Обязательство по материнскому капиталу: нотариус, документы, образец и сколько стоит оформление

В чем суть обязательства и зачем оно требуется

На практике таким обязательством называют два момента:

1. Сама по себе обязанность получателя субсидии распределить доли в имуществе членам своей семьи.
2. Нотариально удостоверенное намерение держателя сертификата распределить в будущем доли в праве собственности, оформляется отдельным документом на специальном бланке.

Обязанность распределить доли предусмотрена законом и не вытекает из воли получателя денег. Она установлена Постановлением Правительства РФ № 862, в котором указано, что доли в праве собственности выделяются в любом случае супругу и детям.

Вопрос, как выделить доли детям, решается несколькими способами:

• во-первых, некоторые делят квартиру сразу при покупке жилья – указывают в договоре всех собственников сразу;
• во-вторых, остальные распределяют доли уже после выплаты капитала и завершения купли-продажи. Для этого составляются два документа – нотариальное обязательство и документ, на основании которого выделяются доли.

Нотариальный документ – обязательство – подтверждает факт, что гражданин принял на себя ответственность по распределению долей, установил срок и условия этой процедуры. С момента подписания такой документ становится обязательным для исполнения под страхом ответственности.

Важно. Если покупатель не распределит доли между домочадцами при покупке или не оформит нотариальное обязательство, Пенсионный фонд не согласует сделку. Продавец квартиры не получит деньги и будет вынужден взыскивать их с покупателя через суд.

В любом случае обязательство предусмотрено законодательными актами прежде всего для защиты несовершеннолетних детей. Таким образом, интересы каждого ребенка защищаются от возможного семейного неблагополучия. Ребенок, обладающий на праве собственности долей недвижимого имущества, в любом случае не останется без жилья.

Кроме этого, определенные гарантии получает и супруг. В случае развода делить совместно нажитое имущество, которое уже разделено на доли, будет намного проще.

Можно ли обойтись без обязательства?

Без обязательства можно обойтись только в том случае, когда все члены семьи уже имеют доли в объекте недвижимости. Так, при ипотеке следует сразу прописывать всех детей в качестве собственников недвижимости, чтобы в дальнейшем избежать оформления обязательства и его заверения у нотариуса. В остальных случаях документ обязательно должен быть предоставлен в ПФР.

В отношении кого не составляется

В судебной практике нередко встречаются споры, касающиеся выделения доли жилых помещений, приобретенных с привлечением средств семейного сертификата. Однако не все из них подлежат удовлетворению. Так, законодатель четко определил круг лиц, которым обязательно должна быть выделена площадь в такой недвижимости:

• родные по крови или официально усыновленные дети;
• второй супруг, если жилище оформлено только на одного из них.

Не подлежат включению в обязательство такие лица:

• опекаемые несовершеннолетние;
• зарегистрированные в приобретаемой квартире, но не являющиеся родными (усыновленными) по отношению к владельцу сертификата МК;
• любые другие родственники кроме супругов (даже если они являются инвалидами, недееспособными и т.д.);
• дети, которые на момент составления документа еще не родились (официально не усыновлены);
• бывшие супруги.

Какую долю выделить детям по материнскому капиталу?

Законодательство не устанавливает обязательный размер доли для выделения детям. Исходя из положений нормативного акта о маткапитале размер ее может быть любым.

Зачастую родители предоставляют детям равные доли, в результате каждый ребенок и родитель получает по ¼ квартиры в собственность.

С другой стороны, если в планах семьи смена недвижимости в будущем, то детям рекомендуется выделять небольшие доли. Банки и покупатели предпочитают не сотрудничать с продавцами недвижимости, дольщиками которой являются несовершеннолетние. Такие сделки несут риск влияния органов опеки на ход событий.

Порядок оформления документа у нотариуса

Обязательство составляется в письменной форме и подлежит нотариальному заверению. Обратиться стороны вправе не только к государственному нотариусу, но и к любому специалисту вне зависимости от места регистрации собственников и расположения квартиры.

Во время процедуры в кабинете нотариуса должны присутствовать лица, передающие доли, а именно:

1. Получатель сертификата на выдачу средств семейного капитала.
2. Супруг получателя.
3. Оба родителя в тех случаях, когда они выступают сторонами в договоре, подтверждающим право собственности на недвижимость (покупателями, дольщиками, созаемщиками и т.д.).

