. Если документы будут в порядке, то оформление может пройти в упрощенной форме, за это могут даже не взять оплату.
• Если документации на земельный участок нет или она неправильно оформлена, то в таком варианте о бесплатном или платном оформлении будет решаться вопрос в административном порядке.
• Если обладатель дома относится к Героям РФ либо СССР, является ветераном или льготником из другой категории, то такому гражданину полагается бесплатная приватизация.
• Если происходит оформление участка по «дачной амнистии», то необходимо рассчитывать на отсутствие платежей.

Чтобы получить права на бесплатное осуществление данного мероприятия, необходимо предоставить подтверждение основания. В других вариантах понадобится выкупить землю у хозяина, которым считается государство либо местные органы.

В подобной ситуации будет определяться размер выплат согласно кадастровой стоимости земельного участка. Чтобы определить стоимость, потребуется вызвать эксперта для проведения оценочной экспертизы.

После проведенной экспертизы будет вынесено постановление, в котором будет указана оценочная стоимость земельного участка. Произвести выкуп земельного участка в отсутствии кадастрового паспорта, а, следовательно, и без плана, не будет предоставляться возможным.

Порядок приватизации

Невзирая на увеличивающееся количество городских жителей, частное жилье на земле не менее популярная и распространенная разновидность недвижимости, которая не уступает свои позиции многоквартирным домам. Так как дома в частном секторе размещаются на определенном участке земли, то для того, чтобы владеть правами на дом, нужно еще и владеть правами на земельный участок под домом.

Порядок приватизации земли под частным домом проводится следующим образом:

1. Осуществляется экспертиза участка. Назначается она, как правило, органом местной администрации.
2. Осуществляется определение кадастровой стоимости земли.
3. Местная государственная администрация выдает постановление об итогах определения кадастровой стоимости.
4. Процесс может усложниться тем, что земли в кадастре может не быть. В таком случае владелец обязан написать заявление о внесении земельного участка в кадастр и получить паспорт на участок земли.
5. Данный паспорт готовится на базе кадастрового плана. Для его оформления требуется установление границ участка – межевание.
6. Составляется договор о выкупе земельного участка, и он переходит в собственность владельца.

Обратите внимание! У вас есть возможность провести кадастровые работы благодаря муниципалитету.

Но делать это вы можете в том случае, если у вас огромное количество времени в запасе, так как муниципалитет никуда торопиться не будет. Все действия правильнее будет делать за собственный счет – муниципалитет часто очень приветствует подобный ход и по этой причине с большей охотой будут заниматься вашими делами по приватизации участка.

Как быть, если частным домом являются сразу несколько владельцев? В подобной ситуации можно оформить земельный участок в общедолевую собственность – размер доли определяется в пропорциях. Но, для проведения такой процедуры вы обязаны получить согласие от всех граждан, которые владеют совместно частным домом.

Подготовка документации

Основные документы для приватизации земли:

1. Паспорт. Оригиналы и копии от всех совладельцев.
2. Заявление. В МФЦ составляется специалистом. В администрации муниципалитета заполняется шаблонно, в произвольной форме.
3. Правоустанавливающие документы. Договор наследуемого владения, бессрочного пользования, аренды, распоряжении о выделении участка и т. д. – все документы, подтверждающие права владения и пользования.
4. Технический план. Изготавливается кадастровым инженером на основании межевого плана. Следовательно, сначала нужно произвести межевание, а потом заказать техплан. Выбрать кадастрового инженера нужно из организаций, занимающихся геодезией и пр. согласно законодательству РФ.
5. Выписка из ЕГРН. Заменила кадастровый паспорт. С 2015 года кадастровые паспорта не выдаются, вместо них – общая выписка из ЕГРН. Заказать можно в МФЦ, онлайн через сайт Росреестра. Если участок не стоит на кадастровом учете, то постановка будет производиться одновременно с регистрацией права собственности.

При использовании «дачной амнистии» достаточно заявления, паспорта и правоустанавливающих документов. Остальные сведения Росреестр запросит самостоятельно из имеющихся баз данных в межведомственном обмене информацией.

Если процедура производится через администрацию, то список бумаг будет шире, причем каждый муниципалитет вправе выдвигать собственные условия передачи своего имущества в частные руки, например, срок владения землей. Соблюдение условий, разумеется, потребуется документально подтвердить. Большую часть справок и архивных данных можно запросить в МФЦ.

При административном методе приватизации часто от членов семьи и владельцев соседних участков требуется присутствие, когда заявитель сдает документацию для долгожданной приватизации.

Необходимые документы

Перед подачей заявления на приватизацию нужно подготовить следующие документы:

• Свидетельство о праве собственности на дом;
• Правоустанавливающие документы на дом;
• Выписка из реестра прав о собственнике земельного надела;
• Кадастровый паспорт на участок;
• Документ о праве пользования участком.