Присутствие детей не является необходимым. Однако переданы доли могут быть только родным или усыновленным детям.

Законодатель не устанавливает определенную регламентированную форму документа. Собственники вправе составить обязательство в произвольном виде. Однако в некоторых случаях отделения ПФР отказывают в принятии документа, ссылаясь на отсутствие необходимых данных. Можно предоставить составление текста нотариусу, чтобы все бумаги оформлялись правильно изначально.

Содержание нотариального обязательства имеет следующую информацию:

1. Регистрационные данные владельца сертификата и супруга, если последний также выступает в качестве лица, выделяющего долю (ФИО, паспортные данные).
2. Данные о свидетельстве о маткапитале — серия, номер, когда и кем выдан.
3. Указание на договор, на основании которого приобретается недвижимость: купли-продажи, ипотечного кредитования, долевого участия и т. д.
4. Место нахождения недвижимости.
5. Условие при котором начинает исчисляться срок исполнения обязательства,
6. Гарантия передачи копии свидетельства о регистрации ЕГРН в ПФР после его получения собственниками.
7. Подтверждение нотариусом дееспособности лиц и добровольности их действий.
8. Подписи сторон и нотариуса.
9. Указание количества экземпляров и места их хранения, в частности адрес нотариуса.
10. Подписи сторон и дата оформления.

Для составления обязательства стороны должны предоставить пакет документов, подтверждающих информацию в тексте документа.

В зависимости от ситуации могут быть предоставлены:

1. Договор купли-продажи.
2. Договор долевого участия.
3. Выписка о членстве в кооперативе.
4. Ипотечный или кредитный договор.

В обязательный список документов входят:

1. Паспорта сторон.
2. Свидетельства о рождении детей.
3. Свидетельство о заключенном браке.
4. Сертификат на маткапитал.
5. Выписка из единого реестра недвижимости либо справка об остаточном долге.

Изучив предоставленную документацию стороны подписывают обязательство, а нотариус заверяет сделку. Стоимость услуг определена Налоговым Кодексом, а именно статьей №333.24. Тариф за удостоверение сделок не подлежащих оценке составляет 500 рублей. Однако по факту, частные специалисты устанавливают оплату, руководствуясь иным пунктом налогового кодекса, и стоимость заверения обязательства может достигать 2000 рублей.

Если документ подписывается в сельской местности, в которой отсутствует нотариус, он может быть заверен органами местного самоуправления.

Где оформляется документ

Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, указывают на необходимость удостоверения таких бумаг в установленном порядке. Таковым является заверение у нотариуса, там же документ и составляется.

Порядок нотариального оформления такой сделки в отсутствие четких законодательных норм на эту тему регулируется, в том числе, Письмом Федеральной Нотариальной Палаты от 28.01.2009 № 124/05-08.

Поскольку утвержденного бланка не имеется, то составляется он в свободной форме (с учетом установленных требований). Бланк имеется у нотариуса, потому нет необходимости заранее составлять его самостоятельно.

Как составлять

Обязательство должно быть «засвидетельствовано в установленном порядке», что указано в постановлении Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. Установленный порядок – это свидетельствование нотариусом. Нигде не указано, что составить его должен только нотариус. Такое обязательство можно оформить самостоятельно, используя образец. Важно подписать его в присутствии нотариуса и попросить проставить заверительную надпись. Такой способ оформления обязательства обойдётся гораздо дешевле. Так у нотариуса будут основания требовать лишь плату по тарифу за заверение.

При изготовлении документа нотариусом дополнительно к тарифу он потребует плату за оказание услуг правового и технического характера и плату за гербовый бланк.

К сожалению, нотариус, скорее всего, откажется заверять готовое обязательство, ссылаясь на несоответствие требованиям закона. Истинной причиной будет желание получить дополнительный доход за навязанные услуги. Но если клиент настойчив в желании не переплачивать за ненужные услуги, то может подать жалобу на действия нотариуса в регистрационную службу при Управлении или Министерстве юстиции региона, либо в суд.

Подписывает такое обязательство тот из родителей, кто является:

• заёмщиком по договору ипотеки;
• участником ДДУ;
• членом жилищного кооператива;
• собственником земельного участка, на котором возводится дом;
• собственником реконструируемого дома.