В первую очередь заказывается выписка из ЕГРП для определения места обращения. Если границы земельного участка не выделены или не оформлены в кадастровой палате, то необходимо провести межевые работы по установлению таких границ.

Согласно ст. 12 ФЗ № 93 («дачная амнистия»), межевые работы могут быть проведены за счёт муниципалитета, если приватизируемый земельный участок используется для целей:

• Дачного строительства;
• Садоводства или огородничества;
• Подсобного хозяйства;
• Индивидуального жилищного или гаражного строительства.

Землепользователям в таких случаях нужно только предоставить схему расположения надела, подлежащего приватизации, относительно соседних наделов, и заверить эту схему в правлении дачного или садового кооператива.

Документом о праве пользования участком может быть:

• Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
• Договор о предоставлении земли в пользование;
• Договор о предоставление участка в долгосрочную аренду.

Земля предоставляется в пользование местной администрацией для строительства жилья льготным категориям населения или работникам социально значимых в сельской местности профессий (учителя, врачи и т.д.), поэтому вместе с договором предоставления участка нужно прикладывать документы о праве на льготы или копию договора о трудоустройстве.

Если вышеуказанные документ на землю отсутствуют, но заявитель пользуется участком в течение последних пятнадцати лет, то он может получить разрешение на приватизацию в суде на основании приобретательной давности, которая возникает на основании ст. 234 ГК РФ и предполагает открытое, добросовестное и непрерывное пользование участком.

Для доказательства открытого и добросовестного владения землепользователь может предоставить квитанции об уплате коммунальных платежей и членских взносов в дачный кооператив, а также заручиться показаниями свидетелей о непрерывном пользовании участком. В зависимости от местного законодательства и категории заявителя могут потребоваться дополнительные документы.

Куда обращаться?

Есть 3 способа приватизировать землю:

1. Упрощенный – производится Росреестром. Достаточно представить землеотводческие документы (при наличии – все иные документы на землю) в МФЦ, заполнить заявление, уплатить госпошлину за регистрацию прав.

   Для использования упрощенного порядка не требуется заранее разграничивать землю. Все технические операции можно произвести после внесения записи в ЕГРН и получения выписки о переходе права собственности.

2. Традиционный – для тех, кто не может воспользоваться «дачной амнистией», – через администрацию муниципального образования. Более трудоемкий и длительный процесс.

   Требуется произвести геодезическую съемку, межевание, получить технический план, добиться согласия от соседей на установление границ, иногда – членов семьи, например, супруга, а также учесть интересы детей.

   По итогам заключается договор приватизации с муниципалитетом. Договор является правоустанавливающим документом для последующей регистрации перехода прав через Росреестр.

3. Судебный – при невозможности добиться результата предыдущими способами. Судебная практика по вопросам приватизации земли в России богатая, но разрозненная, не обобщенная.

Зачастую суды разных регионов принимают собственные, отличные от судебной практики других территорий решения. Для выигрыша необходима качественная подготовка, желательно – включение в процесс юриста, специализирующего именно на земельных правоотношениях.

Межевание

Межевой план при обращении в МФЦ необязателен, но по желанию его можно получить перед началом приватизационного процесса. Этот план отражает границы участка, определяет его площадь и примерные идентификационные данные.

Если вы собираетесь заключать договор приватизации напрямую с администрацией, то межевой план должен быть готов заранее. Как и где его заказать:

1. Необходимо обратиться в лицензированную геодезическую фирму, где есть аттестованные кадастровые специалисты. Бесплатно – через специалистов муниципалитета.
2. В фирму представляются все имеющиеся документы на участок. Составляется договор.
3. Инженеры выезжают на территорию надела и осуществляют топографическую съемку, замеры, получают согласие соседей и пр. По итогам составляются проект межевания, согласие соседей, результаты топографической съемки, обозначения координат и границ. Готовится конечный план.
4. Межевой план в виде чертежа с текстовыми пояснениями выдается владельцу надела. Готовый документ подается в МФЦ для постановки участка на кадастровый учет и присвоения кадастрового номера, который будет в дальнейшем основной характеристикой земли.

При постановке объекта на кадастр, он оценивается и получает определенную кадастровую стоимость. Гражданин вправе оспорить установленную кадастровую стоимость земли, если считает ее завышенной.

Оспаривание кадастровой стоимости происходит согласно федеральному закону № 218-ФЗ от 2005 года, путем созыва специальной комиссии при Росреестре.

Когда будет ответ?

Если соискатель подал заявление в МФЦ, то ждать результат нужно до даты, которую озвучит регистратор в окне приема. При обращении в муниципалитет срок может растянуться на месяц и более.

Через суд процедура зависит от скорости рассмотрения дела, наличия отводов по делу и пр. Отказ можно обжаловать в суде общей юрисдикции.