Если супруги являются созаемщиками по договору ипотечного кредитования, в распределяемой недвижимости уже выделены супружеские доли, то обязательство подписывают оба. Не существует утверждённой формы или обязательных требований к составлению обязательства. Его можно напечатать в произвольной форме на простом листе бумаги.

Для правильного составления обязательства в нём должны быть указаны:

• фамилии, имена и отчества лиц и подробные сведения о составителях: дата и место рождения;
• адрес места жительства;
• паспортные данные;
• один из дополнительных идентификационных реквизитов: ИНН, страховой номер, реквизиты водительского, пенсионного или иного специального удостоверения; те же сведения на детей, в чью пользу выделяются доли. Для не достигших 14 лет – данные свидетельства о рождении;
• подробные сведения о недвижимости, в которой выделяются доли: наименование объекта недвижимости: квартира, комната, дом, доля во вновь строящемся объекте;
• адрес места нахождения (почтовый или строительный);
• кадастровый или инвентарный номер;
• характеристика здания: материал стен, этажность; правоустанавливающие документы и их реквизиты;
• договор долевого участия: дата, номер, стороны;
• документ жилищного кооператива, подтверждающий членство с указанием даты приёма;
• реквизиты документа на земельный участок с указанием наименования, даты выдачи или заключения, номера, выдавшего органа, а также характеристика самого участка: месторасположения, площадь, кадастровый номер, разрешённый вид использования;
• характеристика реконструируемого дома: месторасположения, год постройки, материал несущих стен, этажность и реквизиты правоустанавливающих документов на него (номер договора, дата заключения, номер и дата свидетельства о праве собственности).

Срок исполнения – истечение 6 месяцев с момента одного из следующих событий: полное погашение ипотечных обязательств, подписание приёмочного акта по договору долевого участия либо при приёмке жилого помещения от жилищного кооператива, подписание акта о принятии завершённого строительством или реконструкцией объекта жилищного строительства, размер детских долей.

Также, в соглашении должна присутствовать фраза о том, что «… владелец (владельцы) недвижимости обязуются выделить в ней доли в размере… в пользу каждого из детей (фамилии, имена и отчества)».

Всегда ли нужно составлять обязательство

Нет, не всегда. В обязательстве нет надобности, если к моменту обращения за материнским капиталом договор купли-продажи уже зарегистрирован с указанием детских долей и их размера. Такая ситуация возникает в двух случаях:

• недвижимость приобретается за счёт собственных средств и материнского капитала. Договор купли-продажи регистрируется с условием об отложенном платеже (в части материнского капитала) и с выделением детских долей;
• покупка осуществляется за счёт собственных средств и кредита. Продавец получает полный расчёт. Договор купли-продажи регистрируется с выделением детских долей;
• материнский капитал направляется на погашение кредита. Если права детей не зарегистрированы. Пенсионный фонд потребует обязательство, а без него откажет в выделении средств материнского капитала.

Необходимые документы

При обращении к нотариусу потребуется предъявить достаточно внушительный пакет документов. Однако большинство бумаг, требуемых при составлении нотариального обязательства по материнскому капиталу, имеются на руках у граждан постоянно. В контору нужно отнести следующую документацию:

• удостоверение личности владельца сертификата и собственника жилого помещения;
• личные документы детей;
• решение об усыновлении, если имеются усыновленные дети;
• свидетельство о браке;
• сертификат на МСК;
• документация о правах на недвижимость (договор долевого участия, выписка из реестра кооператива, договор о покупке жилья, документация на землю при возведении собственного дома и т.д.);
• выписка о регистрации прав собственника на жилье или землю из ЕГРН или свидетельство о собственности;
• договор о получении кредита или ипотеки.

Как видно, в зависимости от способа приобретения жилья, документация несколько отличается. Если сертификат на материнский капитал получил отец вследствие смерти или лишения родительских прав матери, необходимо предъявить подтверждение отсутствия у второго родителя претензий на недвижимость (решение суда, свидетельство о смерти).

Цена, стоимость

Расценки на оказание нотариальных услуг зависят от региона проживания. Самая высокая цена в Москве и Санкт-Петербурге, с уменьшением расходов по мере удаленности от центра.

Государственная пошлина составляет 0,5% от суммы материнского капитала (расчет ведется строго по сертификату) – не менее 300 рублей, но не более 20 000 рублей. Печать и подпись на обязательстве – 500 рублей (средняя цена – от 800 до 1 500 рублей) — .

Сроки исполнения

Исполнять обязательство должен ответственный супруг, обычно это тот из семейной пары, кому выдан МС. Законодательство дает полгода для выполнения условий договора о выделении детских долей, при этом условиями для начала исчисления срока исполнения становятся:

• полное погашение ипотечного кредита с использованием МС;
• последняя выплата по договору купли-продажи в случае рассрочки платежа;
• подписание акта приема-передачи жилого объекта недвижимости;
• если семья строит новый дом – получение выписки из ЕГРН.

Выделение долей после погашения ипотеки

Ипотеку банк обеспечивает залогом приобретаемой недвижимости. Об этом вносится специальная запись в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) при регистрации договора купли-продажи. Перед выделением долей жилое помещение освобождается от залогового обременения. Сделать это можно в любое время после полного погашения кредитных обязательств. «Автоматически» обременение не снимается. Нужно выполнить определённые действия. Вначале – обратиться в банк. В зависимости от внутренних правил банка, он выдаёт один из следующих документов:

• справку о погашении кредита;
• закладную с отметками о внесении платежей в полном объёме;
• заявление банка о согласии на прекращение залога в связи с погашением кредита.

Банк может самостоятельно направить в Росреестр заявление о прекращении залога. Также возможен совместный визит в МФЦ или Росреестр должника и представителя банка для подачи такого заявления. Представителю банка нужно иметь при себе доверенность с соответствующими полномочиями и документ, удостоверяющий личность. Должнику следует заблаговременно записаться на приём и о его времени уведомить работника банка.

Кроме того, следует подготовить соглашение о разделе долей. Выделение детских долей обязательно. Перераспределение супружеских долей делается по желанию. Супруги могут оставить единственным собственником того из супругов, на кого оформлен первоначальный договор купли-продажи. На режим собственности это не повлияет. Каждый из супругов будет иметь равные права на недвижимость.

Если супружеские доли не распределяются, то детские доли можно выделить по договору дарения.

Кроме того, понадобятся:

• кредитный договор;
• паспорта и свидетельства о рождении участников сделки;
• свидетельство о праве собственности на приобретённое жильё, либо выписка из ЕГРН со сведениями о залоге с датой выдачи не позднее 1 месяца к моменту визита в Росреестр.

Когда документы собраны, то все участники сделки посещают Росреестр либо многофункциональный центр (МФЦ) государственных и муниципальных услуг «Мои документы», где заполняется специальное заявление, и к нему прилагаются перечисленные выше документы.

Не требуется присутствия детей, не достигших 14 лет. За них расписываются родители. Если супруги решили не выделять супружеские доли, то присутствие второго супруга также не нужно.

Регистрационные действия по исключению из ЕГРН сведений о залоге выполняются бесплатно. Пошлина за регистрацию распределения долей составляет 2 000 рублей. Регистрационные действия выполняются в течение 5 дней при подаче документов непосредственно в Росреестр, в течение 7 дней при обращении через МФЦ. Снятие обременения и выделение долей не обязательно регистрировать одновременно. Между этими событиями у родителей есть ещё 6 месяцев, в течение которых они могут распорядиться жилым помещением, не привлекая к сделке детей.

Ответственность за неисполнение обязательства

В настоящее время нет ни одного законодательного акта, который устанавливал бы орган, контролирующий процесс исполнения обязательства. Также законодательством не предусмотрено, какую ответственность понесут родители за неисполнение условий договора.

Тем не менее, такие родители нарушают положения ФЗ № 256 и, если факт нарушения был выявлен, информация об этом передается в правоохранительные органы. В этом случае прокуратура вправе самостоятельно обратиться с иском об исполнении обязательства в суд, который, в свою очередь, примет решение об исполнении договора, либо прямо в судебном заседании выделит доли каждому из членов семьи самостоятельно.

В таких ситуациях суд может:

1. Обязать стороны взаимно вернуть все, полученное в результате сделки. Договор купли-продажи признается недействительным, продавец возвращает покупателю деньги, а покупатель продавцу объект недвижимости.
2. Возложить на продавца обязанность выделения долей в возвращенной квартире всем членам семьи.

Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме

Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение). Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.

Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.

Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.