Получение результата

Результатом обращения в МФЦ станет выписка о государственной регистрации перехода права собственности. Она заменяет свидетельства, которые повсеместно выдавались прежде.

Является содержательной, а при утрате легко получить повторно. Выписка о праве собственности предоставляется строго заявителю.

Положительным результатом обращения в администрацию станет договор приватизации между физлицом и муниципалитетом. С этим договором необходимо явиться в МФЦ и зарегистрировать его, а также переход прав.

Стоимость процедуры приватизации

Бесплатная приватизация доступна только для собственников частного дома. В этом случае нужно лишь заплатить сумму государственной пошлины в размере 2000 рублей. Некоторые затраты также могут быть произведены для получения недостающих для приватизации документов. Например, стоимость получения кадастрового паспорта варьируется от 1500 до 3000 рублей, а на межевание может быть потрачено до 12 000 рублей.

Владельцы частного дома могут бесплатно оформить собственность на землю, если она:

• выделена для индивидуального жилищного строительства или для хозяйственных нужд;
• имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на частный дом, расположенный на участке.

Приватизация является бесплатной также для определенной категории граждан, например, для многодетных семей, для ветеранов, для сирот и т.д.

Но важно помнить о том, что бесплатно приватизировать землю можно только один раз. При повторной приватизации придется заплатить кадастровую стоимость участка.

Продолжительность процедуры приватизации

Действующее законодательство предусматривает 30-дневный срок для рассмотрения заявки на оформление земли в собственность. Но по упрощенной схеме данный срок составляет всего 14 дней.

Сроки приватизации могут быть более длительными, если при предъявлении заявления не были предоставлены все необходимые документы. В этом случае уполномоченный государственный орган запрашивает недостающие бумаги.

Сроки также могут быть продлены из-за возникновения споров между соседями, что очень распространено на практике. Порой эти конфликты не разрешаются мирным путем, и дело доходит до судебного разбирательства.

На практике очень часто бывают случаи, когда уполномоченный государственный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка путем приватизации. Подобный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Соответственно, в этом случае сроки приватизации могут быть значительно продлены. При этом еще не факт, что суд удовлетворит исковое заявление.

Какие могут возникнуть сложности

Как правило, приватизационный процесс не провоцирует особых сложностей. Однако, при этом есть множество сложностей, которые вполне возможны. К ним принадлежат:

1. Раньше человек уже принимал участие в приватизации участка – на данном основании может последовать отказ.
2. Нет всех требуемых документов.
3. Частный дом располагается в зоне, где приватизация запрещается.

Подобные ситуации можно разрешить лишь с помощью переговоров либо через суд.

Что делать, если дом приватизирован, а земля – нет

Приватизация дома является основанием для приватизации земельного участка под ним для возможности полноценно распоряжаться имуществом (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.д.), так как отчуждение строений невозможно без одновременного отчуждения земли под ними.

Если землепользователь осуществил приватизацию дома на участке, то ему необходимо обратиться в орган местного самоуправления для получения разрешения на приватизацию земли под домом на основании:

• Наличия права собственности на дом;
• Наличия права пользования землёй.

При наличии права пользования участком в виде бессрочного пользования или наследуемого владения, землепользователь осуществляет приватизацию участка в обычном порядке, описанном выше.

Если единственным основанием является наличие дома в собственности, то землепользователь имеет преимущественное право на оформление участка под домом в собственность путём бесплатного предоставления или выкупа у муниципалитета за 15% от кадастровой стоимости.

Приватизация участка будет невозможна только в случае ограничений на землю, например, при нахождении участка на расстоянии менее 100 метров от береговой линии возможно только предоставление его в долгосрочную аренду у властей.

Итак, для приватизации участка под домом нужно обратиться за разрешением к государственному собственнику земли, приложив к заявлению документы на дом и право на пользование землёй. Приватизация земли под домом происходит бесплатно или за процент от кадастровой стоимости такой земли.

Приватизация земельного участка под частным домом на два хозяина

Часто бывают ситуации, когда земля по определенным причинам обладает 2-мя и большими хозяевами. В подобной ситуации обязаны принимать участие в приватизационном процессе все владельцы без исключения.

При этом уполномоченный местный орган может просто отказать в приватизации, если один из владельцев земли будет отсутствовать при оформлении процедуры. Для оформления понадобится согласие от обоих владельцев участка, без этого даже начать приватизацию не получится.

В ситуации, когда второй хозяин отказывается давать согласие на приватизацию, возможно обратиться в суд. В судебной инстанции будет определено, есть ли у истца право на оформление доли участка без согласия второго хозяина.

Важно! При оформлении потребуется процедура межевания участка. Она окажет помощь в определении границ нового участка, если один из владельцев не соглашается на приватизационный процесс.